中小河流和小型水库防洪安全存在问题及治理对策

[摘 要]中小河流与小型水库的防洪工作十分重要，其中河流防洪治理包含大型和小型河流。从小型河流防洪治理方面而言，由于河流流域面积相对比较小，所以在防洪治理过程中并未得到高度重视。因此，中小河流和小型水库洪水灾害频繁出现。本文主要对中小河流与小型水库的防洪安全存在的问题以及治理对策进行了探讨。

[关键词]中小河流；小型水库；防洪治理；

中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0305-01

河流主要指陆地表面中存在的流动线性水体。而河流依据水文与河谷地形特点等可以分成上、中、下游三个部分。其中上游河流因为河流的纵比降与流速相对比较大，而中游河流的流速比较小，可是流量大，下游纵比降与流速都比较小，但是流量是最大的。另外，我国的小型水库比较多，可以因为种种原因其在防洪中存在许多问题。对此，加强中小河流与小型水库的防洪安全治理有着深远意义。

一、中小河流与小型水库防洪安全现状

（一）小型水库工程失修严重

小型水库中大坝和排水卧管等相关建筑物，在长期运行之后已经老化，而且平时的维修和养护以及管理不足，造成小型水库工程项目病害不断增多，直接影响小型水库的安全运行。一些水库中溢洪道与排水卧管等损坏难以正常运行，造成水库只可以进水无法实现泄水。此种水库如果遭遇强降雨或是大洪水，就会发生溢流，土坝也会出现奔溃。一些小型水库的闸门和启闭机等相关设备年久失修，无法正常运行。另外，还有一些小型水库无电、无通讯等，比如说跃进水库和崔家河水库等，严重影响着小型水库的正常运行。

（二）中小河流防洪装置质量差

中小河流防洪装置大部分建设时期比较长，防洪设备的级别偏低，质量较差，缺少安全保障，在防洪设施创建时就存在一些安全隐患。从大型河流方面而言，小型河流特点相对较为明显，也就是河道狭窄和长度偏小，在源头位置流水急与洪水突发等。同时，中小河流附近往往存在许多城镇与粮食生产基地，可是中小河流由于缺少科学的河流规划，许多河段建立的防洪设施标准偏低，甚至在部分河段并未建立防洪设施。同时有关部门忽视中小河流防洪的重要性，因此造成部分河段砂石乱采和乱挖现象十分严重。除此之外，城镇设施过于落后和居民防洪意识薄弱，对于中小河流的河道并未进行及时有效清理，若是出现暴雨或是洪水，就很可能造成严重的洪涝灾害，从而严重影响城镇居民的人身安全以及财产安全。

（三）干支流的综合防洪能力偏弱

国内的河流分布相对比较多，特别是中小河流非常多，同时流域比较广泛，所流经的面积较大，而且这下中小河流比较容易遭受地方性地质与天气的影响，会在相对比较短的时间之内发生暴雨与洪水等相关自然灾害。近些年来，国内出台的河流防洪安全治理政策并不利于有效开展中小河流防洪安全治理工作，而在河流的防洪安全治理过程中，比较注重干流的防洪治理工作，对于支流的防洪安全治理仅仅是进行简单的治理，甚至是不治理。此种合理防洪安全治理理念必须要进行改进。若是支流并未进行科学、有效的防洪安全治理，就会导致支流严重损坏干流，最后很大程度上严重影响河流的防洪安全治理效果。

二、加强中小河流和小型水库防洪治理的对策

（一）建立应急处理工程对策

不断强化小型水库的泄洪设施，加大泄洪流量。缺少溢洪道的小型水库一定要建立溢洪设施，若是溢洪道的断面相对比较小，且溢洪量不够，就一定要对溢洪道进行扩宽与加深，可以经过加大下泄流量有效提升泄洪能力。针对土溢洪道的小型水库，一定要完成衬砌加固，保证溢洪泄水的过程中可以安全运行。针对损毁堵塞的卧管与涵洞等要完成维修和加固，对于报废的启闭机和闸门等一定要及时更新。针对坝体的裂缝和渗漏，要在上游坝坡建立土工布和水泥防渗墙等，保证大坝的蓄水安全性。另外，应该有效明确小型水库的汛限水位，保证度汛的安全。

（二）强化河道管理，有效规范水事秩序

要在所有河道防洪安全治理导线建立的前提下，依据所划定的河道两岸行洪范围，有效清除影响行洪的卡扣和建筑物以及树木的相关阻水障碍物，合理规范河道两岸中的滩地开发秩序，依据相关法律和法规严格禁止河道沿岸所有国民经济机构对行洪空间的占据，并且科学协调国民经济机构对于河道基本要求和防洪间存在的矛盾。

（三）改进和完善中小河流防火安全体系

依据各个中小河流的防洪安全规划与防洪治导线的规划内容，严格贯彻防洪治理方针，并且充分融合河道沿岸原有的工程设施或是天然节点，依据规划标准与地方的经济快速发展需求，通过研究分析明确未来的防洪要求，同时分期和分批完成实施。另外，一定要强化费工程项目措施的建设，一般包含在防洪的控制河段创建监测站点，在各个河系创建水清的自动测报与洪水预警及预报系统，科学制定各个河道和河系具体的洪水调度计划。针对洪泛区域要采用洪水保险，不断强化立法工作和河道以及洪泛区域的管理工作。经过工程措施和非工程措施有效配合，可以在很大程度上降低洪灾损失。

（四）因地制宜，兼顾防洪与抗旱

针对中小河流的防洪安全治理工作而言，一定要对当地地质与环境条件完成深入分析，同时深入考虑当地具体经济状况，融合中小河流的防洪安全质量工作现状，制定科学有效的防洪对策。另外，要不断强化基础防洪设备的创建，同时确保工程项目可以满足规范需求，在小型水库防洪治理过程中，必须要注意对河道两岸链式产地与城镇的保护。

结束语

近些年来，社会经济的快速发展，中小河流与小型水库的防洪安全治理直接影响着当地居民的经济水平。对此，通过分析和研究中小河流与小型水库防洪安全治理现状，制定了相应的加强措施，比如说改进和完善中小河流防火安全体系、强化河道管理、有效规范水事秩序、建立应急处理工程对策等，合理应用上述措施，不仅可以加强中小河流与小型水库的防洪安全性，还可以确保当地居民生命财产安全。

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