关于优化婚姻登记服务工作的思考

龙口市现有人口63.4万人，每年正常办理结婚登记手续人约5000对。近年来，围绕加强婚姻登记服务窗口建设，更好的服务于群众，我们坚持深入贯彻落实科学发展观，以为民服务为宗旨，以规范管理为手段，以信息建设为载体，按照登记流程规范化、内部管理制度化总体要求，不断提高婚姻登记服务水平，使婚姻登记机关成为广大人民群众满意的文明窗口，促进了婚姻登记工作的全面发展。

一、注重从加强政策和业务学习入手，提高婚姻登记从业者整体素质

婚姻登记是全心全意为人民服务的重要“窗口”，从业人员素质高低直接影响到服务水平。为此，我们注重加强政策学习研讨，组织从业人员深入学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记文件汇编》、《婚姻法律知识问答》等政策法规，并学以致用，提高政策水平、业务能力和办事效率；注重加强从业人员宗旨服务意识教育，引导登记人员树立全心全心意为人民服务、奋发向上、争创一流的思想认识；注重加强从业人员法制教育，增强登记人员依法行政的自觉性，严格执法、规范操作，使婚姻登记工作即合格又规范，维护法律的严肃性。目前，婚姻登记服务“窗口”人员都具有大专以上学历，通过学习和参加各级举办的婚姻登记培训班，100%取得了上岗资格证书。

二、从提高婚姻登记规范化管理水平入手，充分树立“对外窗口”服务形象

婚姻登记工作是密切政府与群众关系的桥梁，展示民政形象的文明窗口。为了树立优质服务的“窗口”形象，我们充分考虑了婚姻登记的特点，科学布置婚姻登记“窗口”内部环境和婚姻登记服务场所环境，做到整体宽敞、明亮、庄重、整洁。其中，结婚登记、离婚登记、排队等候分区设置，布局合理；结婚登记区、离婚登记区实行开放式面对面办公，方便当事人作出声明及婚姻登记员询问相关情况；排队等候区配备有桌椅、便笺、饮用水，体现出人性化关怀。工作人员严格执法、热情服务、礼貌待人，尊重当事人个人隐私，确保当事人高兴而来，满意而归。

三、从优化服务严格把关入手，提高婚姻登记的合格率和现场办结率

婚姻大事无儿戏，工作中，我们既突出便民利民原则，又突出严肃严谨原则，开展好婚姻登记各项服务工作。首先，我们把婚姻咨询当作联系当事人的纽带，通过政策上墙、印发明白纸、面对面解答当事人的询问等措施，让婚姻登记双方能详细了解婚姻登记的整个程序，从材料审核到填表、签字、颁证，一气呵成，全过程只需十分钟左右，当事人基本上做到了随到随办。其次，坚持照章办事原则。对群众不理解的事情尽量耐心解释，对不符合法律规定的无理要求，坚决予以遏制，同时要求登记员廉洁自律，恪尽职守，杜绝了“权力登记”、“人情登记”。近年来，婚姻登记合格率达到了100%，违法违规登记和群众投诉举报实现了“双零”。

四、从加强档案管理入手，提高婚姻登记工作的规范化管理水平

为确保婚姻登记双方当事人的合法权益，我们对婚姻登记当事人填写的各种表册以及提供的各种证件材料，都要做详实的审核和保管，做到归档材料齐备准确，装订规范，分类合理。档案保管过程中，做到专人管理，使归档材料实现了标准化，档案管理实现了信息化。2013年，为适应形势发展需要，我们把历年乡镇移交的婚姻档案进行分类整理，并按《婚姻登记档案管理办法》要求妥善保管。按照上级关于争创星级婚姻登记机关的统一要求，集中人力，将1990年以来的纸制档案逐一输入电脑，制成电子文件进行保管，积极推进婚姻登记信息化建设，从结婚登记、离婚登记到档案管理，全部实现了微机化操作。另外，根据《婚姻登记档案管理办法》的规定，建立了婚姻档案使用制度，为当事人出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明提供了方便，并为司法机关办案提供了准确的信息资料。

五、从推进政务公开入手，提高婚姻登记工作的公开透明度

先后推行了“首问责任制”、“责任追究制”，并通过《告知单》等形式将婚姻登记机关职责、工作人员要求、法律法规、登记程序、办事须知等资料向社会公开，为人民群众提供方便，公开接受监督检查。进一步完善了各项规章制度。对照民政部规范化建设要求，在原有制度的基础上，修订完善了《岗位责任制度》、《印章管理和使用制度》、《证件管理制度》、《档案管理和保密制度》、《应急预案》等各项规章制度，并装订每人一册，进一步规范了工作运行程序，使每个环节、各个岗位都有章可循、有规可依。设置了政务公开栏，将婚姻登记机关的工作职责、职能，执法依据和程序，收费项目，收费标准及当事人应提交的必备手续都制成刊板，公之于众。同时，还采取了公开举报电话，设置意见箱等措施，接受社会的监督。通过上述措施，确保全体工作人员都能牢固树立岗位意识、责任意识和服务意识，都能严格依法办事、依程序办证，切实规范婚姻登记工作人员的行政行为，切实保护当事人的合法权益。