谈原州区退耕还林补植补造现状及其建议

摘要 原州区各乡镇为了加快退耕还林补植补造进度，抢墒情，赶进度，抓质量，退耕还林补植补造工作成效显著。但是在耕还林补植补造工作中不可避免的存在一些问题，为此笔者分析并提出了下一步工作建议。

关键词 春季；退耕还林；补植补造

中图分类号 S28 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）122-0213-01

1 补植补造工作进展情况

今年春季根据各乡镇自查验收情况，原州区安排退耕还林补植补造任务15万亩。补植补造工作从3月20日开始，截至目前，已完成补植补造面积11.6万亩，占下达任务15万亩的77%，其中完成2002年退耕地补植补造3.57万亩，占下达任务4.7万亩的75.5%。乡村统购各类苗木522万株。针对退耕大户劳动力不足及外迁户无人补植等情况，为加快补植进度，大部分乡镇组建了造林队，全区共组建造林队24支。目前，各乡镇正在采取多种措施，加快补植补造进程。

从近期检查情况看，各乡镇补植补造工作顺利开展并且收效明显。主要表现在以下几个方面。

一是领导重视，工作部署到位。各乡镇都能按照区委、政府工作要求，及时召开乡镇、村动员会，周密部署，制定具体补植补造实施方案，组织退耕户及时开展补植补造。

二是措施得力，补植效果明显。为了完成补植任务，各乡镇采取组建造林队、动用大型机械、统购苗木与退耕户签订补植补造协议、送达整改通知书等多种措施加快补植进程。寨科乡调运大型机械对2万多亩“林草间作”地进行深翻修整，集中进行加密整地，统购苗木150万株，督促退耕户抢墒补植。开城镇对接受国家验收的退耕地，组织造林队统一进行补植，确保了进度和质量；彭堡镇对接受国家验收退耕地块，补栽苗木运用浇水、覆膜抗旱技术措施，提高造林成活率；张易镇针对鼢鼠危害严重的实际情况，从种苗上下功夫，扦插杞柳种条20万株；河川乡组建12支造林队对不进行补植补造退耕户地块进行集中补植。清河镇和中河乡成立以乡镇主要领导为组长的工作督查组，巡回督查，对工作措施不力，补植补造质量不高、进度缓慢的村予以通报，责令限期整改；炭山乡和三营镇采取暂停兑现粮款的办法督促退耕户补植补造。头营镇对补植补造不合格的地块，组织干部群众集中进行补植；官厅乡筹措1万元用于购置苗木。

三是广泛宣传，补植氛围浓厚。各乡镇采取召开会议、印发宣传材料、悬挂横幅等多种形式，宣传政策，营造氛围，落实任务，发挥了很好的宣传动员作用。

2 存在的主要问题

一是各乡镇由于工程施工整修、致使苗木补栽不彻底，普遍存在盲区和盲点。

二是个别地块苗木栽植质量不高，不同程度的存在苗木未截杆深栽等现象，影响造林成活率。

三是除草抚育工作滞后，“草改林”、“林草间作”等退耕地块栽植带（穴）内杂草清除不彻底。

四是工作进展不平衡。寨科乡着手早，进展快，工程整地规模明显，统购苗木量大；官厅乡、清河镇、炭山乡通过去年夏、秋两季补植补造，柠条成活率较好，补植进度快；张易、开城、中河三乡镇部分地区不适宜柠条补播，春季苗木栽植任务重；河川乡水平沟加密整地面积大，工程整修量大；彭堡、头营、三营三乡镇“草改林”、“林草间作”比例大，工程整修任务重。

五是银平路绿化带户均面积小，苗木规格要求高，退耕户不主动补栽；部分退耕枸杞、经果林地块分散，保存率低且未进行补植补造。

3 下一步工作建议

一是各乡镇要切实加强领导，强化指导。抓住近期有效降水的有利时机，重点做好2002年度实施的迎接国家验收的7.46万亩退耕地造林的补植补造，对缺苗断带、补植不彻底、保存率低的地块，及时组织群众抢墒整修工程进行补栽。

二是继续实行技术人员包村负责制，严格技术要求，跟踪指导，对造林质量不高，栽植不规范，保存率不达标的，加大整改力度。重点抓好苗木采购、整地栽植等关键环节，坚持高标准整地，采取苗木蘸浆、截杆深栽、抚育保苗等技术措施提高苗木成活率，提高补植质量。

三是各乡镇要组织退耕户做好铲草抚育、工程整修，鼠、兔防治等抚育管护工作。集中人员对重点区域、重点时段加大禁牧封育巡查工作力度，提高越冬柠条的保存率，巩固退耕还林成果。

四是各乡镇要强化措施，查漏补缺，对补植补造工作中存在的问题进行全面整改，加快工程整修进度，为雨季柠条和秋季苗木栽植蓄水保墒做好准备。

五是坚持标准，严把质量。工程质量是退耕还林实施成败的关键，各退耕还林户要牢固树立质量为先的思想观念，坚持地块不变、面积不减、标准不降、一次性完成、不留死角的原则，严格遵循作业设计标准，严把质量关。

参考文献

[1]沈茂英.论"退耕还林"工程实施过程中的农户自我发展问题[J].农村经济，2000，07.