县长20年述职述廉汇报

2005年11月，组织调我到，负责政府全面工作。一年来，在县委的正确领导下，自己紧紧团结和依靠广大干部群众，围绕大荔的改革、发展和稳定，坚持解放思想，求真务实，恪尽职守，要求，在思想、工作和廉洁自律等方面都取得了新的成绩和进步，县域经济社会也实现了较快较好发展。

一、取得的成绩

任职以来，自己和班子其他成员一起，坚持“攻项兴城、强工促农”的经济工作思路，强化措施，狠抓落实，推进了各项工作的顺利开展。特别是今年以来，我县经济运行健康，态势良好。上半年，全县生产总值完成11.56亿元，同比增长9.1%。

其中，第一产业增加值2.2亿元，同比增长8.5%；第二产业增加值2.3亿元，同比增长6%；第三产业增加值7.06亿元，同比增长10.2%。

（一）农业经济快速增长，新农村建设起步良好。上半年，全县农林牧渔业总产值现价实现4.15亿元，同比增长18.87%，增势强劲。新农村示范村建设成效明显，上半年，全县累计完成投资2100多万元，通过整修硬化乡村道路，栽植各类树木，清理垃圾等，使30个示范村的村容村貌、道路交通等基础设施条件大为改善。农民收入保持较快增长。上半年，全县农民人均现金收入达到1034元，同比增长21.28%。

（二）工业强县氛围渐浓,园区建设步伐加快。截止六月底,全县工业总产值（大口径）完成9.16亿元，同比增长6%，占年计划20亿元的45%。科技园和工业园建设步伐加快，排水设施和工网改造工程已完成任务的50%以上；恒田化工、军鹏果蔬等18家企业完成投资3.6亿元，大部分企业已投入生产；三河木业、成都新三化工等7家企业已正式签订合同；中实集团、陕西富民、浙江梦娜袜业等7家企业正在洽谈之中，园区建设在下半年有望实现较大突破。“一心抓经济，突出抓工业，重点抓项目”已成为全县上下的共识和自觉行动。

（三）招商引资力度加大，项目建设进展顺利。上半年，全县共签定招商引资项目8个，总投资11.58亿元，合同引进资金10.89亿元，实际到位资金2亿余元。年初确定的38个重点项目进展顺利。其中，26个在建项目已完成投资1.38亿元，恒田化工生产基地建设、退耕还林、沙苑土地开发整理等9个项目已完成年度投资计划；12个重点前期项目已分别报中省市有关部门审批。上半年，全县固定资产投资额达2.07亿元，同比增长83.49%。

（四）财政收入完成较好，经济环境不断优化。截至6月底，全县地方财政一般预算收入完成1571万元，占年初预算的59.56%，同比增长21.12%；全县一般预算支出完成13395万元，占年初预算的55.28%，同比增支1697万元。“两个确保”、“两个保证”和城市低保得到较好落实。经济发展环境得到进一步优化，县城和乡村的基础设施不断改善。在财力十分困难的情况下，多方面筹措资金3100万元，新建、改建县乡村三级公路173.5公里，占年任务的66%。政府职能不断转变，服务企业、服务客商、共谋发展的意识在干部群众的思想上得到进一步强化。

（五）社会事业全面进步,经济社会协调发展。义务教育“两免一补”和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好落实。上半年，共拨付义务教育“两免一补”资金1126万元，发放计划生育奖扶资金29.04万元。出台了《关于解决农民群众看病贵问题的实施意见》，对医疗收费项目进行了规范。城镇职工基本养老保险制度不断完善，社会救助体系初步建立。全县保持了和谐稳定的发展态势。

二、所做的工作

（一）强化学习，提高思想政治素质。

面对新工作、新情况和加快发展的新形势，自己坚持把加强学习放在首位。一是加强政治理论知识学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和十六届四中、五中全会精神，特别是深刻领会科学发展观，通过学习，进一步明确了工作方向，坚定了政治信念，增强了宗旨意识；二是加强法律法规和市场经济知识学习。重点学习了《公务员法》、《行政许可法》等法律法规知识，进一步增强了依法行政的理念。学习市场经济和现代科技知识，对新形势下经济工作的特点、重点、任务和要求有了更为清醒的认识，为科学决策创造了条件；三是注重向群众学习。坚持用更多的时间和精力深入基层、深入实际，向干部群众学习，吃透县情、乡情、民情，为推进工作顺利开展奠定了良好的基础。为了确保学习效果，在学习时间安排上，坚持参加县委中心组、政府党组集体学习和个人自学相结合。在学习形式上，坚持看新闻、看报纸、看理论书籍，坚持读原著、记笔记、写体会文章。在学习方法上，注意理论联系实际，将基本理论与实际工作、书本知识与具体实践、学习思考与调查研究有机结合，提高了认识问题和解决问题的能力。

（二）调查研究，明晰经济工作思路。

坚持把调查研究作为了解情况、明晰思路、开展工作的基础常抓不放。特别是在大荔伊始，为了尽快熟悉情况，理清思路，明确重点，自己把大量的时间用在调查研究上。通过调研，对这个农业大县、工业小县、财政穷县的县情有了比较深入的了解，认识到要加快大荔的发展，必须正确处理好四个关系。即正确处理速度和效益的关系，在重视经济增长质量的同时，努力加快发展速度，向速度要效益；正确处理工业和农业的关系，在重视农业发展的同时，努力加速工业发展，推进新型工业化进程；正确处理城市和农村的关系，在重视农村发展的同时，努力加快城镇建设，推进城市化进程；正确处理富民与富县的关系，在重视富民的同时，大力培植财源，努力增加财政收入。在此基础上，提出了大荔经济发展要“按照‘攻项兴城，强工促农’的思路，以项目建设为总揽，加速推进新型工业化、城市现代化、农业产业化进程，努力实现工业增量、城市增容、农业增效、农民增收、财政增长，促进经济社会又快又好发展”的总体思路，进一步明确了“工业强县、招商引资、项目建设”的核心工作位置。围绕这一核心，进而又提出了在工业强县上，要坚持里外并重、大小并重和建管并重的思路；在招商引资上，要牢固树立“抓发展必须抓招商，抓招商才能促发展”的思想；在项目建设上，要坚持产业项目为主，基础项目和公益项目一起抓的思路。在新农村建设、城市建设、和谐社会建设等方面届提出了切合实际的思路。同时，为了确保今年各项工作，年初，提出了围绕全局工作要突出“抓好五件大事，搞好五项工作，办好十件实事”，明确了任务，制定了措施，细化了责任，保证了全局工作的健康有序推进。

（三）突出重点，推进工作有效开展。

围绕全县经济社会发展，自己着力抓好三方面工作：

抓大事。一是精心编制“十一五”规划。在县委的正确领导下，先后五次主持召开有关部门领导、专家、离退休老干部和社会各界人士参加的座谈会，深入了解情况，广泛征求意见，反复研究讨论，在此基础上，提出了“十一五”时期的发展目标、主要任务和工作措施，为今后顺利开展工作明晰了方向。二是抓工业强县。大荔是一个农业大县，但工业经济基础非常薄弱。为此，自己在各种场合多次强调工业强县对大荔经济发展的重大意义，要求大家牢固树立“工业兴则大荔兴，工业强则大荔强”的意识，同时，依托“一区两园”（城区、科技园、工业园），加快基础建设，形成投资洼地，扩大招商引资；扶持现有企业，加强技术改造，提高产品科技含量，提升市场竞争力；制定优惠政策，支持发展民营企业，强化工业发展基础；全力服务企业，解决企业发展中存在的问题，优化发展环境。三是抓项目建设。要求全县上下把工作的重心放在项目建设上来，努力形成全方位、多渠道、多层次争项目、建项目的良好局面。同时，自己与有关领导和部门一起研究项目、策划项目、包装项目，筛选出今年和“十一五”时期主攻的70个重点项目；对在建项目，加强督促检查，深入到恒田化工、映武黄花、东环路和北环路、洛北供水等建设工地督促进度，协调解决问题。特别是对今年确定的洛滨大道、乡村道路、同州变电站、科技园和新农村示范村建设五件大事，自己坚持定期深入现场办公，解决困难，督促进度。目前，这五件大事进展顺利，市政府还在我县召开了乡村道路建设现场会；对正在争取的项目，与有关领导一起跑，一起争取，使项目建设在各个环节都有了良好进展。四是抓招商引资。针对企业少、财源少、产业项目少的实际，要求全县上下围绕产业发展，加大招商引资力度，鼓励各行各业、社会各界通过各种途径，招商引资。同时，自己也坚持带头招商。一年来，先后与50多位客商接触洽谈，衔接项目。还多次带领招商局等相关部门，到上海、江苏、浙江、广州等地广交朋友，招商引资。三河木业、军鹏果蔬、同州建材市场等10余个项目洽谈已达成协议，有的已落地建设。

解难事。对一些难点工作，自己不推不避，狠抓落实。一是抓防汛救灾。在“05?10”抗洪抢险和今年“6?25”特大暴风雨灾害中，面对严峻的水情、汛情和灾情，在县委的坚强领导下，自己一方面认真履行职责，周密部署，扎实安排，确保了防汛、抢险和救灾工作的有序开展。另一方面，坚持深入一线，检查督促工作。经过全县上下的共同努力，在“05?10”抗洪抢险中，实现了“无一处决口，无一人伤亡”的目标，夺取了迎战渭河洪水的重大胜利。在“6?25”特大暴风雨灾害中，实现了损失降到最低，伤亡减到最少，确保了灾区社会的稳定。二是抓移民稳定工作。移民问题是一个历史问题。去年10月份发生了部分移民抢种部队农场土地的事件，对此，自己高度重视，广泛听取各方意见和建议，结合实际，研究对策，并面对面与移民群众座谈，组织人员做好宣传说服工作。特别是在县委、县政府开展的与移民群众“交朋友、结对子”活动中，多次深系群众家中，宣传移民政策，分析移民问题，切实帮助他们解决实际困难。在全县上下的共同努力下，移民的情绪基本平稳，库区的社会稳定得到有效维护。三是抓动物疫情防控。我县是畜禽养殖大县，从去年到今年，多次受到禽流感疫情的危胁，今年春季，又发生了牲畜“口蹄疫”疫情。面对严峻疫情，一方面加大宣传力度，引导群众正确认识动物疫情，消除恐惧感，同时做好监测工作，一旦发现疫情，立即启动预案进行控制。另一方面，及时落实资金，组织技术力量，加大强制免疫和扑杀力度，确保了“疫情不传入，不扩散”。

办实事。一是抓安全供水工作。在解决范家、高明两乡镇部分群众吃水问题中，结合实际，及时编制方案，组织资金，协调有关部门和乡镇，紧急实施了应急供水工程，集中两个月时间，投资490万元，解决了两乡镇50个村4.8万人的安全饮水问题。二是抓洛惠灌区排碱清淤。洛惠灌区是我县三大灌区之一，控制着10个乡镇45万亩耕地。近年来，由于多方面原因，导致洛惠灌区排水渠道严重淤积，控制区盐碱化面积逐年扩大，群众意见很大。对此，在县委的领导下，认真组织实施了洛惠灌区排碱清淤大会战。共清淤干沟2条34公里，支沟10条58公里，毛沟474条522公里，取得了较好的经济社会效益。三是抓承诺落实。年初，县政府在人代会上向全县人民承诺今年要办好十件实事。为了确保这些与人民群众生产生活密切相关的实事，自己不仅经常深入工程一线了解进展情况，分析解决问题，而且还要求县政府各分管领导也要经常督促检查，确保进度，确保全面完成。截止目前，十件实事总计完成投资1600余万元，占总任务的78%，西环路改造、云棋路改造、西库道罩面等五件全面完成，其余五件正在加紧实施之中。

（四）求真务实，不断改进工作作风。

在作风建设上，一是坚持民主集中制。做到严律己，宽待人，与班子成员相互尊重，相互支持，虚心听取各方面意见，积极开展批评与自我批评。作为副书记，注意当好助手，到位不越位，自觉维护“班长”的权威，维护集体决定，维护班子团结。作为政府主要领导，认真坚持常务会、党组会、县长办公会等议事制度，实行重大事项集体讨论决定与个人分工负责相结合。在决策中充分发扬民主，坚持有主见但不主观、能善断但不武断，做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，确保了决策的民主化和科学性。同时，自己还经常与班子成员进行开诚布公的谈心，增进了解和友谊，对副职充分信任，放手使用，使大家都能够心情舒畅、放开手脚、敢于负责、大胆工作，形成了政府班子的整体合力。二是强化服务意识。坚持做到思想下移，身子下沉，工作下伸，积极服务基层，服务群众，服务企业，主动发现和分析问题，积极排查和解决矛盾。经常深入各部门、各乡镇，对基层工作常指导，勤关心，发现问题及时提醒，遇到困难全力帮助。广泛联系群众，亲自批阅群众来信，热情接待群众来访，全心全意为群众服好务。三是狠抓工作落实。在工作中，自己坚持求真务实，埋头苦干，努力做到说实话、干实事、求实效，多干少说，先干后说或只干不说，对确定的工作，力求定一件，干一件，完成一件。特别是围绕县政府重点工作，亲自督促检查，确保工作落到实处。

（五）廉清自律，树立公仆形象。

认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断强化廉洁从政意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性。自觉执行重大问题请示报告制度。在生活上，始终坚持艰苦朴素、厉行节约的原则，不大吃大喝，不奢侈浪费。时刻提醒自己要经得住诱惑，迎得住考验。工作中，坚持从我做起，严格按照党风廉政规则办事。出差开会，外事接待，坚持轻车简从，不超标办事。特别是严格落实“十不准”规定，没有发生任何违规现象。同时，注意管好家属和身边工作人员，没有为他们和自己谋取任何不正当利益，自己本身也没有行政不作为问题。

三、存在问题及努力方向

到工作一年来，自己虽然做了一定的工作，但也存在一些不足：理论学习还需深入，解放思想还需深化，工作力度还要加强，工作作风还需改进。特别是在经济工作中，还存在一些突出的问题，一是经济增长速度不快，与全市平均水平及周边县市相比，还存在较大差距；二是工业发展缓慢，工业企业总量不足，规模较小，基础薄弱；三是招商引资项目落地少、规模小。这些问题，都需认真解决。今后，自己将进一步加强学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创造性地开展工作，切实转变作风，狠抓各项工作措施的落实，坚持廉洁自律、树立良好的个人形象，为的经济发展和社会进步做出新的成绩。

以上报告，不妥之处，请批评指正。