燃煤火电机组湿法脱硫行业的发展情况与建议

摘要：介绍了燃煤电厂二氧化硫的减排治理发展情况，对各种脱硫技术的市场进行了比较，分析了脱硫市场存在的问题与不足，并提出了相应的建议。

关键词：脱硫；火电；燃煤

中图分类号：TM621 文献标识码：A

1 引言

我国是一个燃煤大国，大气中排放的二氧化硫有90%左右是由燃煤产生，而燃煤电厂排放的二氧化硫总量达到了全国排放总量的50%，从而使得火电机组脱硫成了二氧化硫减排的重点。

近年来，在国家政策的引导下，火电脱硫行业得到了长足的发展。据不完全统计，截至2006年末，全国已建成和在建中的火电厂烟气脱硫装置累计总装机容量已达3.142亿kW，约占当年火电厂总装机容量的72.7%；其中已建成的烟气脱硫装置装机容量为1.043亿kW，占当年火电厂烟气脱硫装置装机容量的33.2%，占火电厂总装机容量的24.1%。

脱硫行业的迅猛发展，显著降低了大气中二氧化硫的排放，为环境的改善作出了重要的贡献。脱硫行业出现了一批拥有自主知识产权的烟气脱硫主流工艺技术，脱硫关键设备国产化率也大大提高，已达90%以上，但是同时也存在一些问题与不足。

2 脱硫市场存在的主要问题

2.1 竞争激烈，市场混乱，缺乏有效的监管机制

近年来，脱硫工程公司如雨后春笋，企业数量迅速增加，导致了脱硫行业的竞争日趋激烈。但行业准入条件无明确规范，对脱硫公司资质、人才、业绩、融资能力等方面亦无明确规定，脱硫公司良莠不齐。很多公司，尤其是技术薄弱、资金短缺的中小型脱硫企业为了能够拿到项目，不惜以低价竞标，造成脱硫市场的低价恶性竞争。

此外，一些发电集团拥有自己的脱硫公司，在招标时对集团外的脱硫企业加以排斥，脱硫工程的招投标得不到有效的监管，部分工程招投标甚至存在走过场现象，产生了所谓的“关系标、领导标”等不规范现象，也无形中加剧了脱硫市场的恶性竞争。

脱硫市场监管方面的法律目前还不完善，导致市场缺乏有效的监管机制，这将对后期脱硫工程建设产生负面的影响。

2.2 工程建设造价低，工期短，问题多

恶性的价格竞争导致了中标项目单位工程造价的急剧下降，某些项目的造价甚至低于100元/kW，施工时设备与材料质量得不到保证，施工质量也不合格，导致了脱硫设施存在很多质量问题与安全隐患。

此外，很多企业为了赶进度、压缩人力成本等原因，片面压缩工期，导致脱硫装置施工过程中产生了诸多问题。

一些脱硫设施刚投运就出现防腐材料脱落、管道堵塞、设施腐蚀严重，或者脱硫效率达不到设计要求等问题，更有甚者，某些装置建成后成了摆设，根本运行不了。这些都给国家和企业造成了巨大损失。

2.3 工程设计盲目，系统可靠性不高

我国脱硫行业起步较晚，技术薄弱，很多公司为了迅速占领市场，花费大量资金引进国外脱硫技术，此类技术的核心是工程经验和设计技术，而不少企业还未真正掌握核心技术，便开始总承包脱硫工程，在脱硫系统设计方面经验不足，存在一定的盲目性。比如：某些脱硫工程浆液循环泵设计余量偏大、引风机设计余量偏高等造成施工成本和运行费用的同时增加；为了节约工程成本，省却一些必需的备用设施，造成系统检修的困难；脱硫主体与一些辅助系统设计不匹配，造成整个脱硫系统可靠性下降，运行成本增加。

目前，我国脱硫系统中关键设备的国产化率虽然得到了显著提高，但是还有一些设备如：烟气换热器（GGH）、浆液搅拌机、除雾器等设备故障率较高，导致了系统可靠性的下降，影响了脱硫设施的正常运行。

2.4 脱硫设施投运率不高

由于国内脱硫产业起步晚，技术不够完善，很多脱硫设施达不到设计参数，导致脱硫效率偏低，脱硫设施运行不正常，腐蚀、堵塞等问题频繁发生，脱硫设施经常需要停机检修，投运率较低。

另外，某些发电企业故意闲置脱硫设施，认为脱硫设施运行成本太高，宁可接受罚款，缴纳排污费，也不愿意运行脱硫设施，这也是脱硫装置投运率不高的原因之一。

3 脱硫设施运行监管的发展

目前脱硫行业中存在的诸多问题如：市场混乱、投运率不高、设计盲目、可靠性偏低等，在很大程度上也与政府的引导不足和监管措施不够完善有关。

近几年来，环境保护部和发展改革委出台了一系列文件规范脱硫行业，监管脱硫设施的运行过程，取得了显著的成效。如：南京市电监办组织研发的“燃煤机组烟气脱硫实时监控及信息管理系统”，实现了对脱硫发电机组的在线实时监控，取得了“两高一降”的显著成绩，即脱硫系统的投运率、脱硫效率大幅提高，二氧化硫的排放浓度大幅下降。2007年下半年，脱硫设施平均投运率由2006年的60.7%增加到98%，比2006年提高61%，比2007上半年提高51%，脱硫设施的运行情况明显好转；平均脱硫效率也从52%左右提高到93.8%；二氧化硫排放浓度由2006的952.24mg/m3下降到140 mg/m3，降幅超过85%。

4 建议

4.1 加强脱硫产业化管理，建立脱硫行业准入规范

建立脱硫行业的准入规范，实施脱硫公司资质管理制度，完善脱硫市场的竞争机制，防止脱离工程实际的恶性价格竞争，防止不规范的招投标活动。

4.2 加强对脱硫工程的后评估

建立全面的烟气脱硫工艺设计、制造、安装、调试、运行、检修、后评估等技术标准和规范。脱硫设施投运以后，由政府牵头开展对脱硫设施的全面评估，评估结果不但用于考核电厂企业的脱硫实施情况，更用于脱硫公司的设计资质的评估、技术成熟程度认定与脱硫系统可靠性评价的依据。

4.3 加强烟气脱硫设施的全面监督与管理

事实证明，烟气脱硫实时监控系统显著改善了脱硫设施投运率低、脱硫效率低、二氧化硫排放浓度高等不足，应进一步推广与完善。

同时建立严格的惩罚措施，严惩恶意停运脱硫设施的企业，严惩修改上传数据的行为。对于违规的电力企业，在进行经济处罚的同时，还应予以曝光批评，并不再审批该企业其他新、扩建火电机组。

4.4 建立合理、完善的运行考核机制，赋予电厂一定的自

国外的脱硫技术经过长期的发展，业已成熟，脱硫设施一般一年一次大检修。而我国脱硫行业发展时间短，技术不够完善，脱硫设施运行过程中出现的问题较多，如：因除雾器堵塞频繁进而引起脱硫效率下降；烟气换热器堵塞、腐蚀现象严重导致脱硫设施运行不正常，吸收塔体以及设备管道腐蚀现象严重、防腐材料脱落等引起脱硫系统漏浆的发生，一些管道阀门、弯头、法兰接口等部件腐蚀、损坏严重等。

这些问题如果不及时处理，引发的问题将越发严重，进而对整个脱硫系统产生巨大的隐患。

由于目前脱硫行业监督管理条例所限，如果想对脱硫设备进行更换或系统检修，必须先向环保局等政府部门提前申请，10个工作日才会有具体答复，回复时间不是很及时，而且很多电厂业主担心因脱硫设施停运检修而造成脱硫电价的扣除和排污罚款，使得问题继续搁置，只有等到年底大检修之时，才能得到解决。

针对我国具体的脱硫行业的情况，为了防止现有问题的恶化，应建立完善、合理的运行考核机制，如：在保证脱硫设施一年的投运率不低于95%、脱硫效率不低于90%，主机与系统匹配的可靠性不低于90%等前提下，给予电厂一定的自。允许电厂自行根据其实际情况安排检修或更新设备的时间，但同时要备案上报，不允许无故停运，环保部门可派人监督。这样可以防止现有问题的恶性循环，促进脱硫设施运行健康良好地发展。

4.5 全面落实相关经济政策

对电厂企业来说，烟气脱硫设施是工程造价大、运行费用较高的非营利性投资，所以应该全面落实脱硫上网的附加电价。凭环保部门出具的证明性文件对安装脱硫设施的电厂实行脱硫加价政策，从而调动电厂企业的脱硫积极性，促进脱硫行业的发展。

此外，加大环保专项资金对脱硫项目的支持力度，制定鼓励脱硫副产物综合利用的经济政策等办法，亦可以对电厂脱硫起到促进作用。

参考文献：

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