刍议新时期电力工程的安全监督管理

摘要：我国电力事业在加速发展，电力工程大量出现，电力工程的安全管理水平也在不断提高。然而，在我国电力工程发展过程中，还存在着一定的安全监督管理问题。在新时期，采取措施加强电力工程的安全监督管理是一个值得思考的问题。笔者将通过分析新时期电力工程的特点，根据电力工程危险源辨识的途径，研究电力工程的安全监督管理控制方法，结合工程的实际情况，有效采取安全控制的方法。

关键词：新时期；电力工程；管理控制；安全监督

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力工程在加速发展，随之出现的电力工程安全管理也被提上日程。尤其是近几年来，电力工程建设迅猛发展，建设规模扩大，传统的安全管理方法不适应时代的需求，需要对管理方法进行创新。只有做好电力工程的安全监督管理工作，才能实现安全电力工程的良性运行。

一、新时期电力工程的特点和危险源识别

1、电力工程特点

在新时期，电力工程的安全管理主要是指针对诱发安全问题的因素，结合相关理论，对电力系统进行安全监督管理，通过科学有效的管理体制和系统的管理方式，以达到安全控制管理。

电力工程作为我国建设项目工程的重要组成部分，它与桥梁工程、道路工程、建筑工程区别明显，并具有自身的特点。新时期电力工程安全问题的产生虽然和一些外部因素有关，但是主要的归结因素是新时期电力工程本身的特点引发的。新时期电力工程流动性较强，人员和施工环境经常发生变换、流动。电力工程很复杂，我国供电企业数量多，地区分布不平衡，技术水平、资金实力、规模差距很大，使得电力系统的安全监督管理存在一定难度。电力工程具有一次性的特点，就是电力工程的内容不同，它的实施时间、自然条件、规模、参加者也各不相同。电力工程综合性很强，在建设过程中，人、物、环境都有可能导致事故的发生。相关人员对电力系统认识较为薄弱，许多从业人员对于事故预防和安全生产的认知存在错误。

2、识别危险源

在新时期，电力工程安全管理监督过程中的危险源是指导致电力工程事故发生的因素。危险源一般具备三个条件：能够引起电力工程破坏的能力；遭受电力工程破坏的对象；电力工程破坏产生的结果。在新时期电力工程的安全监督管理过程中，人、机器、机制、技术、环境等属于比较普遍的安全危险辨识对象和范围， 辨识危险源的方法主要有直观经验法、核对表法、系统分解法等。在电力工程中，如果有可供参考的危险源辨识的过程，可以借鉴先例，使用直观经验法比较合适，根据有关的检查表、标准、法规或分析人员的观察能力，借助判断能力、经验，评价安全监督管理对象的危险性；核对表法是指通过访问相关人员和搜集以往相似的项目资料，对电力工程项目中的失败教训和成功经验或者可能会出现的危险源种类进行归纳和总结，将结果列表保存；系统分解法是指通过电力工程应用系统安全管理评价的方法辨识危险源，适用于没有事故经验并且构造复杂的新开发系统。

二、新时期电力工程安全监督管理策略

1、对工程安全进行辨识

在实际的管理工作中，对安全危险源进行辨识时，采用的方法是上评下辨的方法，就是通过对施工作业现场进行分析，让安全人员识别现场安全，促进安全人员辨识危险的能力，增强施工现场的危险安全意识，不断提高防范风险的水平。针对电力工程的周围环境、各个施工时期的特点、工程的实际情况，结合电力工程的重要危险源清单和重要危害源清单等相关的规定内容，对电力工程施工项目的风险进行评价，对危险源进行辨识，编制重要危害源、安全危险源清单，采取相应的安全控制措施，在标准化施工作业指导书中，纳入辨识的分析结果以便能够控制危险点，并制定相关的控制管理措施。与此同时，按照施工现场辨识表对施工现场进行管理，根据施工情况，对施工流程中的环节进行控制，要监督施工人员控制措施是否落实。

2、工程安全措施

电力工程在开工前，为保证安全，应当为各个分部工程编制相应的安全技术措施，具体包括以下几个方面。第一，编制施工用电安全措施。为保证施工过程中项目用电足够的可靠、安全，在现场搅拌站、施工区、主控楼等区域要设置分配电箱，箱内要设置有漏电保护开关以作为各级配电。第二，保证模板工程的安全。电力工程使用双面硬膜竹胶板，它的刚度和强度较弱，基于此考虑，在构建跨度较大时，应当增加横向、竖向支撑，并且不得增加额外负载。第三，焊接作业安全措施。对焊接作业要提出一般的要求，与此同时，要对高空作业的焊接安全措施作出明确规定。第四，文明施工的管理措施。如果某电力工程靠近居民生活区，为保护环境、保证施工环境的安全，应当制定相应的文明施工管理措施， 避免污染水源、空气、植被等自然资源，避免随意排放有害物质。第五，对施工机械和车辆的安全管理。为了有效管理施工现场的机械和机动车辆，防止机械事故、交通事故的发生，在安全管理制度中应当明确规定机械的机容、机貌保持整洁，安全保护设备要配备齐全，要保证安全技术措施的情况正常。在施工现场，维修人员应该充分掌握机械管理制度、机械检查制度、维修保养制度等，并且要具备保养维护、缺陷整改的技术水平。

3、工程安全的控制管理

在电力工程的安全监督管理过程中，电力工程的实施情况直接影响到安全状态。电力工程具有信息化的特征，最好使用信息化的管理模式进行安全控制管理， 通过分析工程的实施情况进而了解项目的安全程度。在电力工程中，项目管理人员应当从工程的实施情况着手，对工程的施工信息进行整理和收集，并进行及时的处理、分析。与此同时，电力工程应当加强建立计算机信息网络系统，并且及时连通项目的各个分系统，以便各个部门可以随时保持联系，能够把相关的施工信息准确、及时、全面地传递给管理人员，便于管理人员对电力工程的安全情况及时地进行监管。

在对电力工程的安全隐患进行管理的过程中，可以把安全管理的项目分为两类：一种是对项目进行周期性检查，以人员素质、安全管理、机具为主，另一种是对项目进行及时的辨识，以现场管理、人员行为、作业环境、作业组织为主。此外，在工程施工的过程中，根据工程施工的情况，针对工程中与安全相关的数据、信息进行定量管理，针对施工人员、管理人员的工作状态和工作效果进行定性的管理，把定性管理、定量管理有效结合起来，及时发现施工过程中存在的安全问题并进行及时的处理。与此同时，施工单位应当和监理单位主动配合，与监理工程师共同合作监督检查工程施工的进度和质量。

结语：

针对新时期电力工程的安全监督管理，要提高工程质量，必须从细节处落实。对危险因素进行预先管理和识别，对电力工程中出现的问题进行及时的消除、预防；运用计算机技术，提高电力工程的安全管理水平，达到事半功倍的效果；通过对风险进行针对性、系统性的辨别，施工人员进一步认识到电力工程的安全管理，清楚地了解施工中可能出现的风险，降低在电力工程施工过程中事故发生的概率，从而保证在电力工程中施工现场的安全性和可控性，使电力系统的安全监督管理更加的科学、高效、合理。

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