怒江峡谷行

在溜索那边，高高的山梁上也有了“小银行”，从此山里人不再为取款辛苦奔波。2012年2月中旬，春暖花开，我们采访组一行迎着怒江峡谷的春风，沿江而上，来到了世界第二大峡谷――云南省怒江傈僳族自治州。州人行工会主任胡金平向我们介绍，怒江州地处滇西北横断山脉峡谷地区，是一个集“边疆、山区、民族、宗教、贫困”为一体的少数民族自治州，少数民族人口占总人口的92%，居全国30个民族自治州之首，全州98%的国土面积为山区，下的4个县均属部级贫困县。由于地理环境特殊，交通闭塞、信息不畅，特别是贡山县独龙江乡是由原始社会直接过渡到社会主义社会，因此，全州社会经济发展缓慢，处在全国末端。

在这样的特困山区，金融部门如何做好农村金融产品和服务方式的创新，如何加快农村信用体系建设和农村支付服务环境建设步伐，成了我们采访的重点。

我们从州府驱车沿着怒江边的公路顺江而下，经过30多公里山路来到上江乡蛮英村，在该村的一个交叉路口处坐落着一个小百货店，店门头上醒目地悬挂着“惠农支付服务点”铜牌，货柜上置放着pos机。该店店主是一个30多岁的女青年，身穿傈僳族服饰，脸色红润，她笑盈盈地自我介绍，她叫王建美，1995年怒江卫校毕业后回村开杂货店，由于商店位置好，下面是赶集的地方，上面的小路可通往几个傈僳族村寨，所以生意很好，尤其是2011年6月惠农支付点设在她的店里后，她早上6点就开门，要到晚上十一二点才能关门，现在周围村寨越来越多的人都知道她这里可以办金融业务，都不用往乡上或县里跑，她卖的货款也不用再到县上去存，基本上都用于老乡取款，收支大体平衡，减少了她的现金风险，又增加了她的业务收入。

次日清晨，沿着滚滚的怒江而上，我们来到了古登乡尼普罗村。该村坐落在江对面大山顶上，听说记者来访，该村书记和乡长天不亮就早早下山赶到江边，过了溜索在路边等着我们。村长尹桑告诉记者，他们村有153户人家，573人，全都是傈僳族。过去村民取钱要下大山，沿着江边走到溜索点，过溜索后再搭车到乡上或县里，有时搭不上车就得走路，到取钱的地方已是下午，返回需要的时间更长。尹桑指着对面大山头上的小山村说：你看着不远，但过溜索后仅爬到山顶就需三四小时，时间晚了只得住在城里，第二天才能返回。这段时间是枯水季节还好，到了雨季，江水上涨到溜索位置，时常发生危险事故。现在好了，惠农支付点设立后，村民办理取款等金融业务不用下山了，只有买种子或小猪仔时才需进城，感谢政府和银行把金融业务办到村民家门口。

接着，我们又沿着盘旋的山路驱车而上，来到坐落在山腰上的季加村，在村委会，我们见到了刚骑摩托回来的书记兼村长和建忠，他告诉记者，他们村有224户人家，675人，是个少数民族聚居的村落，有傈僳族、白族、怒族等。7个自然村均在大山上，汽车去不了，只能靠摩托走村串寨。傈僳族村民三库益说，他们村的村民过去取款办金融业务要步行下山走10多公里山路到古登乡信用社或搭车几十公里到县上，为取100多元甚至几十元的政府补贴，要在路上奔波大半天，现在好了，政府和人行将惠农支付点设在村上，书记带头为大家服务，村民们再也不用为取钱发愁了。住得近的走几分钟就可来到村委会办理，住得远的只要给书记打个电话，他骑着摩托带上移动“pos”上门办理业务，大家都称他为“流动小银行”。

正在向我们介绍情况时，和建忠的电话响了，他向我们说声对不起，又骑着摩托上门办业务去了。

陪同记者采访的农行怒江州分行副行长施寿松说，为做好惠农支付点工作，从2011年4月开始，他们行专门招聘15名三农协管员，分4个组，每组配备一台手提电脑和一辆越野吉普开展此项工作。到目前他们为搞好此项工作已投入资金100多万元人民币，已建惠农支付点188个，覆盖率达73%，办理业务500多笔，取款35多万元人民币。下一步他们将加大惠农卡的发卡力度，现已发卡5万多张，争取到年底做到人手一卡，发卡量达100%。

记者从人行昆明中支了解到，云南自2011年4月开展“惠农支付点”设点至2012年3月末，已布点2293个，填补了绝大部分乡村金融服务空白点，深受广大山区农户的欢迎。采访中，云南省公安厅有关负责人告诉记者，惠农支付服务业务涉及广大群众的切身利益，公安厅领导十分重视，一直派员参与此项工作，公安机关还将各惠农支付服务点纳入重点单位进行保护，通过一年多的合作，取得了“四满意”和“三减少”的社会效果：政府、群众、金融、公安满意；群死群伤交通事故减少、农村侵财案件减少、农村矛盾纠纷减少。到目前，所建惠农支付点还未发生过一起案件。