府院动向:国务院:提高基本养老金等四则

国务院:提高基本养老金

2009年12月22日,国务院常务会议决定再次提高企业退休人员基本养老金,提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,全国月人均增加约120元。

【评点】政府不仅要做大社会财富这块蛋糕,更应该多关注这块蛋糕是否分配得合理。要理顺国家、企业与百姓之间的分配结构关系。

国家发改委:做好价格监督工作

2009年12月24日,全国价格监督检查工作会议召开,国家发改委副主任彭森出席会议并作了重要讲话。会议提出2010年的价格监督检查工作,要抓好七项重点任务。

【评点】2010年春节即将来临,人们期待节日的同时,也在隐隐担忧物价是否会上涨,而进行价格监管可以暂时性地稳定物价,有效预防通胀的发生。

四部门:抑制产能过剩

中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合下发通知,要求进一步做好金融服务,支持重点产业调整振兴,抑制部分行业产能过剩。

【评点】在保八目标能够实现的情况下,政府会警惕经济过快增长,更注重经济增长的质量,而影响金融机构的资金投向是主要手段之一。

而对于相关行业内那些具有技术优势的重点公司来说,这样的调整很有利。

以上由本刊研究部评点

《财经》答疑

个税起征点会上调吗?

问:日前有消息传出,国家税务部门已经确定2010年实施一揽子减税计划,包括继续上调个税起征点,实施对九级个税级距和级次的调整,以此来增加工薪阶层收入。2010年,个税起征点会上调吗?

――威海读者 张孝东

答:2009年12月初,财政部了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》,重新界定了企业职工福利费用的范畴,规定将交通、住房、通讯等补贴纳入工资总额管理,须缴纳个人所得税。

虽然这有利于抑制垄断企业员工过高的灰色收入,但有相当大比例的国企与民企职工的福利待遇并不高,如果将这部分企业职工的福利也纳入工资,其收入必然降低。而提高个税起征点,就能够解决这一问题。

在当前需要有效扩大消费的情况下,更有必要进一步提高个人所得税的起征点。原全国人大常委会副委员长成思危就表示,扩大消费必须要做到居民有更高的购买力,要提高个人所得税的起征点,提高低保标准。

而提高个税起征点对政府税收收入的影响并不是很大,因为个税的减少将对促进消费产生很大的杠杆作用和心理作用。消费上去了,财政从消费扩大中得到的税收收入将远远大于个税收入。另外,消费增加意味着企业生产的提高,也就能吸收更多就业。

但也要注意到,个税起征点提高的背后,低收入者纳税的人数减少了,而中高收入者仍是缴纳个税的主力军,而且由于税率没有调整,他们的总体税负并没有减轻。那些先富起来的人,即真正意义上的高收入者,并没有成为缴纳个税的核心力量,因此,对个税进行深层次改革才是必要之举。■