G20峰会:合作背后的利益博弈

各国和地^都有自己的利益诉求，表面上强调的合作共赢，背后都有着一番基于自身利益和诉求的争斗与博弈

2011年11月3－4日，法国南部城镇戛纳成为全球瞩目的焦点，这次不是因为早已闻名全球的电影节，而是包括全球最重要国家的二十国集团(G20)领导人齐聚这里，政治领袖受到的关注程度远胜于影星大腕。

戛纳当地的阴雨天仿佛全球经济危机的阴霾，笼罩着整个欧洲大地，元首和政府首啮们当然无暇欣赏优美的蓝色海岸线和沙滩。经过两天密集的会议和磋商，G20领导人达成了共识，了公报，表示“将致力于共同协作，重新激活经济增长，创造就业，确保金融市场稳定，促进社会包容，使全球化服务于人们的需求。”

话虽如此，重新激活经济增长谈何容易?肇始于2008年的全球金融危机已经过去3年多，纵观全球，各家都有本难念的经美国经济疲软的增长和高失业率让奥巴马支持率下降，连任风险日益加大；欧洲高福利国家在危机前后因刺激经济欠了大量的外债，政府破产迫在眉睫，拆东墙补西墙的做法早已死路一条；而以中国为代表的新兴市场国家似乎无经济增长之忧，但高增长带来的高通胀恶果已经显现，时刻侵蚀着发展成果。

当然，在具体的事务上，各国和地^都有自己的利益诉求，表面上强调的合作共赢，背后都有着一番基于自身利益和诉求的争斗与博弈。

欧洲：梦魇难去

阳光和海滩是戛纳吸引全球旅游者的招牌，G20峰会却恰逢阴雨天，如同全球经济形势一样，让人揪心不已。作为峰会东道主，法国总统萨科齐在晚上的会上一脸疲惫，在对第一天会议进行总结陈词时，甚至两次找不到词。有法国媒体解读说，萨科齐总统确实是被难缠的希腊问题弄得焦头烂额了。

作为欧盟成员之一，希腊的确是个令人头疼的“坏孩子”：多年来政府入不敷出，导致债务水平超过GDP的100％，有报道称2011年将达到GDP的135％。其10年期国债收益率已经突破7％，这意味着希腊很难再通过金融市场借到资金了。11月10日，帕帕季莫斯出任希腊联合政府总理，债务危机考验着这位欧洲中央银行前副行长。

“坏孩子”不止一个，意大利、爱尔兰、葡萄牙、西班牙等国家的债务水平也高居不下，到了难以维持的地步。如何拯救这些“坏孩子”，成为欧盟当下最重要、最紧迫的任务。因为任何一个成员国的违约都会直接导致欧元危机，进而给经济增长带来威胁和冲击。

作为一个大家庭的欧洲，当然不会让“坏孩子”们破坏了整个大家庭的和谐。作为欧盟核心国的法国和德国，为此陷入了两难境地：既不能撒手不管，又不能不顾及国内民众的意愿，直接慷慨解囊为希腊等国出钱。事实上，单靠几个国家不可能填补巨大的债务黑洞，更何况在各国经济增长乏力、失业率高的大背景下，谁家的日子也不好过。

因此，全球协调日益重要。如今，三大组织欧盟、欧洲央行和IMF(国际货币基金组织)正协调救助这些“坏孩子”。目前，欧洲金融稳定机制(EFSF)规模不过数千亿欧元，即使未来将达到1万亿欧元的规模，似乎也难以消除人们的担忧。一个核心的问题是：其他救助资金从何而来?有数据显示，欧洲各国债务高达1.8万亿欧元。

有人形容欧洲如同一个没落的贵族，不想放弃原来奢靡的生活(高福利高保障)，热衷高消费，自己却囊中羞涩(几乎没有储蓄)，似乎只有靠乞讨过活了。

因此，即使欧洲内部，国与国之间，国内政府与民众之间的博弈，也从来没有停止过，尤其是在高福利的民主国家，任何紧缩财政的做法通常都会导致民众的强烈反对，最终失去选票导致下台。即使眼下整个欧债危机像梦魇一样笼罩在欧洲上空，戛纳的海滩上照样有一批批慵懒的法国人在悠闲地晒太阳。

中国：想低调不容易

欧洲缺钱，中国却手握高达3万亿美元的外汇储备。据媒体报道，法国总统萨科齐给中国国家主席打电话时，力劝中国为欧洲的这个救助基金出资。前意大利总理贝卢斯科尼也希望中国买人意大利国债。但中国领导人的回应是你们在伸出求助之手前应该管好自己的事情，更外交的说法是，相信欧洲人有能力解决自己的问题。

同囊中羞涩还高调地到处借钱不同，阔绰的中国却一贯地希望低调处理。国家主席在出席峰会时表现低调，但这并不妨碍媒体聚焦他的一言一行。这显示出已成为全球经济增长火车头的中国在全球的地位和影响力，同时也意味着中国未来要承担更大的国际责任，因此想低调也不容易。

比如在峰会领导人“全家福”的合影中，中国领导人最后一个进入拍摄场地，安排的位置是在法国总统萨科齐的右手边。与会的记者纷纷解读称，主宾国领导人右边的位置确实是重中之重的。

还有，在当天下午的工作午餐会议开始前，美国总统奥巴马在萨科齐总统的示意下入座。但他并没有马上坐下，而是绕过整个会场半圈，径直走向正在和其他国家领导人交谈的胡主席。他与胡主席握手、寒暄后才回到自己的位置。这也被在场的媒体用影像记录了下来。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川在接受媒体采访时表示，中国已经成为拉动世界经济增长的一个重要的火车头。同时中国拥有庞大的外汇储备的规模，在救助欧洲债务危机的时候，包括中国在内的一些新兴市场国家，存在救助的能力，但这要以欧洲国家自救为前提，在欧盟自己能够有一个非常清晰的救助路线图和操作方案之后，新兴市场国家可以提供更多的帮助。

桑百川认为，世界依赖中国的发展其实也和世界经济的稳定息息相关。如果欧债危机蔓延，打击世界经济发展的势头，中国也会深受其害，所以中国在这样的背景下与其他的国家共同合作，对于世界经济的发展作出新的贡献是完全可能的。

美国：度假兼示威

虽然国内经济和就业同样一团糟，且“占领华尔街”运动仍不见结束，但美国总统奥巴马照例大手大脚地来到戛纳峰会，显示出作为世界上唯一超级大国的派头。握媒体报道，奥巴马此行从美国运去了四辆防弹车，随行队伍超过800人，包租了昂贵的卡尔顿大饭店。这样盛大的排场，同奥巴马简直可以忽略的空洞无物的言语和无力承诺形成鲜明对比，奥巴马仿佛是在度假。

其实，奥巴马的担子一点也不轻松。国内经济增长乏力，失业率高企，“占领华尔街”运动风起云涌，支持率下降，竞选连任压力增大，这一堆问题他哪一个都不敢轻视，都得千方百计地应对。因此，峰会现场面带微笑、貌似轻松的奥巴马内心依然是焦虑不堪。

峰会之后，奥巴马和萨科齐共同检阅参与了对利比亚战争的法、美部队。观察人士指出，这无疑是在提醒全世界，特别是第三世界国家：别看我们欠债累累，但要论拳头，还是我们的硬。这也确实是目前世界的现状之一：冷战后有能力且有意志力继续用武力来解决国际纷争的，仍然主要是西方国家。