绍兴水运走向“杭州湾时代”

国务院下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，同时，《浙江海洋经济发展示范区规划》也获国务院批准，内河水运发展已成为国家战略。绍兴水运要抢抓机遇，整合内河、沿海资源，不失时机地达到协调发展的目标。

沧海桑田――发达的水运也曾低迷

绍兴地处浙江省中北部，水陆交通便利，素以“水乡泽国”闻名于世。早在春秋越国时期已能制造海船，从事海运，隋唐以前，越州一直是浙江水陆交通中心，隋唐以后，这一中心地位逐步让位于杭州，但它仍为浙东的主要交通枢纽。山阴故水道是我国最早的人工运河，越王勾践用戈船三百艘迁都琅邪，是我国最早的大规模海运记录。浙东运河作为京杭大运河的延伸，成为著名的黄金水道，曾经繁荣一时。解放后，绍兴境内主要有汇入钱塘江的曹娥江、浦阳江、鉴湖水系；东西横贯北部的浙东运河与南北向河流沟通，交织成北部平原高密度的河网水系，成为上海经济区交通网络的重要组成部分。

改革开放之初，绍兴水运由于基础设施建设资金投入不足、航道缺乏系统整治、桥梁标高不适应发展需要、闸坝等级低等，造成航道通而不畅，使船舶发展受限。此外，港口布局散、乱、小，设施落后、专业化程度低等诸多因素又严重制约了水运业的正常发展，导致大量水上从业人员放下曾经是他们赖以生存的看家本领，弃水从陆另谋生计。曾几何时，有着辉煌历史的绍兴水运业，一度风光不再。

凤凰涅磐――艰难历程中重现生机

随着绍兴城市化进程的不断推进，经济社会事业发展等各方面均取得了令人瞩目的成绩，这其中，水运在缓解公路、铁路运输所带来的交通与能源压力上功不可没，并得到长足发展。在积极倡导低炭环保的今天，绍兴在热电、纺织原料、新型建材、造船业、装备制造业、现代物流业、航运综合服务等方面对水运的依存度也日渐凸现。

特别是杭甬运河建设工程于“十一五” 期间建成通航，给绍兴带来了千载难逢的发展机遇，其中绍兴段全长101.73公里，按四级航道建设，有1000t级船闸两座，500t级船闸一座，这个浙江水运建设史上里程碑的工程建成通航，及大地改善了绍兴的水运基础设施和水运环境，从而将绍兴1111.5公里的航道串联并带动起来，构成新的水路运输网络。与此同时，绍兴水运结构调整有了质的飞跃，大吨位钢质船舶逐步替代了先前的水泥、本质及挂桨机船，淘汰了除曹娥江以外的所有钢质挂桨机船舶，船舶平均吨位由改革开放初期的20-30吨/艘，提升到目前的168.6吨/艘，船舶单体吨位显著增加，运量增大，成本和运价降低，船舶向大型化、标准化方向发展，从而提高了水运的竞争力和安全性，也促进了地方经济发展。

经济社会发展反过来又助推了水运业的不断向好。受杭甬运河建成通航的利好影响，一些企业纷纷提出在运河沿线建设港口码头的意向，个别码头建设工程已经启动。由此，掀起了新一轮的临港工业区建设。

如今的绍兴水运是一派生机勃勃的建设景象，加快发展的强烈呼声、水运的作用日渐凸显，各级政府及社会对水运的认识进一步加深，水运的春天已经到来。

好风借力――面向河、海乘势而为

在众多利好政策的推动下，在水运基础设施不断完善的大背景下，绍兴航运业正朝着既定目标迈进。

内河：利用民间资金加大基础设施建设投入，激活水乡潜在的水运能量。

古今中外，人们历来喜好伴水而居，临水筑城，利用的就是水上运输的便利条件，即使近现代世界范围内同样依水兴建了大批的港口城市。依托杭甬运河“喝头口水”已成为绍兴企业界及民间投资商的共识。

浙江绍兴三圆石化有限公司是家民营大型石化企业，主要生产聚丙烯、BOPP薄膜。货物起止地主要为宁波、上海、南京、镇江等地，走水路每年可节约运输成本近4000万元，还可降低槽车运输的安全风险。该企业已申请在杭甬运河绍兴洋江段沿线建自备码头；绍兴国周针织科技有限公司，主营染色纱线及高档针织面料，是国家重点高新技术企业，其计划在运河边建自备码头，运送液碱、纯碱、双氧水、园明粉等原材料，通过水上运输大大降低了化学类产品的风险系数，更加安全环保。此外，还有3家民营企业也分别申请在运河边兴建自备码头。

目前，位于杭甬运河绍兴市区段的绍兴港越城中心作业区码头（一期）已投入建设，该码头规划占地面积529亩，建设500吨级泊位17个、作业区岸线长1835米、吞吐量180万吨（远景2020年吞吐量为480万吨），是绍兴内河综合性的作业区码头。

众多企业纷纷沿河建厂，图的就是水运的便利与低成本，由此也推动了绍兴物流业的进一步发展。绍兴市华冠新型建材有限公司以生产、销售预拌混凝土为主，拟在运河边建设装卸、仓储、物流等综合性多功能码头。

通航条件的改善，加快了船舶的更新换代的步伐，也为造船业注入了活力。绍兴松林造船有限责任公司是绍兴规模最大的一家私营造船企业，在杭、嘉、湖、绍地区享有一定的知名度，该公司上世纪以造本质、水泥及画舫船为主，单船吨位不超过几十吨。而今年造船订单已排至下半年，且单船吨位大都在600-700吨，为适应不断上升的造船业务量，该公司新增船台4座。与此同时，为确保造船业的有序发展，管理部门也积极做好服务工作，在职责范围内及时帮助服务对象解决后顾之忧，当船户遇到造船资金问题时，绍兴越城港航部门及时与工商银行协商，确定由船厂担保，船户向工商银行申请造船贷款。这一做法既保护了船员造船的积极性，又解决了船户资金不足的问题，受到了船户的好评。

沿海：浙江已吹响海洋经济的号角，绍兴为“海”而动。

面对发展海洋经济的浪潮，跳出有限的陆域空间，向海洋要空间、要资源、要财富将是绍兴的必然选择。绍兴市委、市政府根据浙江省委的战略部署，及时召开常委扩大会议，专门就贯彻落实省委关于推进海洋经济发展示范区建设精神，进行研究和部署。绍兴交通运输及港航部门积极响应，主动为企业沿河建厂、建码头做好各项审批、协调及服务工作，用足用好政策，齐心协力发展海洋经济的大幕就此拉开。

“一核两翼三圈九区多岛”为浙江海洋经济的新格局。绍兴处于浙江海洋经济带的重要位置，绍兴滨海作为“一核两翼三圈九区多岛”格局中 “九区”的一部分，发展潜力不可小看。

前些年绍兴市政府就在通向大海的越北地区进行布局，开发建设滨海新城，结合以杭甬运河为主动脉的绍兴市内河航道网的规划建设，借处在杭州湾南侧的地理优势，利用杭州湾绍兴市的岸线资源，建设绍兴外海港，从而发展绍兴江海联运，以此带动江海联运物流体系的快速发展，这是绍兴的设想也是努力的方向。

正在建设中的上虞曹娥江作业区、上虞杭州湾港区、卧龙电器专用码头、浙能绍兴滨海电厂组成了绍兴海洋经济的水上作业链。特别值得一提的是作为省重点建设项目的浙能绍兴滨海电厂，总投资28.2亿元，建设规模为2×300KW供热发电机组，额定供热量355吨／小时，最大供热量800吨／小时。电厂建设500吨级配套煤码头一座，6个泊位，4台300吨／小时卸船机，目前码头工程已基本完工，同时完成的还有卸煤机械设备的安装、调试，系统试运行。计划于2011年5月第一台机组投产发电，8月第二台机组投产发电。上述这些建设项目完工后将为绍兴的海洋经济注入强大的动力。

转变政府职能、转变经济发展方式、推进转型升级、推进市场化进程，这些良好的自身条件加之周边较好发展环境为绍兴这方充满创新活力的热土再次腾飞提供了动力。绍兴正在因河、海而动，积极稳步地由“山会时代”走向“杭州湾时代”。