“6+”轴心管控探索整合安全管理创新方法提升安全精细管理水平

[摘 要]本文以整合企业基层安全管理创新方法和管理机制为主线，介绍特种设备、特种作业、危险作业、特殊人员、特殊区域、特殊时期等六项安全轴心工作的精细管理方法，希望能更好提升企业安全精细管理水平。

[关键词]“6+”轴心管控、精益安全管理、安全生产标准化。

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0068-01

一、节点控制+专项评估，提升特种设备精细管理。

风险管控历来是安全管理的最核心工作，而管控对象的选择显得尤其重要，这直接关系到安全管理成效。为进一步提升特种设备管控力度，确保特种设备精准严密地安全运行，我们从风险的角度遴选控制节点，形成《特种设备安全风险控制节点分类分级表》，建立锅炉、电梯、压力容器等特种设备安全风险节点控制标准和执行主体权责明细表，明确风险节点控制执行细则以及各级执行人员职责权利细则，把特种设备及安全附件的定期检测检验、试验、维护保养和运行等工作中存在的安全风险措施落实到人、落实到时间点上，确保控得住、控的牢;同时，制定《特种设备安全专项评估计划》，发挥专业技术人才的智慧与能力，开展特种设备安全专项评估工作，充分发现特种设备深层次存在风险和隐患，系统分析整改，完善特种设备风险节点控制执行细则和管理制度。节点控制和专项评估的叠加实施，突出特种设备日常基础安全风险管理重要节点的同时，加强了特种设备的专业安全管理。

二、互为观察+安全图解，提升特种作业精细管理。

特种作业活动在生产作业中所占比例较大，且风险高。把各项特种作业活动管好、控牢，是确保安全生产顺利进行轴心工作之一。为此，我们建立了电气、锅炉、电梯、金属焊接、制冷等特种作业关键节点观察表，开展特种作业人员作业“你作业，我提醒”的安全互为观察活动，及时发现存在的新问题，提出针对性的整改或改进意见，逐步改进优化节点观察标准，通过加强对特种作业的过程规范，增强特种作业的安全可靠性。另外，选取特种作业作为安全标准化岗位达标试点，制定岗位节点控制标准及执行主体权责明细图表和操作规程图解，贯彻落实《企业安全生产标准化规范》（岗位规范和评价要求），强化视觉冲击力，创新开展岗位达标创建工作。通过安全互为观察法和安全图表图解法，加强特种作业精益安全管理。

三、预知管理+流程驱动，提升危险作业精细管理。

危险作业危险性大，容易发生安全事故，这是不争的事实，安全生产只有预知，方能实现事故预防。为此，我们首先对危险作业的历史资料进行了分析统计，对危险作业现状进行了调查诊断，对将来可能发生的危险作业状况进行了预先分析。梳理形成登高、动火、吊装、有限空间等各类《危险作业点、作业人员及分级表》、同时更新危险作业涉及的危险源及防范措施，强化危险作业风险预知预防管理。

好的结果来自于好的过程，有了好的过程管理，必将产生好的管理结果，而过程的主体是流程，所以流程是系统管理的关键。为此，我们成立了危险作业流程编制小组，按照预知分析的结果，以ECRS “取消-合并-重排-简化”为优化工具，结合车间实际情况，优化制定危险作业审批和执行流程和流程节点控制标准，以及危险作业控制方案，编制实施了《危险作业安全精益管理手册》。

通过危险作业预知和流程驱动管理，整合并合理地分配了资源，危险作业责任清晰、节点及措施控制到位，实现了“预知化、流程化、精细化、突出化、熟练化”精细管理，危险作业更加安全。

四、以师带徒+流转单管理，提升特殊人员精细管理。

控制人为因素，是预防事故的关键，人的技能高低和意识情绪波动，又直接关联到人的行为。我们采取定期和不定期排查的办法，查找低技能人员、思想异常人员和外来施工人员等特殊人员的差异性和个性，通过评估，动态建立特殊人员登记表和档案。对于低技能人员开展“以师带徒”管理模式，实施一对一和定向技能安全培训教育，评选优秀进位奖，打造安全成长快车道;对于思想异常人员，建立职工个人思想问题必谈机制，及时了解和掌握其及家庭成员的思想、言行举止、精神状态、身体健康、工作状况等5方面信息，发现隐患苗头，及时整理汇总，制定对策，实施师徒式互帮联动关爱机制，如采取多人联合工作、强制换休、个别谈心、家庭访谈或帮组解决困难等办法，迅速落实，快速消除隐患;对于外来施工人员，实施《外来施工安全管理流转单》制度，严谨界定各环节责任热和职责任务，实施流程签单管理，落实施工前中后各环节防范措施、监管责任，严格把控外来施工人员不安全状态。通过以师带徒和流转单融合管理，落实面向不同对象的差异化安全措施，提升特殊人员精准安全管理水平。

五、隐患排查+综合治理， 提升特殊时期精细管理。

提前研究特殊时期的上级和现实要求，制定并出台安全和综合治理预防方案，明确节点控制和执行主体权责;开展特殊时期的教育和引导，宣传发动并实施特殊时期安全和综合治理预防方案;实施干部和管理人员、班组长联合分组全天值班制度，提高安全和综合治理隐患排查力度和频次，实行隐患跟踪和解决结果确认，对未及时解决和消除的隐患，加强跟踪和监控，实现特殊时期安全和综合治理的精细管理。

六、区域分级+三卡管理，提升特殊区域精细管理。

根据重点要害部位、防火重点部位等特殊区域的性质和所在班组等情况，分级指定专人对特殊区域的综合监管，完善落实特殊区域分级分区管理责任机制，严格落实“三标（入口设标牌、工作状态标明、关键点警示）、四有（有责任人、有防范措施、有告知、有检查）、五不（无关人员不进入、相关方不登记不进入、新上岗人员培训不合格不进入、交接班不清不接班、易燃易爆物品不进入）”管理要求，紧抓日常管理不放松;根据设备大修或技术改造施工现场等特殊区域的具体情况，在现场设置“禁止行为告知卡”、“安全风险提示卡”和“职责明示卡”，提升大修改造现场管控力度，实现特殊区域精细安全管理。

以上阐述，遵循了“20/80”管理原则，仅仅体现了企业安全管理的一部分，只有紧紧落实科学发展观，不断创新完善，全面不懈地做实做好，方可万无一失。