掌舵与划桨分开?

〔基金项目〕国家社科基金重点项目“我国地方政府大部制机构改革模式跟踪研究”（10AZZ007）；广东省哲学社会科学规划

>> 掌舵与划桨分开？ 掌舵与划桨：政府网络行政管理的角色之辩 从“划桨”者到“掌舵”者 与女儿分开的日子 都德：文学与生活不能分开 言论与报道的“分开”及“融合” 身处“性”与“睡”分开的时代 这是“性”与“睡”分开的时代 结构与建筑：相遇、同行又分开 应该将“人”与“作家”分开 与爸妈分开这些年 媒体版面应将文化与娱乐分开 社会治理与政社分开 为改革掌舵：邓小平的理想与策略 众人划桨开大船 划桨的船长 众生划桨开大船 集思广益,众人划桨 政改:党政合一与党政分开 再论把“民主”与“民本”区分开来 常见问题解答 当前所在位置：

〔13〕陈显玲.行政权三分・一龙治水・业务融合――深圳大部制改革调查之一〔N〕.中国经济时报，2009-11-09.

〔14〕深圳市人民政府机构改革及“三定”工作新闻会〔EB/OL〕.2009-09-08.http：///cn/xxgk/xwfyr/wqhg/fbh_51/

〔15〕深圳市法制办公室.法治政府：在“自我革命”中前行 ――来自深圳市行政审批制度改革的报道〔EB/OL〕. 2010-02-08，http：///rmzffzbgs/qt/fzzf/fzzf5/201002/t20100208_1464323.htm

〔16〕深圳市人民政府新闻办公室.深圳政府机构改革相关背景材料〔EB/OL〕. http：///cn/xxgk/xwfyr/wqhg/fbh_51/fbg/200909/t20090908_1189888.htm

〔17〕沈荣华.国外大部制梳理与借鉴〔J〕.中国行政管理，2012，（8）.

〔18〕〔美〕奥斯本、彼德・普拉斯特里克.摒弃官僚制：政府再造的五项战略〔M〕. 北京：中国人民大学出版社，2002.85.

〔19〕傅小随.政府部门责任目标白皮书：行政管理的工具创新〔J〕. 特区实践与理论，2010，（3）.

〔20〕樊鹏.发达国家和地区大部门体制组织结构与运行机制比较〔J〕.经济社会体制比较，2011，（1）.

〔21〕杜倩博.大部制的权力结构：机构合并与分立相融合的内在机理研究〔J〕. 公共行政评论，2012，（6）.

〔22〕杜倩博.大部门动态调整：大部门与分立机构的双向融合〔J〕. 理论与改革，2012，（5）.

〔25〕宋健敏，丁元.绩效评估对政府预算决策的作用与局限：对布什政府项目评估分级工具（PART）的实证分析〔J〕. 中国行政管理，2010，（9）.

〔26〕Charles Fox.Reinventing Government As Postmodern Symbolic Politics〔J〕.Public Administration Review.1996，56（3）.

〔27〕珍妮特・V・登哈特，罗伯特・B・登哈特.新公共服务――服务，而不是掌舵〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2004.

① 科技工贸和信息化委员会于2012年2月10日被拆分，科技部分的职责被分拆出来，成立了新的科技创新主管部门――深圳市科技创新委员会。原科工贸信委承担的工业、外经贸、商业、信息化、保税区、工矿商贸企业安全生产等管理职责，以及原市农林渔业局（市海洋局）承担的农业、畜牧业、渔业、海洋经济管理职责整合，组建深圳市经济贸易和信息化委员会。

① 数据由笔者根据深圳市机构改革“三定”方案（深府办〔2009〕100号）计算而成。

② 根据深圳政府在线2010年行政审批清单、“深圳市市级行政审批事项调整目录”（深圳市人民政府令第230号）、“深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录”（深圳市人民政府令第246号）等整理而成。

① 《深圳市市级行政审批事项调整目录》，深圳市人民政府令（第230号），2011年4月12日。

② 《深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》，深圳市人民政府令（第246号），2012年12月17日。

① 数据由笔者根据调研所获得的相关政府资料整理而成。