坦桑尼亚油气合作前景展望

摘 要：坦桑尼亚政治稳定，经济稳步增长，在油气资源领域具有较好的合作与投资机会。本文在回顾坦桑尼亚油气资源勘探开发历史与现状的基础上，从机遇和风险两方面分析了我国油气企业在坦桑尼亚投资与合作的前景并提出了相关的建议。

关键词：坦桑尼亚 油气 勘探 开发 前景

坦桑尼亚，位于非洲东部、赤道以南，北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果（金）为邻，东濒印度洋。大陆海岸线长840公里。坦桑尼亚人口约4000万，是联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，农业产值占国民生产总值的50%左右。多年来，坦桑尼亚国内政治经济一直保持稳定，特别1986年开始进行经济结构调整后，国内经济持续增长，经济增长率一直高居东非前列，石油及其产品消费量也日益增加。因本国长期没有石油工业，坦桑尼亚所需石油及其产品消费一直全部依赖进口，每年耗费了大量外汇。因此坦政府非常重视本国油气资源的勘探与开发，通过一系列的政策法律等手段，大力吸引外国资本来加快石油天然气资源的勘探和开发力度。近些年来，坦桑尼亚在油气资源勘探中取得令人瞩目的勘探成果，特别是在天然气领域取得了较大的突破，有望成为东非地区天然气的中心。

一、油气勘探和开发政策

坦桑尼亚政府对石油天然气的重要性早有认识，自独立之初就大力鼓励石油勘探。囿于政府没有财力独立实施勘探作业，因此制定了种种优惠政策吸引外国石油公司前来投资，并成立了坦桑尼亚石油发展公司（TPDC），通过它邀请并参与各国公司来坦勘探和开发石油资源。目前坦桑尼亚政府相关的优惠政策主要包括：

1.免费提供前期勘探资料；

2.可协商的勘探计划：对于勘探区域中的勘探作业，原则上必须在4年内完成；但坦政府对具体的作业计划不下指令，石油公司可与其进行协商；

3.勘探成本补偿无地域限制：石油公司在坦桑尼亚购买一定区域勘探权后未发现石油，又另购勘探区域时，如在新区域内发现石油，则其在未发现石油的勘探区域内产生的勘探费用可计入新区石油开发成本，在销售石油时进行补偿；

4.优惠的利润分享比例： 根据1980年坦桑尼亚《石油勘探和生产法》，一旦发现了石油并投入生产，所产出的石油将分为成本油和利润油两部分。成本油用于弥补石油公司的勘探和开发费用等前期投入，比例按不同的年产量台阶来选取。利润油部分则根据日产量的不同，石油开发公司可获得其中的30%-50%，其余部分为坦桑尼亚石油发展公司所有；

5.坦桑尼亚石油发展公司参与投资的股份不超过20%；

6.所得税和石油产地使用费由坦桑尼亚石油发展公司缴纳，即从其应得的比例中缴纳；

7.勘探设备免税；

8.无预先缴纳的费用，如合同签字费等；

9.无需银行保证金等。

二、油气蕴藏及勘探历史

根据地质分析和岩层分析，坦桑尼亚的石油蕴藏集中在东部、南部沿海地区和众多盆地、西部的大湖地区和部分盆地。因此，坦桑尼亚对有关石油所进行的地质考察和勘探基本上也都集中在上述地区。根据考察和勘探的相关资料和结果建立了坦桑尼亚石油勘探资料库，其中有大量的地理和地球化学研究资料、从超过100个钻孔和33个深井的挖掘中获得的钻探数据、上千公里的重力研究、空气磁力研究及地震分析数据。空气磁力研究于1971年和1976分别进行。重力研究是各地区研究的综合，其中最完整的是沿海曼达瓦（MANDAWA） 和鲁伍玛（RUVUMA）盆地，较大的近海岛屿和鲁夸（RUKWA）裂谷盆地。坦桑尼亚目前有24000公里陆地地震分析数据和28000公里的海上地震分析数据（多集中在水深不超过200米的浅海地域）。根据对上述有关地质考察资料进行分析，普遍认为坦桑尼亚蕴藏有丰富的油气资源。

坦桑尼亚的石油存象也证实了地质分析。远在1896年，坦喀尼喀湖就有出现石油渗出的报告。而在其境内的湖面上也发现过油膜存在。目前，有4个明显的石油渗出地，分别位于奔巴岛西岸、温加宗戈、姆纳兹湾附近和内陆的裂谷盆地。

坦桑尼亚勘探石油的历史始于上世纪50年代。1995年以后，坦桑尼亚政府加快了勘探速度和力度。迄今坦桑尼亚已经与外国公司签署了超过20项勘探协议。根据2008年初的资料，累计有来自11个国家和地区的14个外资公司正在坦桑尼亚大陆和近海大陆架进行石油和天然气的勘探和生产工作。到2012年底，坦桑尼亚境内共钻了超过40口初探井和开发井，覆盖面积约为30万平方公里。

坦桑尼亚的石油和天然气勘探大体经历了五个阶段：

1. 1952年～1964年

BP和SHELL公司获得了沿海和岛屿的勘探权。两家公司打了超过100个浅层钻孔，做了大量重力、空气磁力、映象和折射研究，发现了一个厚沉积层，并在桑岛、奔巴岛、玛非亚岛和曼达瓦盆地各打了一口初探井。虽然从这些井中没有发现石油蕴藏，但证实了含油地层的存在。

2. 1969年～1979年

1969年国营的坦桑尼亚石油发展公司成立，与AGIP公司签定了第一个产品分成协议。在此期间做了大量的海上和陆地地震研究。1973年，AGIP公司和AMOCO公司打了3口海上和2口陆地探井，并在1974年发现了松戈松戈（SONGO SONGO）天然气田。该气田迄今已探明的储量超过300亿立方米。

3. 1980年～1991年

1980年，坦政府颁布了《石油勘探和生产法》。与此同时，高昂的石油价格吸引了很多国际公司来到坦桑尼亚进行勘探活动。坦桑尼亚历史上大部分的勘探都集中在这一时期。1984年AGIP公司在姆纳兹湾（MNAZI BAY）发现了天然气，探明储量约为150亿立方米。

4. 1992年～2003年