高校体育资源服务城市社区体育发展的对策研究

摘要：从硬件设施、人才优势、组织管理等方面对高校体育资源服务社区体育发展的优势进行了分析。针对目前社区体育发展现状，提出整合高校体育资源来服务城市社区体育发展的新模式。

关键词：高校体育资源，社区体育；模式

随着城市社区化步伐不断加快，我国居民追求健康、休闲娱乐的意识不断增强，对社区体育的需求越来越大，社区体育在场地设施、人力资源等方面显得十分缺乏。而高校集教育、体育人才、场馆优势为一体，掌握最为前沿的体育健身理念、方法和手段，拥有相对丰富的体育人力和物质资源，据第五次全国体育场地普查，教育系统拥有的体育场地就占67％以上。如果合理利用高校体育资源来促进城市社区体育的发展，那么将会极大地推动城市社区体育的健康发展。本课题立足社区体育发展现状，旨在探索高校体育服务和社区体育健康、和谐发展的对策，为相关部门指导城市社区体育建设提供参考。

一、高校体育服务社区体育发展的优势

1，硬件优势。城市社区体育活动的正规场地较少，社区活动场所的非正规性特点明显。多数机关单位、学校的体育场馆设施只为本系统职工服务，不对外开放。高校场地向社区的开放率不高，主要是高校的认识不到位，为了维护好校园内治安和体育场地设施维护经费由于开放会增加等原因，不允许外来人员进入校园内锻炼身体，这样形成了一方场地闲置、一方急需场地进行锻炼身体的局面。由于社区体育场地严重匮乏，不得不利用公园、空地、路边作为补充。公园、街道居委会的场地和街头巷尾、空地花费少或不花钱，清晨可在不影响附近居民的前提下随意使用。但公共健身场所体育设施少、活动环境差，影响了体育锻炼的积极性，严重地制约着社区体育的发展。

高校体育拥有大量门类齐全、规格不等的体育器材与场地设施，在硬件设施上占有明显优势。据河北省2004年第五次体育场地普查数据显示：河北省现有39484个体育场地中，分布在校园内的有27663个，占全省各类体育场地总数70.06％，其开放率是43.80％，这说明我省教育系统的体育场地设施较充足，体育资源相对丰富，但有效利用率较低。如此众多的学校场(馆)在社区体育发展中是巨大的潜在资源。充分、合理利用学校现有的场(馆)等设施，在搞好学校体育教学、训练的前提下，进行适当的投资开发和管理，在很大程度上可以解决社区居民锻炼的场所问题，这对进一步开展全民健身运动提供了有力的物质资源保障。

2，人才优势。社会体育指导员分两类，一部分是职业性的社会体育指导员，他们主要以教练的角色对体育场馆、健身俱乐部等健身者进行技术方面的指导。另一部分是公益性的社会体育指导员，他们经常对公园或社区晨、晚练点的群众进行指导，但这些社区体育指导员素质、专业水平、年龄、综合能力等方面存在不足。

目前社会体育指导员与参与健身的人数相比，差距相当大，其中公益性社会体育指导员更是供不应求。据资料统计，我国社会体育指导员现仅有43万人，由于缺乏专业人员的科学指导，许多人参与体育健身活动带有很大的盲目性和随意性。

高校聚集了大量的优秀体育人才，不论在人员数量、专业种类以及理论知识、实践技能等综合素质方面都是社区体育指导员无法比拟的。高校体育教师不仅具有丰富的体育理论知识，还具有开展体育竞赛、组织体育活动的丰富经验，充分发挥学校体育教师的指导和管理能力，通过他们可以面向社会开办各种培训班，为社会培养开展科学锻炼指导的骨干人才，在一定程度上缓解了社区体育专业人才缺乏的窘境。此外，接受了多年正规学校体育教育的大学生，有较高的文化素质和体育基础，他们把学到的体育技术、理论、健身理念运用到社区体育活动过程中，有助于提高社区居民的体育素养。

高校体育采用多种形式和渠道为社区培养体育指导员，既为教师和学生提供了一个社会实践、专业学习、发挥特长的舞台，又能解决社区体育指导员缺乏和急需健身指导员的难题，促进社区体育健身活动快速、科学地发展。

3，组织管理优势。社区活动的管理者一般以兼职为主，专职为辅，多为行政型管理。调查发现，现有的街道办事处更多精力忙于事务性工作，难以为社区体育投入更多的精力。社区体育组织形式比较单一，各个项目，各个人群的社区体育协会和俱乐部，居委会体育小组和各种晨练活动点尚未健全，还没有形成社区体育组织和管理的体系。而现有体育社团多数也是内部管理不规范，外部管理松散，没有明确的政府管理部门负责协调。

高校有完善的体育组织结构，在组织开展体育活动方面有丰富的经验和专业人才，能为社会体育及社区体育的开展提供咨询、策划、组织等多项服务。高校在帮助社区体育建立各种体育服务体系，如社会体育健身中心、培训中心、指导中心等过程中，也为大学生提供了参与、组织社区体育实践活动的机会。

二、高校体育对社区体育实施服务功能的对策

1，更新教育观念，提高服务社区体育的意识。高校体育资源开发和利用的关键是思想观念的转变，敢于突破传统的、封闭的教育观念，大力宣传高校体育资源与社区体育相结合的必要性，以及提高对社区开放的组织、策划和管理工作艰巨性、复杂性的认识，积极营造高校与社区相互交融、共同发展的开放氛围，最大限度实现高校体育资源服务社区体育，充分发挥高校体育资源使用的效益。高校应由以往学校体育场地、设施单纯为体育教学服务转变为既服务教学，又为开展全民健身活动、丰富群众生活提供健身娱乐服务。通过提供优质、专业化的体育服务，满足居民越来越专业化、个性化、多元化的体育消费需求。高校通过对体育健身、培训等市场的开发，在满足社区成员体育消费性需求的同时，也为社区体育的可持续发展提供了动力。

2，优化高校体育资源配置。目前，高校日益增长的在校大学生人数与公共体育资源匮乏的趋势越来越突出，优化高校体育资源配置是面向2l世纪高校体育可持续发展的一项系统工程。该工程不仅需要拥有高素质的体育师资队伍及财力、物力上的保障，还需要运用现代化的管理、信息手段。高校应立足本校实际情况，充分发挥主观能动性，合理利用现有资源，同时努力开发新资源，多渠道筹集资金，促进体育资源的可持续发展。在首先保证高校体育资源满足学生需求的情况下，着眼于面向社会，服务社区的发展大局，逐步建立高校与社区居民之间的市场经济关系，积极探索商业性体育资源的运作方式和途径，突出高校体育资源的整体优势。

3，建立高校体育资源服务社区体育运行机制。目前高校中存在场馆资源相对短缺与场馆资源闲置的矛盾。如何合理开发利用高校场馆资源，在满足高校体育教学的同时，为社区体育服务，达到高校体育与社区体育的双赢具有重要的意义。

为了使高校体育资源更好地服务于社区体育，应加大高校与社区的沟通力度，统筹社区体育的建设规

划，逐步建立高校体育资源服务社区体育运行机制，使他们能够互相沟通、互相配合、共同规划、共同管理。双方共同制订资源共享的实施方案和管理办法，明确各自的职责、权利和义务，订立制度，建立组织，使资源共享工作规范化。通过建立运行机制，不仅可以满足社区居民对体育文化的各种需求，而且在不影响正常教学的同时，可以充分发挥高校体育场馆资源、人力资源等整体优势，让高校体育资源走向市场，服务社会。

4，构建高校体育与社区体育互动发展模式。随着社会的发展，社区体育在体育场馆、设施、人才、物力等方面严重匮乏，导致社区体育设施陈旧、健身场地拥挤，公益健身器械破坏严重，又得不到及时添置和维修，直接影响社区居民的体育参与度。而机关单位、学校所拥有的体育设施相对封闭，部分开放的体育活动场馆收费较高，超出百姓的经济承受能力。而高校有着丰富的人才资源，有着丰富的理论知识和实践经验。因此，可以真正做到高校体育与社区体育的优势互补，共同发展。只有注重开发高校体育与社区体育互动发展的模式，才能充分利用高校体育资源，不断促进社区体育的发展。

高校体育与社区体育互动发展模式，可实行“请进来，走出去”的发展战略。“请进来”即对外有偿开放学校体育场馆、设施，请社区居民走进高校校园，这样既缓解了社区体育场馆设施严重匮乏的矛盾，又能增加学校体育场馆的收入，从而减轻高校体育经费不足的负担，促进高校体育教育教学的发展。“走出去”即高校应鼓励高校体育教师、体育院系的学生走出校园，进入社区担任体育管理员、指导员，积极参与社区体育工作。一方面可以缓解社区体育指导员相对不足的矛盾，另一方面他们作为体育文化传播者，通过推广、普及大众体育项目、体育运动处方及体育保健知识等，从而推动社区体育活动的广泛开展，提高社区居民生活质量，拓展全民健身运动的广度和深度。

三、结束语

城市社区体育经费匮乏，场地设施不足，管理机制不健全，在一定程度上限制了社区体育功能的发挥。而高校具有雄厚的体育师资和完善的体育设施，掌握着最为前沿的健身理念、方法和手段。高校体育资源对社会开放，服务于社区，是大力开展全民健身运动的需要，是加快公共体育事业发展的必然选择。高校首先应转变教育观念，树立服务社区体育的意识，通过开放学校体育场地，整合高校体育资源(人才、物质、文化等资源)配置，实现体育资源与社区共享，让高校体育资源走向市场，服务社会。

另外，建议政府部门应注重发挥政府宣传引导作用，并制定鼓励高校体育为社区体育服务和学校体育产业化的政策法规，协调高校、社区在整个社区体育体系中的关系和利益，采取有效措施为促进高校体育资源服务社区体育，在政策上、经费上给予强有力的支持。