村委会旱情调查报告

去年入秋以来，我省遭遇了1不遇的严重旱情，根据县委、政府的统一部署和安排，我校党政领导班子组成调查组，于3月5日至7日奔赴扶贫联系点乡村委会进行旱情调查。通过以村“两委”座谈、深入村社、深入农户、实地查看等形式，专题调研村委会的受灾情况，初步了解和掌握了村委会的灾情。现将调查情况报告如下：

一、乡村委会受灾的基本情况

（一）乡村委会的概况。乡村委会地处哀牢山脉中段东麓，位于乡南部，东与乡腰村村委会相连，南与水塘镇波村村委会接壤，西连国家级哀牢山自然保护区，北邻乡渔科村委会，是从县城进入的第一个窗口村。全村土地总面积约31平方公里，村委会所在地为新街小组，海拔1000米，距县城约116公里，距乡政府约16公里。全村海拔高差大，年平均气温约为18℃～19℃，雨量偏多，年平均降雨量约为1800～1900毫米。森林覆盖率在75%以上。全村辖7个村民小组，9个自然村。，全村总户数444户；总人口1659人，其中农业人口1654人；全村土地肥沃，主要种植香蕉、甘蔗、水稻、烤烟、核桃、茶叶等作物，有一定的畜禽养殖，但以香蕉种植为主要经济来源，特产皱皮黄果。全村耕地面积1508亩，其中田776亩、地732亩，农业人口人均占有耕地0.88亩。境内有2条主要河流洞岗河及斗门河，通过大沟和斗门大沟后灌溉全村农田，全村水利化程度达67%。水者线（水塘至）是全村境内第一交通干道，现村组路已全面贯通，除团山、青树两个自然村这两条村组路仍然是土路外，其余各组路面都已经硬化。

现在全村7个组的供水管网已建成，靠自来水池供水，蓄水量930立方，全村有完小1所，教师17人，职工2人，学生256人，主要依靠2个蓄水池供水，蓄水量为120立方；现有村级卫生所1个，有医生2名，小医疗点2个(新街、)。，全村农村经济总收入达528万元，同比增长0.7%；农民人均纯收入1954元，同比增长0.7%。全村农作物种植面积2152亩，同比减271亩，其中：粮食种植面积884亩，产量58.43公斤；甘蔗种植面积510亩，产量2295公斤；蔬菜种植面积86亩，产量6.7万公斤；烤烟种植面积130亩，产量1.5万公斤。林果种植面积1509亩，同比增32亩，其中：香蕉种植面积714亩，产量30.2万公斤；茶叶种植面积426亩，产量1.31万公斤；柑桔种植面积791亩，产量4.76万公斤；核桃种植面积3790亩，产量2.4万公斤。全村共存栏牲畜4423头，其中：肥猪存栏2430头，大牲畜存栏734头，山绵羊存栏1259只，家禽存栏7640万只。

（二）以来降雨及供水情况。以来，乡总降水量为21.8毫米，比常年同期值偏少（常年值1800毫米），较上年同期少98%。在总降水中，绝大多数都是短时雷阵雨，降水时间短，且分布不平衡，对农作物生长作用很小，有效降水过程（≥10毫米降水）仅出现2次，分别为1月27日－28日，降水11.6毫米；2月18日降水10.2毫米。目前村主要供水沟渠日供水12960立方（其中：大沟8640立方、斗门大沟4320立方），比上年同期少8800立方（其中：大沟少5300立方、斗门大沟少3500立方），目前全村蓄水池除新街片区难于保证供水以外，其他水池处于有水状态，预计其他村民小组增强节约用水意识可解决人畜饮水困难问题。

（三）农林牧业受灾情况：以来全村农作物播种面积2152亩，其中：粮食种植面积884亩，甘蔗种植面积510亩，蔬菜种植面积86亩，烤烟种植面积130亩。受灾面积410亩，绝收100亩，其中：粮食受灾面积110亩，绝收面积20亩；甘蔗受灾面积250亩，绝收75亩；蔬菜受灾面积25亩，绝收5亩；烤烟受灾面积25亩。其它受灾面积50亩。全村林果总面积4899亩，受灾面积1420亩，绝收面积300亩。其中：香蕉受灾面积400亩，绝收100亩；茶叶受灾面积150亩，绝收50亩；柑桔受灾面积200亩，绝收80亩；核桃受灾面积670亩，绝收70亩。受干旱影响，目前牲畜饮水困难250头，其中：肥猪65头，牛50头，山绵羊45只。家禽0.1万只。

二、乡村委会目前采取的主要抗旱措施

（一）加强领导，对各村农户尤其是缺水较为严重的新街片区87户230人加强节水用水宣传，按要求对全村农户用水状况实行用水倒排至5月30日，确保广大群众的生活正常用水，积极组织引导群众节约、计划用水，注重加强饮水安全意识教育。

（二）按照“一保人蓄饮，二保生产用水”的原则，加强用水管理，实行用水责任制度和村包组、组包户、党员干部包困难群众的日常用水机制。

（三）积极加大用水投入，筹措资金2万元，用于解决购买群众的抗旱用水设备，投入人力840人次145车次，解决群众用水调供。

（四）调动农民积极性，开展生产自救。积极组织群众清理修复沟渠，合理调配水资源。在做好抗旱工作的同时，继续加强田间管理工作，认真开展病虫害防治，抓好各种农作物生产，用最大的努力来降低干旱造成的损失。

三、乡村委会目前存在的主要困难和问题

（一）新街片区87户230人因供水管老化破裂，且混用生产生活用水，人畜饮水安全不能保证，目前饮水已经是靠人力运输。

（二）农业抗旱机械缺乏，仍依靠人力运输，水利设施老化、管理经费缺乏，管理措施不到位等原因，造成现有水利设施不能正常投入生产。

（三）受气候影响，农作物发生不同程度的灾害，特别是经济果木林，出现、枯萎、干花状态，特别是马场小组因引水沟两头还不是三面光，漏水现象突出，有沟无水，经济果木林用水难于保障，影响群众收入。

（四）由于空气干燥，地处公路沿线，动物疫病传播难于防范。

四、乡村委会旱情趋势和影响分析

根据气象局分析，乡5月下旬前将仍以晴热高温天气为主，最高气温将达到30摄氏度，降雨量为21.8毫米，5月下旬后有降雨，旱情将有所缓解。如照正常发展而不调整农业生产结构，农作物将受旱情影响，绝收面积进一步扩大，预计至5月下旬，村粮食绝收30亩，减少1万公斤收成；甘蔗绝收85亩，减少8500公斤收成；蔬菜绝收7亩，减少700公斤收成。香蕉绝收150亩，减少4500公斤收成；茶叶绝收60亩，减少1200公斤收成；柑桔绝收100亩，减少3500公斤收成；核桃绝收100亩，减少1800公斤收成。牲畜提前出栏365头，其中：猪70头，大牲畜15头，山绵羊30只，家禽250只。全年受干旱影响将损失经济收入25万元，其中：种植业15万元，林果业5万元，畜牧业5万元。农民人均纯收入将减收250元。

五、乡村委会下一步工作打算

（一）抓生产调结构整，减少灾害造成的损失。以抗旱减灾保粮增收为中心,从调整种植结构、不断扩大耐旱作物品种入手,突出抓好玉米等耐旱作物种植，指导农户合理安排种植时间和优化种植结构，动员群众扩大高效、节水、耐旱作物种植面积，积极调整种植结构，以秋补夏，小春损失大春补，尽最大努力减少灾害损失。积极开展劳务输出，发展养殖业和二、三产业，将其作为全村农民抗灾自救、增加收入的重要措施和途径，努力实现种植业损失其它产业补。

（二）加大投入，加强水利项目建设，改善农村基础设施条件。建议各级政府投资6万元实施村新街村民小组人畜饮水工程，解决230人的饮水困难问题。建议建设马场灌溉沟渠、新街生产生活饮水分离工程，将水资源利用好。建议修复大斗门倒虹吸，发挥已有资源功能。加强水利项目规划建设，抓住今年贯彻中央1号文件机遇，积极争取上级资金投入，加快人蓄饮水工程、水库渠道等水利工程建设，加强对抗旱水源工程的整修，做好水库渠道的修复。推广应用农业机械，鼓励和支持农民购买农业装备，提高农业机械装备水平和作业水平，加快推进农业生产机械化，提升农业生产综合能力，推进农业标准化建设。实施农业科技入户工程，广泛开展农业科技培训，提高农产品的科技含量。

（三）做好支农信贷工作，保证基本的农业生产资金。做好支农信贷工作，通过组织存款、申请调剂、支农再贷款等方式，保证农民群众的农业生产贷款，坚持实施“随用随贷，随到随办，余额控制，周转使用”的便利措施，采用小额信贷方式，满足购买化肥、种籽、农药、耕畜、地膜、农机（具）等方面的资金需要。积极协调信用社加大资金的投放力度，增加支农信贷额度，对春耕生产贷款和农户小额贷款给予及早发放，对受灾农户当年到期的贷款，给予办理延期手续，并做好重灾户明年恢复生产贷款的准备工作。

（四）多渠道筹集资金，对受灾农户进行补贴。多渠道筹集各种资金用于农业生产救灾。联系上级政府及农业部门，争取种子、农膜、农药、肥料等救灾农业生产资料的支援，及时补助给受灾农民群众。对农户受灾情况进行认真调查和统计，做好对生活困难农户的救济工作。认真落实惠农政策，稳定政策性收入水平。把粮食直补、良种补贴、农机具补贴、生猪补贴等惠农补贴资金足额兑现到了农户手中。在农村建立农业保险机制，增强农业防范和抵抗风险能力。

（五）进一步做好抗旱救灾宣传工作，把上级有关支农、扶农的政策通过各种途径，宣传到千家万户，同时聘请技术人员，深入田间地块，具体指导抗旱工作，教育引导广大干部群众克服侥幸心理和畏难情绪，增强抗旱工作的主动性和积极性。同时，加强宣传教育力度，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，组织好水资源的调配工作，防止出现争、抢水源现象。认真抓好森林防火工作和抗大旱后防大汛的思想准备，确保农村社会稳定。