人尽其才方能物尽其用

透过现象看本质，出现这种情况，主要原因是：教师结构性缺编，一方面小学科教师不足，表现为体育、音乐、美术、艺术、信息技术等学科教师严重缺编，而大学科教师如语、数、外严重富余。在任课教师不足的情况下，许多中小学不得不删减信息技术、通用技术、体育、美术、音乐等非考试科目。另一方面，国家在推进教育均衡投入中，只注重硬件的投入，如修建操场、教学楼、购买器材充实功能室，却忽视“软件”的投入，如增加专业教师开齐课程，或者培训专业教师充实教师队伍等。

那么，我们该如何改变这种现状，破解这种困局呢？

首先，全社会应该营造良好的氛围和环境。改变考试招生制度和招生评价体系，不能唯分数或者成绩论，应该注重学生的综合素质。可喜的是综合素质测评已写进高考改革的方案，培养创新精神和实践能力成为综合素质测评的重点内容。通过制度引导、活动引领，真正做到全面发展，这样就不会围绕高考指挥棒转，不会把不参加考试的科目“砍掉”，更不会没有专业老师了。

其次，解决教师结构性缺编问题的关键还在于改革教师聘任制度，让教师真正流动起来，目前的教师聘任制是名存实亡。真正的聘任应把教师的人事关系放活，让教师和校长之间进行真正地双选，这样无论对教师还是校长都是一种真正的“竞岗”。

再次，“外部引进”和“内部挖潜”相结合，建立教师补充长效机制。创新教师的补充机制，可实施农村义务教育学校教师特岗计划，建立健全义务教育学校教师流动机制，继续推进师范生免费教育并完善高校毕业生代偿机制，建立缺编就补充、缺多少就补多少的长效机制，各级地方政府要建立每年一补的教师引进制度，坚决禁止因财政经费紧张而缺编不补、缺多补少的现象。另一方面，地方政府要简政放权，让教育部门、学校有自主用人权，能够将引进优秀教师政策落到实处。如果这样还不能从根本上解决结构性缺编问题，就应从内部“挖潜“，加大师资培训，当课程设置发生变化时，随时可选择部分教师经培训后转换学科补缺。