县长挂职工作总结范文

县长挂职工作总结范文第1篇

[述职报告]党委副书记工作职责践诺情况汇报

[述职报告]转正总结（人教、党务、纪检工作）

[述职报告]铁路工务段办公室个人述职报告

[述职报告]银行副职年度述职述廉报告

[述职报告]银行审计办副主任工作述职

[述职报告]履行纠风工作目标责任情况的报告

[述职报告]乡镇党委书记党管武装工作述职报告

[述职报告]幼儿园班子述职报告

[述职报告]评小学高级职称用的述职报告

[述职报告]物业公司经理述职报告

[述职报告]学校老教师的述职报告

[述职报告]社会治安综合治理成员单位工作述职报告

[述职报告]党委政府领导班子述职报告

[述职报告]市场部副总经理半年度工作总结

[述职报告]县交通局任职两年来述职报告

[述职报告]部队个人经济责任述职

[述职报告]部队政治教导员述职报告

[述职报告]公司述职述廉报告

[述职报告]烟草局营销部述职报告

[述职报告]治安保卫办公室副主任述职报告

[述职报告]洗煤厂技术厂长述职报告

[述职报告]企业领导述职报告

[述职报告]与农信发展同舟共济(信用社主任述职报告)

[述职报告]街道办事处党务委员述职报告

[述职报告]分管信贷工作的信用社副主任述职报告

[述职报告]县教育局副局长人大委员述职报告

[述职报告]医院业务院长述职报告

[述职报告]税务局办公室主任廉政述职报告

[述职报告]司法局纪检述职报告

[述职报告]交通局副局长述廉报告

[述职报告]卷烟厂制丝车间生产班长个人述职报告

[述职报告]税务副所长的述职报告

[述职报告]工程公司经理述职报告

[述职报告]人大主席述职报告

[述职报告]党管武装工作述职报告

[述职报告]个人述廉报告

[述职报告]镇长述职述廉报告

[述职报告]镇党委书记述职述廉报告

[述职报告]劳教系统政治处、党建工作年度述职报告

[述职报告]学校班子教育工作总结

[述职报告]林业局局长述职报告

[述职报告]林业局副局长廉政述职报告

[述职报告]县委组织部妇女儿童工作述职报告

[述职报告]法院院长履职报告

[述职报告]科技局局长个人重点工作汇报

[述职报告]公安局长向人大述职报告

[述职报告]行政机关领导班子述职报告（环保局）

[述职报告]村党支部书记上半年个人工作总结

[述职报告]司法局局长的述职报告

[述职报告]善纳群言，依法行政(投诉中心述职报告）

[述职报告]政研室副主任2004年个人述职报告

[述职报告]储汇分局副分局长个人履职报告

[述职报告]车间主管述职报告

[述职报告]“十查十议”自查报告

[述职报告]劳动保障局副局长年终述职报告

[述职报告]法院领导干部经济责任述职报告

[述职报告]区国土局领导班子两年述职报告

[述职报告]地税分局副局长述职报告

[述职报告]地税分局局长述廉报告

[述职报告]地税副科级领导干部考核述职报告

[述职报告]物业公司办公室主管述职报告

[述职报告]校长述职报告

[述职报告]区委副书记述职报告

[述职报告]乡镇人民政府副职领导的述职报告

[述职报告]乡镇安全生产工作履职报告书

[述职报告]企业会计岗位述职总结

[述职报告]乡长述职报告

[述职报告]乡党委书记述职报告

[述职报告]民警述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]镇劳动保障事物所主任述职报告

[述职报告]教师中学一级晋升中学高级的任职工作总结

[述职报告]证券分公司总经理述职报告

[述职报告]副县长述职报告

[述职报告]副县长个人工作情况汇报

[述职报告]校长2004－2005学年度个人述职报告

[述职报告]副县长五年述职报告

[述职报告]副县长党风廉政责任制落实情况的自查报告

[述职报告]校长审计述职报告

[述职报告]刑警大队大队长述廉报告

[述职报告]刑侦大队教导员述职报告

[述职报告]管理处副主任述廉报告

[述职报告]常务副旗长述职报告

[述职报告]政府旗长述职报告

[述职报告]旗委书记述职报告

[述职报告]通信公司经理述职报告

[述职报告]办公室干事述职报告

[述职报告]工商局2005年综合治理工作的述职报告

[述职报告]县民政局局长的向人大述职报告

[述职报告]幼儿教师个人年度工作总结

[述职报告]市委书记年度个人履职情况总结

[述职报告]市委常委、统战部长2005年述职报告

[述职报告]乡镇领导届终的述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]2005年岗位职责履行情况述职报告

[述职报告]县委书记2005年述职报告

[述职报告]2004年人大工作述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]市人民检察院副检察长述职报告

[述职报告]人大代表(宾馆经理)述职报告

[述职报告]社区副主任述职报告

[述职报告]2005年民主生活会个人述职报告

[述职报告]铁路党支部书记2005年述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]实验小学2005年度述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]市委政研室副主任个人述职报告

[述职报告]水利局局长向人大的述职报告

[述职报告]村支部书记、政协委员述职述廉报告

[述职报告]工会主席述职报告

[述职报告]市委宣传部长述职报告

[述职报告]区委书记述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告]×县县委届期述职报告

[述职报告]党委书记在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话

[述职报告]关于命名表彰教育工作先进集体和个人的决定

[述职报告]证券营业服务站主任工作述职报告

[述职报告]民政局领导班子述职报告

[述职报告]乡镇（街道）武装部长述职报告

[述职报告]市委办公室领导班子及个人述职报告

[述职报告]区委书记、人武部党委第一书记述职报告

[述职报告]个别先进村班子跨掉的原因分析及对策

[述职报告]镇党管武装述职报告

[述职报告]市下派乡镇挂职的副镇长工作总结（述职报告）

[述职报告]党委书记党管武装述职报告

[述职报告]办公室主任述职报告

[述职报告]党管武装述职报告

[述职报告]县人大常委会2005年上半年述职报告

[述职报告]县委书记、武委会主任述职报告

[述职报告]在县委七届四次全会上的述职报告

[述职报告]县委副书记述职报告

[述职报告]教育局副局长2005年度述职报告

[述职报告]教育局局长2005年述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]镇党委书记两年来述职报告

[述职报告]消防中队长述职报告

[述职报告]有线电视台个人述职报告

[述职报告]政府办督查室主任述职报告

[述职报告]办公室接待办公室副主任个人述职报告

[述职报告]接待办公室主任述职报告

[述职报告]国家粮食储备库干部任职述职报告

[述职报告]办公室副主任述职报告

[述职报告]民政局领导述职述廉报告

[述职报告]政府常务副区长向人大常委会作供职报告

[述职报告]部队政委离任审计述职报告

[述职报告]县委书记个人履职情况小结

[述职报告]2005年镇党委书记个人述职报告

[述职报告]镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告

[述职报告]运输公司经理述职报告

[述职报告]银行审计办副主任述职报告

[述职报告]乡镇党群书记、副书记、纪委书记述职报告

[述职报告]教育局局长述职讲话

[述职报告]中学校长述职报告

[述职报告]高中校长述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告][推荐]年度述职报告

县长挂职工作总结范文第2篇

xxx同志挂职锻炼任xx州xx县副县长期间，协助县长先后分管科技、广电、县志办、教育、地震、卫生、文化、旅游、计划生育和体育工作，联系食品药品监督局和县科协，两年来，在县委和县长的领导下，在人大和政协的监督下，一方面虚心向周围的同志尤其是县委班子和政府班子的同志们学习，开展广泛的调查研究，熟悉县情，尽快实现由一名高校教师向地方行政领导转变；同时按照分工努力工作，围绕全县工作整体部署，为xx县的教育、科技、文化、卫生事业做了一些力所能及的工作。

一、切实履行职责，推动分管工作的顺利开展

（一）抓学习，促进观念转变

xxx县是部级贫困县，地处边疆，社会发育程度低，属于典型的“直过区”，群众生存条件恶劣。长期以来，都是依靠国家和省的扶持，自我发展能力差，基础设施薄弱，社会事业欠帐较多。要加快发展，必须改变部分干部职工思想上存在的等待“投入”和“帮扶”的观念，要结合自身的实际寻找出路、主动出击。思路决定出路：一是在广播电视局的干部职工中倡导在职学习，号召全局积极投入文化体制改革，结合省组建广电网络传输网络公司的实际，不断提高素质，主动适应市场。二是针对县志办长期以来，经费限制，有史无志的实际，号召以“有为”谋求“有位”，用实实在在的工作实绩赢得重视与支持，召开全县第二轮地方志编纂工作动员会，明确了各方职责，实质性地启动了第二轮地方志编纂和首本年鉴的编写工作，彻底改变了县志工作无人问津，县志办没有多少人知晓的局面。三是利用年终总结，分管部门领导会议等时机，给干部灌输“终身学习”的理念，号召大家主动学习，更新观念，依照现代管理学要求，认真实践，努力寻找xx文化和社会事业的优势，坚持“以人为本”、“发展是第一要务”，走出去，请进来，借船出海，借脑思维。随着“xx问题”国家化和xx省开发xx旅游步伐加快，干部职工逐渐认识到泸水蕴含的自然优势、资源优势和民族文化优势，主动投入工作，尤其是县文化局、卫生局主动出去，争取省和国家的支持，继片马抗英纪念馆之后，相继建成了中国独一无二的“xxx纪念馆”并拼装了唯一架现存最完整的xxx坠机，与xxx集团合作建设xxx民族生态园和三个乡镇的文化站，为民族文化的繁荣和发展奠定了基础。六个乡镇卫生院，县妇幼保健院，疾控中心，县医院建设项目和村级卫生室项目也相继启动，有效地改变了农村缺医少药的状况缓解了群众看病难问题。

（二）抓改革，促进发展步伐

改革是发展的动力。社会事业的各部门长期是“吃皇粮”端“铁饭碗”，干部职工中普遍存在得过且过心理，近两年的工作实践，我一是抓了广播电视局的网络从业人员，“事转企”和政府由竞争性领域逐步退出的工作，完成了有线电视网络市场化运作，恢复xxx电视立频道，实现电视广告业务市场化承包经营，一方面提高了网络人员的积极性，同时增加了xxx电视台节目的可看性，使电视台广告收入由过去的每年2—3万元，增加到XX年的10万元，三年后可望达到15万元/年。二是抓了新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）的参合方式改革，由一年一次宣传一次交纳参合费变为常年宣传，常年交费；同时以责任书和协议书的方式明确医疗机构在动员农民参加“新农合”中的责任，实行当年住院费报销代收次年参合费等方法，方便群众；第三是强化乡镇政府在动员和组织农民参合中的责任；第四是县“新农合”办公室制定措施，简化参合农民住院费和门诊费报销手术。XX年参合率较XX年提高了近10个百分点，截至XX年10月，XX年年的参合率已经超过80%，提前实现省、州对“新农合”参合率的要求。三是实行地方志编写工作目标责任制和编辑负责制，落实各单位和编辑人员的责任，截止目前xx县首部年鉴（XX-XX年）已交出版社付印，第二轮县志（1982-XX年）已完成初稿，进入了修改完善阶段。四是按文化产业改革的要求，做好县文化局所属的民族艺术团的改制工作，以合同的方式将民族艺术团整体并入xxx集团民族生态园实行企业化运作，以货币的方式购买民族艺术团文化产品，完成民族文化的传承和展示的任务，满足人民群众对艺术的需求。

（三）抓项目，促进发展速度

大项目促进大发展，项目一方面是尽快改善社会事业基础条件，促进社会事业发展的一项重要工作，也是促进贫困地区经济发展的强力抓手。近两年，随着西部大开发战略和xx省“兴边富民工程”的实施，一些大项目的实施，xxx县的社会事业取得了长足进步。广电局83个50户以上通电自然村“村村通”广播电视工程；卫生系统妇幼保健院综合业务楼，乡镇卫生院、村级卫生院建设项目538万元；文化系统宣传文化活动中心等5个项目共337万元；乡镇计生服务所项目资金共125万元；教育系统二期贫义工程、“西发项目”农村寄宿制项目共投资2430万元。在项目实施过程中，我要求各部门严格做到专款专用，严格建设程序，确保工程质量，确保上级的投入发挥最大的效益。此外我还与文化局一道积极向国家文物局争取到了资金83万元、省级县图书馆建设资金60万元，县科技局专项项目资金20万元。

（四）抓重点，促进工作实效

社会事业点多面广，琐碎繁杂，必须坚持“有所为有所不为”的原则，必须突出重点，坚持重点带动一般。一是抓“普九”攻坚工作。XX年是xx县“普九”攻坚年，我坚持将中小学危房改造，控辍保学作为核心任务来抓，多方协调，重点督查，可望在年内消灭中小学D级危房18000余平方米，2900余名中小学将重返校园，主要指标将基本达到“普九”要求，xx县的教育基础设施将得到极大改善。二是抓人口与计划生育工作，控制人口出生率，提高人口素质。计划生育工作原则已根本改变——由过去处罚多生向鼓励少生转变，我重点督促抓好流动人口管理，出生人口缺陷干预和“奖优免补”各项政策的落实，对计划生育实行综合管理，农村独生子女光荣证领证率在全州名列前茅，人口出生率控制在8‰以内，全县人口与计划生育工作呈现良好态势。三是抓旅游规划工作，为泸水旅游开发打基础。xx大峡谷、三江并流世界遗产地，具有独特的旅游发展优势，xx县作为峡谷之门在旅游开发中处于前沿地位。高起点做好旅游规划，充分发挥旅游规划在旅游开发中的指导地位是政府和旅游管理部门的一项重要任务，经过经一年的专家和旅游部门的工作，XX年9月《xxx县

旅游总体规划》、《xxx县片马景区旅游规划》和《xxx县片马景区旅游基础设施建设项目可行性研究报告》已通过省旅游局、省发改委、州旅游局组织的专家评审。四是抓民族文化的保护工作。民族文化是一个民族与另一个民族的本质区别，是任何一个民族立于世界民族之林的一张重要名片，同时也是旅游开发的一个重要组织部分。xxx县经济欠发达，发展经济、寻求富裕、走向现代化是政府和人民的共同心愿，但是在强势的“现代文明”面前，处于弱势地位的少数民族文化往往容易被“淹没”，因此对于xx的文化来说保护比开发的责任更重。我要求文化部门抓好民族文化发掘整理工作，目前“刮克”“摆时”“上刀杆下火海”三项民间艺术、xx乡新建村成为傈僳族歌舞之乡列入省级非物资文化遗产名录，一批少数民族传统文化进入非物质文化遗产保护范围，一批民间艺人的绝艺得到传承。五是抓农村基础卫生保健工作。泸水县农村群众“小病拖大。大病拖危”的根本原因是看不起病和山高谷深不方便看病。由于经济困难，很多群众有病不去看，长期以来生病就诊率较低，现有的原本就比较少的县内公共卫生资源有部分出现闲置，“新农合”无疑是解决这一问题的重要手段，提高参合率、提高群众生病就诊率、提高医疗卫生人员的水平、最大限度降低医疗费用是实现中央和各级政府解决群众“看病难看病贵”和“新农合”初衷的重要“抓手”，在抓好提高“新农合”参合率的同时，我要求首先抓好“新农合”方案的修订工作，让群众最大限度享受到“新农合”的实惠；其次要求卫生部门建立专业技术人员竞争和乡村医生培训机制，鼓励现有医疗卫生人员在职进修提高素质，加强高素质人员的引进工作；第三组织有关部门认真进行调查研究制定全县“新农合”药品竞价采购统一配送方案，目前这些措施已基本成型，经县政府和有关部门批准后就可以组织实施。六是抓公共卫生突发事件的应急处置。xxx县是部级贫困县、“直过区”基础设施和群众抗风险能力差，在禁毒防治艾滋病、防治传染病等工作中我强调“以人为本”，将群众利益作为最高追求，在公共事件处置过程中经常亲临第一线并要求不惜一切代价确保群众生命安全，由于处置及时，没有发生人员伤亡和大规模传染病流行。

（五）抓管理，促进工作效率

政治路线确定后，干部就是决定因素。作为副县长，我首要的任务就是管理好分管部门的“一把手”，要求“一把手”做到廉政勤政、遵纪守法、勤奋学习，要熟悉部门工作，要站在全县的高度谋划部门工作，要掌握科学的领导艺术；要求“一把手”要抓好部门建章立制，改变经验主义、个人说了算，用制度管人管事，奖优罚劣，使各项工作尽快步入规范化轨道，有的部门还进入了先进的行列，受到县委和县政府的表彰。第三倡导全员学习，终身学习，建立“学习型”组织。社会事业各单位绝大多数都是专业技术人员，倡导学习、让专业技术人员都投入到学习中这也是管理的一项重要内容，经过上下共同努力，部分单位的学习风气有了较大转变。

二、严格依法从政，坚持廉洁身律

（一）加强学习，严格依法从政，担任副县长，最重要的就是要行使好党和人民赋予的权力，两年来，我重点学习了教育、卫生、文化、市场管理、广播电视、计划生育、体育等法律法规，还有廉政的法律法规，使自己的法制水平有了明显的提高，为依法从政奠定了基础。另外，在工作中我也要求职能部门依法行政，不以权干扰部门执法，不“缺位”，也不“越位”，努力做到“到位”，各项工作依法依规运作。

（二）坚持党性原则，维护班子团结。在工作中，我自觉服从组织决定，维护班子团结，尊重他人意见，正确处理好组织与个人的关系，坚决执行县委、政府的决定，尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责，从不推诿，一时拿不准的主动向县委县政府主要领导报告、请示，注重协调班子成员的关系，争取其它同志的帮助与支持。

（三）坚持以身作则，落实廉政规定。在工作中我坚持不该得的利益丝毫不求，违反原则的事坚决不做，有损党的形象和政府形象的事自觉抵制。同时，教育和告诫分管部门的领导执行廉政法规，抵制各种诱惑，增强拒腐防变能力。两年来，我没有违反纪律，分管部门也没有发现违纪案件，基本做到了组织放心，群众满意。

（四）坚持调查研究，防止主观臆断。第一次到地方工作，情况不熟，底子不清，过去的方法不灵是我面临的首要问题，我一是认真阅读《xxx县志》和有关的一些资料，借鉴别人的调研成果，了解泸水县的历史；二是利用一切机会深入实际进行调研，两年来就分管的工作多次深入乡镇，行政村、自然村、医院和学校了解情况，掌握大量第一手资料，初步熟悉了xxx的政治、经济、文化尤其是社会事业方面的现状，为工作的开展和决策提供了条件。两年来，在工作中坚持实事求是，结合实际，吃透上情和下情，因此没有出现凭主观臆断进行决策，防止了工作中的错误，使各项事业健康发展。

两年的挂职工作，我有了新的感受，也有诸多体会。一是了解了xxx西部边疆少数民族地区的社会和政治经济文化现状，为今后的工作提供了第一手材料，也使自己深深地感到肩上的重任，同时加深了对国家西部大开发战略的历史意义和现实意义的理解；二是边疆民族地区除了要加大投入之外，智力支援，提高民族素质更加重要。xxx县乃至整xx州经济“后发”的原因除了生存环境恶劣，地处边疆，错过多次发展机遇之外，更重要的是素质性贫困，诸多文化素质较低人口的存在是影响xx县可持续发展和较快发展的最大制约。三是要充分挖掘xx自然资源和民族文化资源，为xx的“后发”提供强劲动力。矿电强州、旅游文化活州，是州委、州政府在长期奋斗中的智慧结晶，xx铅锌矿的开发带动了xxx县的经济成倍增长，xxx干流的水电开发也必将促进xxx边三县，尤其是xx县GDP的大幅增长，这些都是自然资源的优势；横断山区独特的地理位置和丰富的动植物资源，三江并流地区山高谷深，多样化的自然景观为xxx的旅游提供了丰富的可能性，同时多民族聚居、多宗教共存、多文化共融，旖丽多姿的民族文化也为泸水乃至整个xx州的旅游文化勃兴提供了强劲的动力，这是xxx州最大的后发优势，合理利用民族文化和xx干流丰富的水能资源，是xx州脱贫致富的关键所在；四是干部职工是最可敬的人。在长期的生活中，xx的各族干部群众创造了大量

的物质文明和精神文明成果，形成了艰苦奋斗、团结互助、热爱祖国的光荣传统，与他们生活工作在一起感到自豪，同时他们的精神也将鼓励我更加勤奋地做好工作，是我人生中一笔宝贵财富；五是作为一个地方行政领导，以变应变，积极进取；以民为本，多干实事，知民之忧，知民之盼，知民之力；以勤为经，以廉为荣，严格自律；以法为据，埋头苦干，尊重监督是做好工作的基本原则。

光阴荏苒、岁月如梭。两年的生活尽管背井离乡，离开了讲台，离开了家乡和亲人，个人生活方面有一些困难，但是这两年中认识了许多可亲可敬的人，做了一些事，收获的不仅仅是经验，更多的是与xx广大干部职工的深情；收获的不仅仅是为xx的群众做了一些事的成就感，更是今后为人民谋利，为边疆脱贫致富，尽快实现小康努力工作的责任感。

县长挂职工作总结范文第3篇

一、此阶段的思想工作汇报

（一）在思想上，不断加强思想政治修养锻炼，加强理论学习，增强党性，提高政治素质。

自工作以来，我坚持学习思想、***理论和“三个代表”重要思想、党的十以及十八届三中全会等重要会议精神，并且有计划地阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解，从根本上提高政治素质，尽快适应乡镇各项工作的需要。尽管自己在母校南开的四年里曾经系统地学习了很***的理论知识，但到了基层乡镇，我将面临一个全新的领域和天地，所以要保持一个选调生党员干部的先进性，就必须不断地加强自我学习。

（二）在工作上，脚踏实地，安于本分，严于律已，严肃认真，谦虚谨慎，完成领导交办的每一件事情。

自从从事党政办、组织办、团委的工作以来，为了能更好地胜任这项工作，一来，深入农村，了解农民生产、生活情况，弄清楚当前农村工作的热点、难点问题，抓紧时间加紧学习业务知识，努力提高理论修养、写作水平，与同事一道认真做好上传下达、文件收发、文件管理等各项日常工作，热情接待来访群众，能力范围内及时为他们办妥各种事情。作为党政办公室的工作人员，我严格要求自己，注意言行举止，做到不亢不卑，树立良好的办公室人员形象，与同事和睦相处，注意做好团结工作，团结同事，协调好各方面的关系，创造良好的工作环境；二来，作为组织干事，我积极配合组织委员做好党委的各项组织工作，同时根据上级要求完成各项组工任务；三来，作为团委书记，我积极筹备共青团高陂镇第十二次代表大会，并顺利地完成了新一届团委委员和出席县第十八次团代会代表的选举工作，超额完成团县委下达的09年度重点团报团刊的征订任务以及团费的收缴上交任务，工作过程中的积极表现受到了领导和同事的一致好评。在包村工作中，我认真地做好计生、新农合、非法煤硐和森林防火巡查的相关工作。

（三）在学习上，坚持做到边工作边学习，终身学习。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。更何况我作为一名选调生党员干部，更需要善于学习，向书本学习，向实践学习，向群众学习，谦虚好学，多请教领导和同事，学习他们科学的工作方法、优良的工作作风和高超的人际协调技巧。我记得，龙岩市人事局领导在08选调生报到会上的讲话：“到了基层乡镇，你要忘记自己曾经是多么的优秀，忘记选调生头顶上的光环，一切要从头开始，虚心学习各种农村工作的方法和知识，尽早融入到基层工作队伍中。”因此，在基层工作中选调生党员干部更需要不断地扩大自己的知识面，提高自己在所在岗位上的认知水平。

在取得工作成绩的同时，我深知成绩的取得和党委、政府的领导和支持是紧密关联的，我也明白自己身上还有很多不足，如理论水平不足，公文写作水平有待提高，工作经验有待丰富，组织协调能力有待增强。因此，我一定会在今后的学习、工作和生活中扬长避短，使自己政治上更成熟，学习上更进步，言行上更符合一个选调生党员干部的标准。

二、基层工作面临的五个困境。

（一）困境之选调生在管理上没有明确的制度。

没有明确的管理办法和实施方案，使选调生对自己的奋斗目标没有足够的认识，找不到奋斗方向，从而影响工作热情。希望组织部门能够为选调生制定科学的管理制度。

（二）困境之城乡生活差距大。

刚走出“象牙塔”，过惯了城市生活和校园生活，刚来到农村，首先要面对的是艰苦的生活条件，可能出现吃不香、睡不好、住不惯等问题，特别是农村基层各方面的设施跟大城市无法比拟，道路、商店、就医等各方面在规模、档次上都有差距。曾经的霓虹灯不再闪烁，象牙塔的日子成为了永久的回忆，眼前只有几幢破旧不堪的老房屋，简陋的办公桌椅……因此，我们要及时调整自己的心态，加快适应基层生活的步伐，实现从“城市”到“农村”，从“学校”到“社会”的转变。

（三）困境之语言交流困难。选调生里面有相当一部分未按照生源地分配，由于工作所在地的本地人习惯讲本地话，并且选调生在农村基层工作，接触的基本上是基层干部群众，许多群众的讲话中还带有浓厚的地方方言，用普通话和基层群众打交道，无形中有一种距离感，我记得有一次用电话通知流出的计生对象落实“双查”任务，对方一听到我用普通话说自己是镇上的包村计生干部，就“哐当”把电话给挂了。因此，选调生到农村工作，语言障碍将成为制约选调生工作生活的一个重要因素。因此，我们到基层后，要尽早脱离身上的“书生气”，大胆地、真诚地与基层干部群众打交道，尽快了解和熟悉当地地方语言，多结识朋友，在交往中了解基层、增长见识、学习经验，使自己迅速完成由“大学生”向“基层干部”（小学生）的转变。

（四）困境之精神寂寞。基层工作，离开了繁华和热闹的城市，夜晚也没有什么娱乐设施和场所，而乡镇干部晚上的娱乐方式大多是喝酒，而偏偏自己的酒量太差，又会过敏。在一个人生地不熟的地方，除了同期来的一个选聘生和两个“三支一扶”的同龄人，能够说上话的人没有几个，出现短暂时期的精神寂寞空虚在所难免。因此，选调生要有充分的思想准备，工作中多和基层干部交流学习，生活中多看书看报，努力从寂寞空虚的生活中走出来，学会用工作和学习的办法充实自己的生活。

工作总结心得体会（二）

在***市**县为期一年的挂职锻炼，使我更进一步的解放了思想，丰富了阅历，增长了见识和才干，作为一名领导干部，我十分珍惜这次来之不易的锻炼机会，在这一年的工作时间中，我增强了贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，提高了思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力。

我挂职锻炼的***县既是经济欠发达县，又是沿海经济开放县。在去年的**月，我接受上及选派来到***县挂职，具体工作是配合一位县委副书记负责该县农业、农村、扶贫、财税工作。从挂职锻炼工作开始的那一天起，我就为自己制定了详细的挂职学习计划，为自己确定了加强调研，努力工作，着力提升综合素质的工作目标。

在这一年的时间里，我结合深入开展学习实践科学发展观活动，在仔细研读党的十报告等必读书目基础上，认真学习了《西部地区和其他少数民族地区挂职锻炼干部学习材料》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，阅览了福建省以及漳州市的大量文件汇编和农业农村工作先进典型资料。文件资料的学习，夯实了自己的理论基础，提高了科学判断形势的能力，使自己在政治立场上更加清醒和坚定。

通过结合学习和工作实践体会，我撰写了挂职调研报告和理论文章各一篇，发表理论研究文章一篇，还撰写了一篇长篇通讯，完成了4.5万多字的读书笔记和50多万字的心得体会。

虽然挂职的时间是短暂的。但是我个人能够在这短暂的一年时间内迅速转变角色，主动参与，不做客人，积极完成县委交给他的工作。注意在学中干，干中学。很好地完成了县委统一安排给我的事务工作，我个人感到很满意。在这一年来，由我牵头主抓的***县“西部农业提升工程”中，通过协调召开两次现场会，为**县西部6个乡镇农民改变种植观念和种植模式，为下一步带动平和县西部农业增产增收奠定了基础。在**县防汛抗旱工作、协助筹备第五届福建（平和）琯溪蜜柚节暨首届白芽奇兰茶文化节，帮助蜜柚营销神州行赴宁夏组推介活动中，田富军也都竭尽努力，我还和其他平和县领导一起，带领这个县西部6乡镇党委书记到外县招商引资，为促进这一地区乡镇经济的健康发展尽了自己的一份力。

在对***县内工农业及其他各项工作的调研中，我了解到这个县农业发展具有蜜柚种植、销售、深加工、品牌打造等方面优势；在到附近漳浦县、东山县、云霄县、诏安县调研强势产业中，我感受到什么叫做大手笔，通过参加“4.9漳州农产品博览会暨对台贸易恳谈会”和“9.8第十三届中国（厦门）国际贸易投资洽谈会”，我收获了解到会展经济对区域经济的积极推动作用。通过调查研究，我个人对东南沿海地区的发展成果、发展态势和发展理念有了更为理性的认识。并且还将调研中的很多启示融入到现有的工作中来，为做好工作，发挥了积极重要的作用。

我个人始终认为，挂职干部代表的不仅仅是自己，某种意义上是代表着西部地区干部的素质，代表着人民干部的形象。在挂职的这一年里，我一直从生活中的点滴做起。不给挂职单位添麻烦，没有专车，自带电脑，自付手机和上网费用。每天我都是和挂职干部们一起做饭。***县委书记、县长、县里的其他领导都曾和我一起做饭，一起吃饭，我觉得这里就像是家里一样。县里各部门送来的文件，我都认真阅读，特别是一些需要修改和提意见的文件，我都发挥自己在应用文写作方面的特长，认真修改，力争能为**县的工作多尽一份力。

现在挂职工作很快结束了。我希望能以“学而不思则罔，思而不学则殆”来提醒自己，始终保持清醒的头脑，做到学思结合。今后我将把在挂职锻炼中学到的东西融入到实际工作中，求真务实，奋力拼搏，争取更大成绩，为社会发展与和谐社会建设贡献自己的力量。

工作总结心得体会（三）

看了各位老师的4、5月份总结，学习到了很多先进的工作方法。特别是于芳老师的转化后进生的总结。

美术课上的后进生一直是让我比较头疼的问题。美术课跟其他的学科一样每个班都有让老师头疼的学生，比如说：不动笔的。动了笔又敷衍了事的，还有更可气的是一堂课从头到尾都在讲话的！把老师当做是透明人的那种学生。这些孩子在班上不仅起了一个树立了坏的榜样，而且如果老师不正面引导下去这些孩子与班上的学生比较起来会差距越来越大，而且班级的风气也因此就没有了阳光和朝气。看了于芳老师的做法对我的启发较大，我觉得她的做法也一样适用于美术课堂。尤其是她的第二条做法：定期表彰，注重进步奖。定期表彰我也在做，效果也不错。可是激励的仅仅是做得比较好的同学，有的学生能力较差短期内并不能达到A等水平，那每次表彰也就几乎都在后面，这势必挫伤他的积极性，有研究指出，95%以上的人有自我贬低的倾向，而“学习困难的学生”由于经常失败，自我贬低的倾向更为严重。美术课上经常发现，有的学生明明是经过自己努力取得了成功，而他们却不能体验成功，把获得成功的原因归结于偶然，否认自己的努力和能力。如果表彰时总是表扬班里几位画的好的学生，其他学生虽有进步也得不到肯定，这样长期下去，使一些学生对美术课没有了兴趣，有的甚至上课不准备任何工具与材料，不完成作业，这些学生认为自己天生不是学美术的材料，“破罐子破摔”，干脆放弃这门课的学习。如果在表彰优秀的同时也注重学生的点滴进步给予奖励，学生势必积极努力加快进步的步伐。

县长挂职工作总结范文第4篇

一、工作情况

(一)认真努力学习，不断提高政治理论水平

我是一个喜欢学习的人，总觉得人的一生是学习的一生，特别在当今发展迅速的时代，学习就更加重要，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。在挂职学习锻炼期间，我认真努力学习，不断提高自己的政治理论水平。

1.积极主动地参加国家电网公司组织的政治理论和业务知识学习

在挂职学习锻炼期间，正是国家电网公司第二批深入学习实践科学发展观教育活动时期，我积极参加国网公司的学习实践活动，积极参加国网公司组织的调研活动，参加国网公司民主生活会，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习党和国家的方针政策及国家电网公司在新时期的发展思路，并撰写学习心得体会。通过深入细致的学习，我进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党马克思主义中国化的最新理论成果，也是我们为国家电网公司发展做好法律、法规支持工作的强大思想武器。作为一名挂职锻炼工作者，学习科学发展观，要结合自身实际情况，要认真贯彻执行同志提出的：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”的要求，必须坚定不移地站在时代潮流的前列，要把学习实践科学发展观与当前的国家电网法律法规支持工作结合起来，要提升我的思想理论水平和业务工作能力，为搞好国家电网法律法规研究工作奋发努力，贡献自己的力量。在学好科学发展观理论的同时，我对新时期党的执政理念和治国方针有了更加明确深入地了解，进一步坚定了走有中国特色社会主义道路的信念；对国网公司可持续发展事业的新思路有了更加充分明确的认识、理解和掌握；增强了按照科学发展观的要求来做好所从事的法律法规工作的意识，增强了改造自己世界观、自觉团结在科学发展观的旗帜下的意识，增强了对深入开展学习实践科学发展观活动的认识，使自己的政治理论水平有了新的提高，跃上了一个新的台阶。

2.积极参加国家电网公司总部外级管理人员学习培训活动

在挂职锻炼期间，我积极参加国家电网公司举办的外级管理人员学习培训活动。在培训中通过专家教授的讲座，学习了《心理管理与沟通》、《全面风险管理》、《电网新技术》、《经济学基本原理》、《语言表达模拟训练》、《标杆管理与精细化管理》、《员工绩效管理》、《公文写作》、《管理研究方法论》、《财务管理与风险控制》、《组织行为学》等课程。通过学习使我认识到，在国家电网公司“一强三优”、“两个转变”和“人、财、物”集约化管理等重大发展战略目标实施推进的关键时期，在国网公司转型、经济全球化，信息化，知识化的时代，我深刻认识到要与时俱进，只有不断提高专业知识水平，增加新的知识和理论水平，才能顺应国网公司发展的需求。

3.利用挂职单位平台认真学习国网公司的业务知识和先进工作理念

为尽快适应工作和职责，顺利完成挂职锻炼学习任务，我始终坚持高度的政治责任感和热情的工作责任感，制定挂职学习锻炼计划，并充分利用挂职单位国网公司提供的工作平台，认真学习国网公司的业务知识和先进的工作理验，积极参加国网公司的各项活动，不断提高自己的素质，开拓自己的视野，为自己今后更好的学习和工作打下坚实的政治理论、政策理论、业务管理理论基础。

4.积极主动地向挂职单位的领导和同志学习工作作风

我时时处处注意积极主动地向国网公司的领导和同志们学习，尤其是向主任学习，学习他们时刻按国家能源部提出的“四个服务”（服务党和国家工作人员，服务电力客户，服务发电企业，服务经济发展）的要求，始终坚持“以人为本、为客户解困、为企业服务”的工作理念，全面落实各项利民、惠民工作，对业务精益求精，对工作认真细致、一丝不苟，对生活严格要求、平易近人的工作作风。他们这种严谨扎实的工作作风和超前谋划的意识深深感染和影响着我，通过他们的言传身教，使自己的工作作风得到进一步的转变。

(二)适应新环境，做好新工作

在挂职学习锻炼期间，面对国家电网公司法律工作不同的工作环境和任务，我不等不靠，主动适应新环境，做好新工作。我积极向书本，向挂职单位的领导和同志们学习，通过学习，我较快地适应了国家电网公司的工作环境，熟悉了国家电网公司法律工作的工作内容和工作程序，掌握了一定的工作方法和技巧。在此基础上，我本着帮忙不添乱、积极主动不越位的原则，在较短的时间内便能独立地开展一定的工作，并取得了一定的工作成绩。

1.认真负责，积极配合

到国家电网公司法律部进行挂职锻炼，是一个难得的检验自身能力与发展的好机会。为了能将工作做好，我迅速进入角色，向国家电网公司优秀的前辈们学习分管工作，我还认真翻阅了大量的与法律法规制度和加强队伍建设方面的书籍，认真阅读了国家电网公司法律部领导的重要讲话，工作总结和报告。通过这些学习使我很快进入了工作角色，认真的搞好了分管和协助工作。

2.遵守纪律，积极工作

在上挂学习锻炼期间，面对新的工作环境，自己原有的工作职责、工作角色、服务对象等都有新改变，为适应新的工作环境，迎接工作压力和挑战，我坚决服从国网公司的工作安排，自觉遵守国网公司的工作纪律，做到多干事，干好事，做出实实在在的工作实绩，在生活上，我严格要求自己，坚持骑自行车上下班，努力做到上班不迟到、不早退，工作不推诿，不挑肥拣瘦，全力树立挂职干部形象。在廉洁自律上，我十分重视廉洁工作，始终把它当作一件重要大事来抓，每时每刻都要做到廉洁工作，决不跟腐败风气沾边，注意从日常小事上维护自己的形象，努力做到了一名群众满意的廉洁挂职干部。

3.落实工作，深入调研

由于挂职工作的需要，我为了全力做好自己所分管的工作，了解各地工作情况，我积极要求并参加调研，先后在上海、天津，江苏、福建、安徽、辽宁、四川等地开展了调研工作，通过与不同层次、不同对象的沟通和交流，对国家电网公司上下坚持解放思想、迎难而上、加快发展不动摇的信心和决心，以及采取的对策和措施，有了较为全面的认识。通过调研，我看到，国家电网公司的干部群众正凝心聚力，真抓实干，国家电网公司的发展形势呈现出良好的发展态势。国家电网公司发展进入了以集团化为重要特征的新时期，电网发展进入了以特高压为重要特征的新阶段，电力建设投入力度加大，为客户，企业实事越办越实。国家电网公司用人导向明确，各级领导班子战斗力日益增强。公司两委领导班子的主要负责同志都干劲很足，班子团结，作风务实。

4.协调沟通，完成工作

在国家电网公司挂职工作中,需要我做好与国家电网公司法律部的工作衔接,需要全面准确地理解和把握政策,需要及时反映国家电网公司各项法律法规的落实情况和存在的问题,需要及时了解法律部工作内容和工作程序都是做好工作的重要方面。因此，在工作中，我加强协调沟通，积极主动向领导汇报工作和思想，虚心向同事交流学习，及时反馈领导和同事交办的工作推进情况和面临的问题，使自己工作得到领导、同事的帮助支持，确保各项工作高质量、高标准按时完成，较好完成了挂职岗位的工作职责要求。

(三)积极参与做好挂职分管工作

国网公司发展进入了以集团化为重要特征的新时期，电网发展进入了以特高压为重要特征的新阶段，我在国家电网公司法律部主任的领导下，我贯彻落实国网公司“三抓一创”（抓发展，抓管理，抓队伍，创一流）的工作思路，协调推进了国网公司在改革发展稳定的各项工作。一是完成了国家电网公司业务中涉及法律、法规政策方面的经济研究，新颁布法律法规研究，国网公司改革发展中的重大法律课题研究。二是较好的完成了国网公司法律法规宣传工作。三是参与国网公司投招标工作，负责国网公司投招标工作法律保障工作。四是积极参与国网公司重大商务谈判活动，为国网公司的商务谈判提高法律法规支持。五是负责国网公司系统经济诉讼纠纷管理，指导与协调好了经济纠纷调解工作。六是落实了国网公司知识产权法律保护与宣传工作。七是积极参与了国网公司合同归口管理法律审核工作。八是负责国网公司法人代表的授权管理。九是负责对经济法律队伍建设发展工作。十时做好了国网公司系统近千名法律工作人员的评定和培训工作。在工作中，我积极推进落实国网公司法制工作三年目标，加强队伍建设，严把审核关，在重要决策的审核，国网公司企业规章制度的审核，合同管理的审核上把关率达100%，建立科学有效的法律风险防范体系。我的这些工作得到了国网公司领导的肯定，取得较好的工作效果。

(四)调查市场，宣传新疆，为地区发展作贡献

作为一名在国家电网公司的挂职干部，同时我也是新疆温宿县县长，在做好挂职期间工作的同时，调查北京市场，积极宣传新疆，为新疆地区快速发展做贡献也是我义不容辞的责任。一是抽一定时间到有关部委（发改委，国家旅游局，民政部，农业部）熟悉情况，了解有利于我新疆发展的政策法规，同时也积极宣传了新疆阿克苏。二是专门抽时间到北京各大干果批发市场和新疆特产水果专卖店，了解果品市场价格、销量，特别是红枣，核桃，苹果等的销售情况，市场需求等，同时向他们宣传新疆特别是阿克苏温宿县的果业果品情况

二、初步收获

通过挂职锻炼学习，在国家电网公司领导和同事的帮助下，我自己的思想素质、理论水平、业务能力和沟通协调能力都得到一定增强，同时，真实地感受了国家电网法律部门规范高效的办事流程和人文化的行政管理，对自己回去以后做好工作具有积极的作用。这次上挂锻炼学习具体有以下收获：

(一)提升了自身的政治思想业务素

挂职锻炼学习期间，通过参加国家电网公司“学习实践科学发展观”活动，对用科学发展观来指导工作有了更深的认识，深刻认识到作为县（区）一级的领导干部既要站在科学发展观的高度来认识民政工作在构建和谐社会中的地位和作用，又要着眼实际工作中实践“以人为本”这一科学发展观的核心。要做到这一点，就要不断提高政治理论水平和政策水平，使自己成为理论清醒，政治坚定，政策熟悉，执行坚决，服务自觉主动的领导干部。

在工作中我感受到了国家电网公司各级领导严谨的工作态度和高度负责的工作意识。由于我挂职部门是国家电网公司法律部涉及国家电网公司的法制建设，涉及国家电网公司员工的切身利益，要求执行政策必须严谨、规范，作为法律部工作人员必须要熟悉相关的政策，要有认真、踏实、谨慎的工作态度。在短短的6个月上挂锻炼学习中，我较为系统地学习了国家法制法规工作方面的政策法规、程序和注意事项，重点学习了以前我涉及较少和薄弱的业务知识，对自己所掌握的业务知识进行了再规范和系统提高。

(二)强化以人为本的管理理念

挂职锻炼学习期间，我深切感受到国家电网公司以人为本的工作理念，在调研研问题、制定措施、处置等，体现了急群众对象之所急，切实为群众排忧解难的务实作风，体现着一种以人为本的人文关怀。国家电网公司以人为本的工作方式进一步坚定了我端正工作态度和增强工作责任心的决心，进一步增强了做好我温宿县的各项工作信心。

(三)学习、体会国家电网的规范化管理

挂职锻炼学习期间，我看到国家电网公司的各项规章制度及办事规则一应俱全，工作人员严格按程序、规程开展工作和处理事务，每位职工也牢记自己工作职责，有序地开展工作，保障了整个机关有序、高效运转，形成了一套完善的工作制度。确保了整个公司不论老帅新兵都能尽快进入角色，工作再繁忙总能从容应对。我深深体会到国家电网公司的规范化管理带来工作的高效率与高质量，值得我们温宿县领导班子学习借鉴，要做好我县的各项工作，必须要有一套科学完善的管理制度。

(四)提升了工作决策能力

曾经认为，所谓决策，就是投票、就是拍板。刚到国家电网公司时，处理工作时还没把自己放到更高的平台上来，认为自己只是个执行者，怎么执行由领导来决定。通过参加国家电网公司法律部工作以来，感到作为国家电网公司的工作人员，不单单是执行者，也是工作的指导和决策者，决策要做到科学化，必须要深思熟虑，首要前提是必须有2个以上的方案待选，实际操作中则往往是有五六个方案可供选择，要在决策讨论中对各个方案的优劣充分论证，充分征求各方意见，再进行投票加以选择。如此，才能真正做到决策的科学化。

(五)规范了自己的工作习惯

通过挂职期间的了解观察，我了解到国家电网公司每项工作非常注重细节，不论是本单位和借调的工作人员，每一个人都严格按照职责分工要求处理工作，以“不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里被冷落，不让歪风邪气在我这里产生，不让内讧形象在我这里受损害。”来严格要求自己，从小事做起，以自己最满意的材料交领导，特别是对材料反复核实，保证了各项工作精益求精，尽量做到到工作不失误、不出差错。他们这种严谨认真的工作作风规范了我自己的工作习惯，也象他们一样严谨认真工作。

三、今后工作打算

(一)深入学习，提高自身综合素质

当今时代是知识不断更新的时代，只有不断学习，才能不断充实自己，适应工作需要。在今后的工作中，我将不局限于学习挂职岗位的业务知识，还要全面学习挂职单位其他业务和先进管理方法。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论知识，提高自身的政治素养，提高自己文化修养，拓展自己的知识面，从而提高自己的管理能力、调研能力、协调能力和沟通能力。

(二)爱岗敬业，乐于奉献

要做到爱岗敬业，乐于奉献。要进一步增强自己的岗位职责意识，全身心投入到自己的工作岗位，刻苦钻研业务，加强工作调研，反映群众最关心和矛盾最突出问题，为决策提供智力服务。要牢记自己工作要求，发挥桥梁纽带作用，创造性地开展综合协调工作。要加强与同志之间的沟通，进一步增强团结协作意识，多干实事，少提要求，做到工作讲奉献、讲大局。

(三)提高自己各类工作能力

挂职学习中，学习了处理国家电网公司相关法律法规方面各项内容和程序后，感到自己在这方面的不足，今后在工作中要加强对这方面能力的学习和锻炼。同时要进一步加强专题调查研究能力的锻炼，提高调查方法、分析方法的科学性，加强对重点对象、重大问题的调查研究，进一步对解决重点对象、重大问题的方式方法进行分析研究，提出完善办法和意见。

县长挂职工作总结范文第5篇

一、工作总结

进一步贯彻落实中央领导同志对气象工作重要指示精神，加快转变气象事业发展方式，深入推进气象事业科学发展的一年。全市气象部门紧紧围绕服务社会经济发展和防灾减灾工作，坚持业务、服务和现代化建设齐头并进，各项工作取得了新成效、新进展。

（一）气象服务效果显著

1.重大社会活动气象服务与保障有力

举办的重大社会活动多，其中第届全国体育大会是市举办的规模最大、涉及面最广、参与人员最多的一项重大活动，并有中央及各省市领导参加，气象保障任务重大。我局创新服务方式，做足事前准备、精心开展服务，受到中央及各省市领导的一致好评。

为做好气象服务与保障，我局专门组织人员到南京和苏州气象局学习，起草了规范的气象服务方案初稿，为省局编制统一《第届全国体育大会气象服务实施方案》、《第届全国体育大会人工消（减）雨作业实施方案》提供了参考。市局与省农网中心共同研发“体会”气象服务网站，并链接在大会官方网站和市气象局门户网站，及时为组委会、代表团、运动员、游客和社会公众提供最新气象信息，得到大会组委会称赞。

开幕式当天天气复杂，我局及早向市领导争取在开幕式指挥部设立气象保障组，由市局省气象台首席预报员组成，派出应急气象服务车，进驻“体会”开幕式外场，为组委会提供零距离现场气象服务。开幕式成功顺利圆满，气象服务中央省市领导满意。开幕式结束后，市长吴、副市长、杨发来短信，向气象干部职工表示慰问感谢。

比赛全程实施精细化预报服务。从月就开始为“体会”提供月的气候背景资料开始，截止“体会”闭幕，共88期气象服务材料，通过短信平台气象短信27次。

通过这次服务锻炼了队伍，提高了服务水平，积累了经验，形成了重大社会活动气象服务的常态机制。“体会”及“徽商大会”的气象服务和保障工作均被市委市政府授予“先进单位”称号。

2.抓好决策服务，做好气象防灾减灾工作

我市出现三次寒潮天气过程，13次暴雨天气，其中月日大暴雨为年以来最强区域性暴雨，18个站大暴雨，48个站暴雨最大降水量紫蓬175.8毫米。

在汛期服务中，严格执行以行政首长负责制为核心的各项规章制度，建立了市局领导、县局局长带班、值班制度，市县两级坚持24小时值班。汛期期间多次参加孙书记，吴市长全市防汛会议和防洪工作检查。参加副市长江洪、李主持全市防汛、城市防洪会议、汛期灾害性天气天气会商。对灾害性天气主要负责同志一线服务亲自汇报，确保科学决策气象服务工作万无一失。全年共各类服务材料198期，预警信号9类共63次，预警短信100余万人次。服务范围涉及市委、市政府领导十几个单位和部门，为地区安全度汛起到了重要作用。年初，为缓解旱情，全面开展了抗旱保苗的人工增雨作业。优质的气象服务，受到政府和相关部门的一致好评，月日夜，吴市长、李副市长发来短信：“向战斗在防洪一线的同志们表示亲切慰问！希望大家再接再厉，夺取防洪排涝的最后胜利！”。

3.做好信息，促进专项和公众服务

进一步完善了气象预警短信平台和信息库，收录防汛责任人、中小学校长、乡镇长，村长，种养大户，党政机关，地质灾害处置负责人的手机号码6000多人。执行《地区强对流天气气象短信分级暂行办法》，共计发送手机预警和服务短信50余万条。

充分利用报纸、电台、电视台、手机短信、电子显示屏等载体，及时将气象信息告知公众；通过传真、网络政务平台以迅速直报政府部门。专项服务范围涉及市委、市政府领导、农业、林业、畜牧、国土、水务、建委、教育、安监、供电等几十个单位和部门。年内还与市公安消防支队签订战勤保障协议，加强在火灾扑救和社会抢险救援过程中的战勤保障能力。

4.乡镇气象信息服务站建设进一步加强

认真贯彻落实省农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设方案，市财投入60万，加强了48个乡镇气象信息服务站建设和50个城市社区信息员管理，为20乡镇气象综合信息服务站分别配发计算机。市局为县重点示范村配备了10台气象电子显示屏。县小庙镇等7个乡镇被评为省优秀乡镇气象综合信息服务站，另外还有14名信息员被评为优秀信息员。肥东县马湖乡、县花岗镇、长丰县杜集乡综合信息服务站确定为市乡镇综合信息服务站示范点。

（二）基础业务质量稳定

1.加强业务管理，注重业务培训

市局制定下发了《市气象局决策气象服务方案》和《市气象局大雾天气监测、预警预报及服务方案》。利用“省气象局预报员质量考评系统”对台站和每个预报员的预报成绩的动态考评。安装了“短时临近预报业务系统”和“预警信号监控平台”，并进行了现场操作培训。对全市55套区域雨量站进行了巡检标校和故障维修、升级，对市区10套站进行了现场维护标校。月份气象台开始试用省气象台业务推广的“梅雨资料查询系统、气候资料查询系统、台风相似路劲检索系统”，在汛期发挥了作用。月份开始使用的“省高速公路气象观测站系统”为大雾的预报、预警的和检验也提供了科学依据。汛前、汛中对各业务单位进行了5次查岗、通报。

5月召开全市气象探测环境保护工作座谈会；月举办“asom台站级推广应用培训班”；雷达、卫星产品应用及单站预报技术培训班；组织召开上半年业务质量分析会和全年业务工作总结会；举办“省第三届气象系统业务技能竞赛”赛区选拔赛；组织参加全省人影作业指挥演练竞赛，并获得一等奖。

2.测报预报水平进一步提高

1-12月市城市空气质量预报评分96.0分，达到优秀达标。全国重点城市空气质量预报第一名。“省气象局预报员质量考评系统”月评分：24-72小时综合时效业务质量成绩，晴雨（雪）86.3分，订正技巧评分3.5分，综合评分64.4。市气象台加强了对三县局的天气预报和预警信息的指导。

全市共完成地面测报工作基数53494.9个，错情率均0.0‰。年终检查成绩：市局观测站109分，长丰局104分，肥东局99.5分，局94.5分。农气99分。酸雨、辐射全年错情均为0.0‰。全市共检查验收通过百班25个，常规地面观测资料、报文、酸雨、土壤水份、gps/met观测资料等各类气象信息传输及时率均达99%以上。

（三）现代业务体系建设进一步提高

1.加强综合观测网建设

市局争取市财政匹配投资80万元，建设了气象灾害应急车载移动卫星通信服务系统，提高了应急服务能力。升级高清视频会商系统。

肥东局、长丰局完成gnss基准站建设试点任务。完成、自动土壤水份观测站建设，并开始对比观测。完成三个人影标准化作业点选址建设：肥东马湖、花岗，长丰杜集“三站合一”。

2.完成场室改造

市局观测站和三县局自均按照省局的要求，完成了观测场值班室改造工作，各种标牌、公示牌、规章制度牌制作完成并已安装，观测场2米内硬化道路拆除，地温场全部按照新要求进行了整改，百叶箱砌筑的台阶被拆除等等。县局投入86万，长丰县局投入30万对基础设施、工作环境进行改造，站容站貌得到进一步了改善。

3.科研创新工作取得新成绩

度，全市共5篇，三篇第一作者的论文分别刊登在《气象》、《气象与减灾》、《气象与环境学报》上。参加淮河流域第三届暴雨洪水学术交流研讨会，并获得优秀论文奖。承担省气象局下达的课题2项：能见度目标物图自动化制作系统和基于配料法的单站暴雨预报方法研究，一项通过验收，一项基本完成研究任务。还与了省气科所共同主持了“江淮一季稻高温热害发生规律及指标研究”课题。

（）人才队伍建设步伐加快

局党组重视干部队伍及科技人才队伍建设，坚持优先发展气象人才队伍工作，实行人才配置首保基层一线工作需要的基本原则。

注重人才培训。全面完成了中国局和省局安排的各类专业培训和远程培训任务。共有6人参加在职学历学位教育，其中送培硕士学位学习3人，本科2人，专科1人。

积极选拔人才。共招聘选调6人，分别进入市局机关、县局和事业单位，人才队伍得到加强。

人才队伍结构得到较好改善。截止底，在职60人。大学及以上学历43人，占在职人员71.7%；具有大学专科以上学历占在职人员91.7%。

具有专业技术职务任职资格58人，其中：高级专业技术职务任职资格4人，中级专业技术职务任职资格35人，中级以上专业技术职务任职资格占在职人员65%。

与市局独立建制时对比，市局人员总量提高30.5%，大学以上学历提高258.3%，中级以上职称提高105.8%，45岁以下人员提高27.6%。

（五）加大依法行政力度，优化事业发展环境

1.科技服务收入稳步增长

年内市局制定下发科技服务规范管理的等文件，举办了技术骨干培训班，以提高队伍素质，规范了防雷业务系统平台建设，使县局气象科技服务工作保持在全省县局前列。、长丰县局分别为全省第一、第名，肥东县局进入全省前十名。

三县局防雷审批及技术服务实现零投诉，未发生1起防雷等科技服务投诉违规现象，实现了防雷服务规范健康快速发展。

2.加强执法调研，探测环境保护

长丰、县人大分别对气象部门进行气象执法调研。长丰、肥东县气象局探测环境专项保护规划得到县政府批准同意。针对县观测场周边出现了影响观测数据的建筑障碍物，市气象局向市政府行文汇报，得到江洪副市长高度重视和批示。经过多方努力，得到县长李海鹰的高度重视并批示，限期拆除违法建筑。

3.履行气象社会管理职能，确保航空安全

市局与市安监局、应急办、市容局和省民航等单位开展互为联动，齐抓共管，加大宣传，联合下文等形式加强监管。继续加大了气球施放的督查力度，坚持周六、日及假期重点巡查。全年年共接受气球申报1200多起15000余只，申报审批数量比去年同期增长20%，执法纠正气球违规施放行为200余起，气球脱飞情况大大减少。

加强市县气象窗口管理，全年办理行政许可项目审批件2500多件，均是即到即办，无一起投诉。

4.学习宣传《气象灾害防御条例》

月日，我局召开学习贯彻国务院通过的《气象灾害防御条例》座谈会，促进全市气象灾害防御工作和气象灾害应急联动机制。市政府办公厅副秘书长李博平在座谈会上称赞气象部门服务好，要求各部门加大配合支持力度，共同做好气象灾害防御工作。

5.强化计划财务工作

争取多渠道筹集资金，充分发挥计财工作的基础保障作用。我局各类经费持续增长，在规划和项目的推动下，其中市财政投入200万增长27%，省级财政增加40%。

完善财务管理，做好中央、地方度财务决算，编制中央和地方年度预算。开展“小金库”专项治理工作。做好公积金、医疗保险、养老保险、失业保险的缴交、变更和年审。

深入推进“五统一联，县账市管”，充分发挥市局财务核算中心的审核作用，强化对县局资金支付行为的监督和财务收支的监管。

（六）加强党风廉政建设和反腐败工作

加强党风廉政宣传教育，月份开展了以“切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力”为主题的宣传教育月活动，开展党组中心组学习和专题学习，举办了廉政党课，深入开展“学习《廉政准则》，规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动，开展了学习征文活动，共收到26篇论文。继续抓住重大节日适时开展廉政文化活动，市局年初被省局授予“全省气象部门廉政文化示范点”荣誉称号。

根据市纪委的部署，开展了党风廉政制度建设“执行年”活动，对县局科技服务九项规定、“三人决策”、局务公开、党风廉政建设责任制项重点制度的贯彻执行情况进行了检查、考核。

加强监督。局党组认真贯彻执行民主集中制原则，对“三重一大”事项实行集体讨论、民主决策。全年党组集体研究决策事项20多次。强化内部审计，月份，完成了2个县局财务收支审计，1个县局领导干部任中审计。月对三县局党风廉政建设责任制贯彻执行情况进行了检查和测评。

月我局到市纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作。余副书记在我局上报的反腐倡廉工作总结上做出批示：市气象局十分重视党风廉政建设，工作有思路、有重点、有创新、有检查考核，值得肯定。

（七）统筹党建创建工作，构建和谐文明单位

1.开展“创先争优”活动，抓好党建工作

自5月份开始，根据市委部署，在全局全体党员中深入开展了“创先争优”活动，成立了活动领导小组，制定下发了活动的总体方案，召开了动员大会和创先争优党员公开承诺大会，开展领导点评活动。在创先争优活动中，组织党组中心组党员干部集中学习，举办党课报告、知识测试。开展了向“沈浩同志学习”活动，组织观看“第一书记”电影。围绕纪念“七一”党的生日，开展多项党建活动，评选表彰了5名优秀共产党员，与桃花园社区开展党建结对共建活动，并培养1名入党积极分子。进一步加强对群团工作的指导，引导群团组织开展了丰富的群众性文体活动。

2.积极争创省级文明单位，抓好文明创建工作

积极开展文明单位创建活动，根据市文明办的布置开展“我评选我推荐身边好心人”活动和“文明交通”值勤、劝导活动，利用气象科普馆资源，积极向社会开展气象科普宣传，接待了近千人的参观，在民防日、防灾减灾日组织职工上街宣传，树立良好外部形象，市局成功申报第九届“省文明单位”。积极加强气象文化建设，县顺利完成基层台站气象文化示范站建设课题任务，单位环境得到改善，气象文化进一步提升，提高了单位的文化内涵和创建质量。肥东、长丰气象文化建设得到进一步加强。

，我局先后荣获“第届全国体育大会保障工作先进单位”、“第六届徽商大会保障工作先进单位”、“市行风评议先进单位”、“全市信息工作先进单位”、“卫生先进单位”、全省气象部门“廉政文化示范点”等称号；市局党支部被授予“党建目标责任制考核优秀党组织”荣誉称号，荣获全省人影作业指挥演练竞赛第一名。

3.开展丰富多彩的文体活动，抓好群团工作

充分发挥工会、群团组织积极作用，围绕元旦、春节、“三八”节等重大节日，开展了丰富的群众喜闻乐见创建活动。组织职工开展无偿献血，向玉树地震灾区捐款以及慈善一日捐等活动。积极参加省局举办的演讲比赛、廉政书画摄影比赛，参加市直机关的演讲比赛、乒乓球比赛、“五一”登山比赛，并取得较好成绩。局工会为每一位职工建立了生日档案，在生日当月给予祝贺，在汛期气象服务最紧张和最辛苦期间，购买慰问品看望在业务岗位值班人员。组织职工进行体检。

4.落实“两项”待遇，做好老干部工作

落实好老干部的“两个待遇”，春节前夕走访、慰问老干部，“七一”期间走访慰问离休老党员，组织老干部参观气象科普馆，重阳节组织老干部参观长丰县局、丰乐生态园。月日和月10分别召开老干部工作座谈会、通报会，及时向老干部通报工作情况，宣传有关政策，传达并落实有关预发生活等文件精神。

同志们，，全市气象干部职工扎实苦干、团结拼搏，取得可喜成绩，为气象事业的发展做出了卓越贡献。在此，我代表市局党组向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、“十一五”工作简要回顾

也是“十一五”最后一年，全市气象职工的努力拼搏为我市“十一五”气象工作划上了圆满的句号。回首“十一五”历程，我们在省气象局和市委、市政府的坚强领导下，以中央领导对气象工作的重要指示精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力拼搏，以现代化建设为基础，以气象服务为重点，以人才队伍建设为支撑，以党风廉政建设和气象文化建设为保障，各项工作全面推进，较好地完成了“十一五”目标任务，分别取得了泰利台风、抗冰雪灾害、奥运圣火传递、第届全国体育大会气象服务的胜利，市县两级台站面貌发生了根本性变化。先后荣获全省气象部门目标管理第一名，市抗冰雪先进单位，“体会”气象服务保障先进单位等先进称号，全市气象事业发展取得了令人鼓舞的成绩。

1.艰苦奋斗，基础设施建设迈上新台阶。市局以“气象防灾减灾预警服务系统工程”为核心，带动了“一个中心、个系统”的基础建设，新办公大楼建成并投入使用，办公环境占地35亩，绿化美化工程同步完工，使市局基础设施建设一步迈入全国省会城市先进行列。-在省局的支持下，建成了全省最大的气象科普馆。三县基础设施也有极大改善，肥东、长丰两县局完成了办公环境改造，新建了职工宿舍楼。肥东、县局在原址扩大征地5-7亩，新建业务办公楼700多m2。完成全省基础台站气象文化示范站建设任务，环境面貌焕然一新。

2.抢抓机遇，现代化建设取得新进展。市局加快气象现代化建设，提升了气象监测、预测、预警服务水平和防灾减灾能力。先后建成了市、县气象卫星接收站，55个区域自动站，气象预报服务系统，气象服务预警系统和气象防灾减灾应急服务系统，购置装备了移动气象应急服务车，市应急指挥中心信息系统落户我局，全面增强了我市气象服务和应急处置能力。科研成果的开发与应用，进一步提高单站预报准确率，并在全省观测、预报业务竞赛中均获得很好名次。

3.突出重点，气象服务保障取得新成效。五年来，全市公共气象服务、防灾减灾服务、领导决策服务、重大活动服务以及专业气象服务和为“三农”服务的各项服务理念不断强化，服务手段不断增强，服务方式不断增加，建立了以报纸、电话、传真、广播、电视、网络、手机短信等多种方便、快捷的方式组成的公共服务体系；制定了《市重大气象灾害应急预案》，市政府下发了《加快气象事业发展的意见》，建立了气象灾害预警应急系统和应急响应机制；先后与水务、建设、教育、国土资源、农业、林业、环保等部门建立了信息共享和预警机制，开展了地质灾害气象预警、空气质量预报、秸秆禁烧、有序供电、农业病虫害等专项气象服务；建立了市县乡三级农网组织，成立了市县农网中心，在所有乡镇建立了镇信息站。各项服务工作受到市委、市政府和有关部门的表彰与好评。的抗击雨雪冰冻灾害和奥运圣火传递气象服务，第届会和自主创新对接会气象服务，“体会”和“徽商大会”气象服务均受到市委市政府的表彰。

4.实施人才强局，职工队伍素质得到新提升。五年来，通过高校毕业生招聘、社会招考引进：硕士研究生1人，本科生14人；系统调入本科学历4人，专科及以下学历2人；招录参照公务员管理人员5人。送培在职学历教育44人次，其中：参加在职硕士研究生进修10人次、本科18人次、大专16人次。公开选拔正科级干部8人、副科级12人，选拔业务科技人才7名。先后交流轮岗4人，挂职锻炼3人，向省局输送多人。截止底，在职职工大学及以上学历43人，占在职人员71.7%，比“十五”末提高了34.4%；具有高级专业技术职务任职资格4人；中级专业技术职务任职资格35人，占在职人员58.3%，比“十五”末提高了9.3%；培养并形成了气象事业可持续发展的重要人力资源。

5.统筹发展，部门和谐氛围展现新面貌。气象执法管理逐步加强，有效保护了气象探测环境。科技服务迅速发展，为事业发展提供了有力支撑。每年一个主题的党风廉政建设宣传教育月活动和廉政文化建设，树立勤政廉洁的部门形象，保障事业的健康发展。扎实开展深入学习科学发展观和“创先争优”活动，机关党建工作进一步加强，并取得新成绩，连续荣获“市直机关先进基层党组织”称号。文明创建和气象文化建设不断加强，每年举办丰富多彩的群众性文体，活跃了单位气氛，丰富了文化生活，凝聚发展力量，营造文明和谐的发展氛围，市局成功申报了“第九届省文明单位”。

在总结工作和肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势、新需求，我市气象事业发展还面临着诸多问题。随着“大环境、大建设、大发展”战略的的迅猛推进，气象工作的作用日益突出，社会对气象服务的期望和要求也越来越高。气象事业发展离公众要求还有很大差距，城市综合气象探测体系还没形成，天气预报预警准确率和精细化预报还有待进一步提高，气象灾害防御体系不完善，科学管理水平有待进一步提高。我们一定要高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决，充分发挥干部职工的聪明才智，集思广义，确保气象事业全面发展。

三、年的重点工作任务

年是“十二五”气象事业发展规划的开局之年，做好今年气象工作，意义重大。今年气象工作的总体要求是：紧扣一个主题，围绕一条主线，突出“五个着力”，抓好八个方面重点工作，为全面完成“十二五”期间的各项工作任务开好头、起好步。主题就是气象事业科学发展。主线就是转变事业发展方式。“五个着力”就是着力推进气象现代化体系建设，着力加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，着力强化社会管理和公共服务，着力提升气象事业发展的质量和效益，着力为全市经济社会发展提供优质气象保障。八个方面重点工作是：

（一）加强队伍建设，进一步提高职工素质能力

人才强局战略仍是我市气象事业发展的重要支撑。年要继续加强人才队伍教育培训，提高职工综合素质和工作能力，年内组织举办不同类型人员的教育培训，并积极组织干部职工参加中国气象局、省局以及地方的有关人员教育培训，全面提升职工队伍素质和工作技能。

加强人才选拔和引进，进一步充实基础业务、行政管理等人员紧缺岗位的人员队伍。充分利用成立法规科试点工作、大探分中心等机遇，进一步加强体制和机制建设，为选拔、引进人才开创空间。采取公开选拔、选调、借用、招聘、引进等措施，大胆选人、用人，保障基础业务人员队伍充实、稳定。

加强科技人员管理。制定年全市气象部门事业单位工作人员竞聘上岗方案，做好年事业单位工作人员竞聘岗位工作。

（二）加强基本业务，进一步提高观测预报能力

年各单位要以提高基础业务质量和提升气象服务能力本出发点，狠抓业务质量不放松，力争预报、测报等基础业务质量目标达是进入全省前3名。

县长挂职工作总结范文第6篇

一年来，我部在县委的直接领导和上级组织部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、自治区党委八届四中全会和市委一届二次、三次全会以及县委十一届三次全会精神，紧紧围绕“富民兴县新跨越”这个主题，围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，坚持不懈地抓好基层组织和党员队伍建设，加大组织部门自身建设的工作力度，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创组织工作的新局面，为加快富民兴县新跨越步伐，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）认真贯彻党的十六届四中全会精神，开展好“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强我县党的建设，提高各级党组织的执政能力，我县十一届三次全会决定，由县委组织部牵头，在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动，办公室设在县委组织部。为使活动收到实实在在的效果，我们精心组织，周密安排，认真实施，通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式，以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等，扎扎实实地把活动向前推进。1、认真开展好学习讨论和交流心得活动，为提高执政能力奠定理论基础。组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神，自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。在学习理论的基础上，围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论，同时，我们还举行了高规格的演讲比赛活动，进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。2、认真查摆问题，深刻剖析原因。围绕查找差距要严，剖析反思要深，整改提高要实这三个重点，组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际，查摆剖析执政能力现状，认真进行反思，做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。在找准查透问题的基础上，撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章，全县共写出领导班子剖析材料98篇，领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。3、制定措施，抓好整改。针对查摆出来的问题，联系实际进行研究讨论，对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善，提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求，使之成为领导自觉遵循的基本原则。

（二）积极探索党建工作新路子，大力加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求，我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点，积极探索党建工作新路子，努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”，深化“五村、两规范”建设。（1）抓素质提高，进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍，我县依托县乡两级党校和示范基地，大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作，努力实现“四个培养”的目标。今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期，培训村委干部、农民党员和群众23546人次，使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训，全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时，还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后，坚持理论联系实际，大胆探索、大胆实践，利用学到的新知识、新技术上经济项目41项，扩大经济规模项目30项，113名农村党员成了科技致富能手，76名农村干部成了科技致富领头雁。9月份，我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比，全县市级党员示范户从去年的30名增加到38名，县级党员示范户从去年的22名增加到55名，乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户，作为党员示范户的典型。（2）抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织，进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中，我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施，充分发挥农村基层党组织和党员的作用，着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作，今年新组建群带富帮扶联合体168个，使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个（参与党员702户，带动农户15226户），其中种植类127个，养殖类92个，加工类47个，混合型32个，其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中，立足于高起点，高要求，上规模，上档次，打造品牌型联合体。今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等，都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上，今年大力发展，面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要，引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂，实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计，全县已建立规模示范小区49个，百头养猪场35个，养猪大户237户。为了总结经验，树立典型，9月份，我县组织对联合体进行评比表彰，遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时，抓好在各个联合体中建立党组织工作，为联合体的巩固和发展提供组织保证。今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部，其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作，我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度，切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引

导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作，及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来，今年全县在联合体中发展46名经济能人入党，壮大了我县农村党员带富队伍。（3）抓制度建设，为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要，组织人员经常下村指导党建工作，进一步健全和完善各项规章制度，并对制度的执行情况进行督查，做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，落实到管理的每个环节，使村级组织和村干部做到遇事与群众商量，决策有群众参与，工作由群众监督，功过让群众评议。做到让群众明白，还村干部清白，形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。（4）抓管理工作，使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；同时，还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定，使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道；四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委（社区），已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼，占村委总数的70%。

至今，全县建立市级示范村1个，县级2个，乡镇级26个；创办农村党员干部科技培训中心14个，示范基地19个；马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著，今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力，不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众，年种植木瓜户均收入5000元；宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛，年每户单项人均纯收入增收支250元等。今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人，帮扶15082户69377人，使帮扶面不断扩大，有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；三是坚持村干轮流值班制度，保证村委每天有人值班，接待群众办事，并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作，全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道，马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[XX]7号文件精神，我们在全县16个基层党（工）委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中，全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作，共提醒党员293名，现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行，我县广大党员受到了深刻的党性教育，为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓，一是配齐配强社区党组织领导班子，二是建立健全各种工作制度，三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设，树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用，带领党员群众发展特色科技种养产业，创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等，为增加群众收入创出了一条新路子，今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号，党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员；思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体，全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神，结合机关干部作风建设，我们在县直、乡（镇）直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法；二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议；三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案；四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位，认真指导、帮助试点单位抓好党建工作，以点带面，全面推进全县的机关党建工作。6月份，我县召开了机关党建工作现场会，组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法，在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。通过开展创建活动，机关作风和干部作风得到了进一步的转变，树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门，城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时，针对机关单位离退休干部职工逐渐增多，有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况，我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件，并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作，各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部，使教育管理离退休党员干部职工的工

作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点，分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业，我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神，高标准，严要求，指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作，会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中，建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度，制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》，在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度，在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名，党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动)，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[XX]26号文件要求，切实抓好党员发展工作。今年来，全县共举办入党积极分子培训班28期，培训入党积极分子1167名，发展党员381名，占计划发展党员总数的100.2%，其中生产、工作一线的290名，占76.2%；35岁以下的272名，占71.6%；高中（中专）以上学历的282名，占74%；大专以上学历的99名，占26.1%；女性110名，占28.8%；经济能人(致富能手)112名，占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力。为充分发挥党委（党组）“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实加强领导班子思想政治建设，3月8日，我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会，各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇，有10个单位在会上作了典型发言，县委吴书记到会作重要讲话，提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求，制定了有关的规章制度，建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。我们坚持以人为本，精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员，并定期对他们进行相关业务知识的培训，不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。二是突出重点，强化播放收看工作。今年来，我们共征订党员电教片38套，做到每月及时向基层电教工作站供片。同时，进一步规范播放收看工作，注重收看教育效果，村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散，难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况，决定从村集体资金中投入16万多元，建立村党员电教播放室，配备好播放设备和人员，制定按时播放制度，同时为全村各农户免费安装有线电视，使有线电教网络覆盖面达90%，从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。可以通过有线电视播放党的知识，开展党员教育和进行科技种养知识培训，向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。今年来，共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次，培训4450人次，使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术，其他群众的种养技能也普遍得到了提高。现在全村组建有3个党群帮扶联合体，有38名党员和致富能手成为科技种养示范户，推动了全村致富奔小康的进程。据统计，今年全县共组织播放电教片860多场次，观看人数达9万余人次，党员收看率达95%以上。

11、抓好三年一度的评优表彰工作。认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神，精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，并做好各种材料的审核上报工作。在区级的评比表彰中，我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织，县检察院党支部被评为先进基层党组织，城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。在市级表彰中，县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。同时，全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。

12、推行党代会常任制工作。出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》，并在马泗乡开展了乡（镇）党代会常任制试点工作，组织乡党代会代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动，有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作，增强了党代表的荣誉感和责任感，收到了良好的效果。通过开展试点工作，为全县下一步推行县、乡（镇）党代会常任制工作积累了经验。

13、抓好党建宣传和党建调研工作。为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作，努力筹措经费创办“忻城党建”网站，并于4月30日正式开通使用。今年来，忻城县党建网站共采用了各类稿件468篇，给来宾党建网站投稿147篇,被采用106篇。除了通过网络宣传外，我们还积极向各种党报党刊写稿投稿，多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。今年来，在《今日广西》等省级刊物发表文章4篇，在《桂中日报》等市级刊物发表文章17篇。同时，认真抓好党建调研工作，所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章，被来宾党建网站和《桂中了望》采用。

（三）按照干部“四化”方针选贤任能，努力建设高素质的干部队伍。

1、认真贯彻《干部任用条例》，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。一是坚持群众路线，做好干部的民主推荐工作，做到推荐职位（职级）、任职条件、任职资格公开。二是坚持考察预告和任职公示制度，进一步增加干部任用工作中的民主。三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现，避免一面考察一面立案查处的现象发生，尽量减少用人失误。四是推行领导干部任职试用期制度。经试用期考察，对能力不适应现职的，免去试任职务，按试用期前原职级安排工作，确保干部

履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。一年来，我们共调整干部111名，其中提拔33名,换岗交流78名。经调整充实，全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理，初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

2、加强后备干部的培养和管理工作。保持有一支结构合理，数量充足的后备干部队伍。目前，全县后备库中有科级后备干部279名，其中大学学历的80名，占28.7%，大专学历的184名，占66%，为领导班子的调整准备了充足的人才资源，确保在领导班子建设中，干部“下”有后补力量，“上”有预备队伍。

3、抓好干部的年度考核工作。为抓好XX年干部年度考核工作，我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察，了解干部一年来的各种表现，并根据干部一年来的工作情况，拟定干部的年度考核等次，经部务会研究后报县委审批。据统计，XX年全县410名乡科级领导干部中，被定为优秀等次的有91名，占22%,称职等次314名,占77%，基本称职等次2名,暂不定等次1名，不称职等次1名。同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。

4、进一步深化干部人事制度改革工作。草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法（试行）》，出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度，领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备，人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。

5、拓宽用人渠道，推动竞聘上岗。继XX年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后，今年11月份，县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘，现各项工作正在进行中。竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。

6、立足长远，做好选调生工作。目前我县共有选调生6名，我们始终把做好选调生工作放在重要位置，加大对选调生的培养、管理和使用力度。6名选调生中，已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1人借调到县委组织部，其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。

7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。XX年乡镇人大例会中，我县有7个乡镇有补选任务，为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现，我们组成工作组深入各乡镇进行指导，使7个乡镇的补选全部实现县委意图。

8、做好新时期干部档案工作。为进一步提高我县干部人事档案管理水平，推动干部人事档案工作的信息化建设，更好地为干部工作服务。我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。实现人事、干部档案管理科学化。

（四）抓好新世纪的干部监督工作，为维护安定团结的政治局面服务。

1、加强和执纪执法部门的沟通与联系，从多渠道和不同侧面对干部进行监督。我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来，我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。

2、认真查处反映领导干部存在问题的各种件，做到件件有着落，事事有回音。今年以来，共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个，举报信9件，我们都能按照干部管理权限，派调查组深入细致调查，并分别将调查报告呈送有关领导，为县委正确使用干部提供了决策依据。

3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。一年来，共接待来访人员138人次，处理信件37件次，其中复查干部入伍时间20件次，确定政治级别5件次，要求补救升级7件次，其他5件次。对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。

（五）掀起在职干部全员培训高潮，切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。

1、认真贯彻执行《XX年—XX年年忻城县在职干部全员培训计划》，狠抓干部培训任务的落实。根据五年的干部培训计划，制定《忻城县XX年在职干部培训方案》，把干部培训的任务分解到年度，落实到部门，实行组织部牵头抓总，各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。组织部抓各主体班次的培训，主要对象是科级以上领导干部。一般干部的培训由人事局指导，实行分层分级负责。一是以各战线为培训单位，由战线牵头部门负责落实；二是以系统为培训单位，由主管单位牵头落实；三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。做到责任明确，任务落实到位。

2、细化培训任务，确保培训任务的完成。根据培训方案和培训任务，各部门都制定了具体的培训计划，并都能按照培训计划实施培训，干部培训工作进展顺利，效果良好。我部已举办乡科级领导干部培训班5期，中青年干部培训班1期，农村党员干部培训班5期，受训人数达780人，完成了全年的培训任务；县教育局已办班11期，参训人数1200多人。据统计，一年来全县共举办干部培训班98期，受训干部5086人，完成了全年的培训任务。

3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用，确保干部培训的质量。一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关，确保脱产培训的时间达到12天，理论学习的内容不少于1/3，业务培训要有针对性。各部门的培训计划经审核后方可实施。二是规范班期管理。凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组，实现由组织部、县委党校直接管理培训班，向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动，丰富了学员的在校生活。三是培训形式不断创新，改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式，实行比较活的教学方法，如：在乡科级干部培训班中，我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国—东盟自由贸易区等前沿理论知识；邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策，如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《行政许可法》等，使大家耳目一新；同时，还组织大家开展讨论交流和社会调查，便于大家联系实际和学习消化，学习结束后，每一位学员交一份党性锻炼学结，并进行结业考试，考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》，不合格的继续跟下一期的考试，直到成

绩合格方给予登记。四是增强培训的针对性和实效性。根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。如乡科级领导干部培训一班，学员都是县直一层机构的正职领导，培训内容安排了《如何当好一把手》专题；在干部培训二班上，学员都是县直一层机构的副职领导，我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座，做到因人施教，因岗施教。五是建立学习档案，保证各种学习材料归档完整。每期培训班结束后，都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲，考试试卷，考试成绩、学员学结等材料，装订成册，编印页码，打印目录，做到每期培训有一个档案盒，一套档案材料，保证干部的培训情况随时可以查询。

4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。根据市组下达给我县的干部培训名额，及时选派干部参加培训。今年以来，共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习，进一步提高了干部的政治理论水平和业务素质；同时，选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训，进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能，通过他们的示范作用，推动了农村经济的发展。

5、加强领导，狠抓督查，强势推进全县在职干部全员培训工作。由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动，为加强对干部教育工作的领导，县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实，组长由县委分管党务的副书记担任，副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任，并配备了县委干部教育领导小组办公室主任，确保了干部教育的领导力量，落实了干部教育的工作机构，做到具体工作有人抓。同时，成立干部全员培训督查组，定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况，掌握干部培训的进度，培训计划的落实，培训的建档材料和培训的效果等。

(六)大力实施人才强县战略，为全面建设小康社会提供人才保证。

1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。今年6月召开的全市人才工作会议，是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议，具有里程碑的意义。因此，我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。

2、盘活现有人才存量，充分挖掘现有人才资源。几年来，我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用，每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。特别是今年以来，我们又加大了工作力度，全年计划考试录用大中专毕业生200人以上，其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用，为全县的建设和发展注入新鲜血液。

3、坚持人尽其才，才尽其用的原则，注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子，充分调动各类人才的积极性。今年来，全县共提拔干部33名，其中大学本科以上文化程度11人，占提拔干部总数的49%；中级职称以上5人，占提拔干部总数的20%。对人才比较密集的单位，我们尤为重视人才队伍建设，合理利用各类人才，形成人人可以成才，人人都想成才的人才导向。如县人民医院院长提任县卫生局局长后，县人民医院院长职位空缺，经民主推荐、组织考察，普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位，同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。因人尽其才，才尽其用，三位正副院长上任工作热情高，干劲足，医院事业蓬勃发展，营业收入创历史新高。

4、抓好各类人才的培养工作。一是以干部全员培训为契机，大规模地开展人才培训工作，今年全县共举办培训班98期，受训人数达5086人；二是抓好干部的挂职锻炼。采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力，共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习，选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习，从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。三是组织外出学习考察。组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察，使领导干部开阔了眼界，创新了思维；四是继续抓好学历教育，不断提高文化层次。今年全县取得大专以上学历的干部173人，报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。

5、突出重点，抓好具有本地特色的人才小高地建设。围绕我县经济和社会发展战略目标，在重点产业、重点项目和优势企事业单位，大力推进人才小高地建设，不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模，加快人才队伍建设。同时，认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。在今年6月份全市的评比表彰中，我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。

（七）、从严治部，加强组工干部队伍自身建设，不断提高服务质量。

1、加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，组织观看、李乘龙、厦门特大走私等反腐倡廉电教片，干部职工从中接受教育，做到警钟长鸣。同时严格要求自己的家属和子女，模范遵纪守法，为全县干部职工树立了良好的榜样。

2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动，内强素质，外树形象。根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求，从今年2月份起，我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。为使学习活动有条不紊地开展，扎扎实实地推进，做到不流于形式，不走过场，不留死角，收到实实在在的效果，我们努力做到“五到位”。一是领导

到位。学习教育活动开展成效如何，领导是关键。为加强对学教活动的领导，我县成立了以部主要领导为组长，分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组，具体负责学教活动的各项工作，做到职责明、任务清。二是学习到位。我们制定了《第一阶段学习安排表》，把活动安排到具体的日期，并明确了具体的日期集中或自学的具体内容，整个时间安排做到周密、紧凑，确保学习活动有条不紊地进行。在集中学习阶段，共集中学习了7次，组织讨论了3次，全部完成了学习任务。在学习过程中，我们改进学习方法，做到形式多样化。除了本部自己组织集中学习外，我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导；邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告；邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习，接受革命传统教育和爱国主义教育；7月2日，我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片，学习英模的先进事迹，陶冶情操。通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等，进一步拓展学习的广度和深度，使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。三是征求意见、查摆问题到位。为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题，我们按照征求意见要广的要求，先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式，多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见，开门评部、纳谏，深挖细查，做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。据统计，共发出征求意见函250份，收回215份，通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式，共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条，建议83条。目前，对这些意见和建议已分别进行建立“台账”，采取“盘点销号”。在认真开展谈心、交心活动的基础上，7月7日，我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。我们严格按照“团结—批评—团结”的原则，以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争，会上，共提出批评意见57条，建议19条。通过召开民主生活会，大家敞开心扉，共同交流、消除误解，找准查透存在的问题，增强解决问题的能力。四是督查到位。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委，乡镇工作千头万绪，为了使工作和学习两不误，双促进，我们狠抓督查指导工作。建立了部领导联系乡镇指导工作制度，三位部领导联系乡镇6个。整个活动中，部领导共深入乡镇指导学教活动26次；同时强化督促检查，成立了由退休处级领导干部为组长的督查组，定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。五是宣传到位。共出学教活动专刊1期，简报3期，发新闻报道文章和信息37篇。做到广播有声，电视有影，报纸有文，深入人心。

二、几点收获

（一）广大干部学习热情空前高涨。平时，广大干部都一心扑在工作上，认为只要把工作做好，学习不学习无关紧要。在开展各种班次的脱产培训学习中，广大干部得以静下心来学习各种知识，通过认真的学习，发觉到越学越感到自己理论的低浅，知识的贫乏，技术的空缺，越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。实现了从“要我学”为“我要学”的转变。在广大干部中，掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。

（二）班子结构得到进一步的优化。以调整充实领导班子成员为契机，选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部，使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。加强领导班子思想政治建设，精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会，坚持一级抓一级、一级带一级，形成层层抓领导班子建设的工作格局。

（三）干部工作作风得到进一步转变。通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动，我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识，放下架子，沉下身子，深入基层，深入寻常百姓家，深入田间地头开展各项农村工作，全县干部为群众办实事好事，自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。

（四）群众致富本领进一步提高。为开展好“五村、两规范、一带头”活动，使党员示范户尽快地富起来，带动其他群众共同富裕奔小康，我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习，不断增强示范户致富的本领。至今，全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术；1958名党员获得绿色证书；1787户成为科技示范户；160户党员户成为“一带头”示范户。这批党员示范户、科技示范户，成了致富奔小康路上的“先遣部队”，在他们的牵头、带动、影响下，全县广大农民信科学、学科学、用科学，齐头并进，共奔小康。

（五）农业产业结构的调整进一步加快，推动了农业产业化进程。通过开展“五村、两规范、一带头”活动，全县各种类型的联合体蓬勃发展，目前，全县建成14.8万亩甘蔗、11.4万亩桑园、4万亩金银花、1300亩佛手瓜苗、10万亩珍珠糯玉米、1000多亩木瓜及养殖等六大特色产业基地，推动农副产品加工业的长足发展，目前全县已有近50家企业从事农副产品的加工和销售，仅蚕茧、金银花、玉米销售收入就达9150万元。

（六）深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动取得明显成效。在开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中，我们从严、从细、从实抓好活动的每个环节，取得了明显的效果，组织部门思想、政治和作风建设得到进一步加强，广大组工干部把在学习教育活动中激发出来的政治责任感和使命感转化为推进工作的强大动力，促进各项组织工作的顺利开展。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与县委和广大干部群众的期望相比，与新形势新任务的要求相比，还有差距和不足。主要是：工作发展还不够平衡，有的工作布置多，抓落实的力度还不够大；个别乡镇、县直部门、村委领导对“五村、两规范”建设、实施“党员带头奔富裕小康系统工程”认识不足，思路不清，过于强调客观原因，支持、配合不够，造成个别乡镇、村委实施党

员带头奔富裕小康系统工程进度缓慢；对于干部人事制度改革中的一些难点问题还没有取得突破，人才工作仍是一个薄弱环节；组工干部队伍的素质还有待进一步提高等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

四、下一步打算

我们将坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，进一步加强和改进党的领导，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证，重点要抓好以下几项工作：

（一）继续深入地组织全县广大党员干部学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，增强加快建设小康社会的信心和决心。

（二）深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的要求，从XX年起，在全县各基层党组织和广大党员中分期分批地开展先进性教育活动，使广大党员理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥，各基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，执政基础进一步巩固。

（三）深化农村基层组织建设“三级联创”工作，进一步细化工作目标。结合全县“三级联创”、“五村、两规范、一带头”建设活动的开展，在县直机关单位全面开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动。在农村工作中，继续抓好县领导联系乡镇、县直机关单位包村、党员干部下乡、村包农户活动。县直机关各党支部帮扶的村委要达到“五个好”；在广大干部中继续开展“四带五送”（带任务、带感情、带行李、带餐费，送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖）活动，以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

（四）加大在职干部全员培训的工作力度，从根本上提高全县广大干部的思想政治素质和业务水平，以新的思维、新的理念、新的思路，努力开创各项工作的新局面。

（五）进一步加强“党建带团建”、“党建带妇建”工作，为党组织培养新生力量，输入新鲜血液，努力培养、选拔、使用优秀的年轻女干部，改善各级领导班子结构。

（六）加强干部队伍的教育管理，狠抓作风建设，为我县三个文明的建设提供强有力的组织保证。

县长挂职工作总结范文第7篇

一、周密部署，深化教育，第三批先进性教育活动成效显著1、加强领导，周密安排。县委重新调整充实了领导小组和办公室成员，制定了实施意见和日程表等。从县直部门抽调了10名干部组成了5个督导组。充分发挥省、市人才服务团队的作用，将去年初省、市下派到乡镇的9名党员队员安排担任驻乡镇和驻村指导员。同时，从参加第一批教育活动的34个县直部门中选派了58名后备干部，分别担任村党支部副书记，驻村帮助开展教育活动。加强检查和指导，建立了县委常委和党员副县长联系点。实行了督导组例会制度，每周一定期召开督导组会议。加大宣传力度，在＊＊电视台开办了先进性教育活动专栏节目，创办了教育活动简报。共编辑简报14期，被省、市报刊、简报等采用15条。在主要路口设立了宣传板，在醒目位置悬挂了宣传标语，使教育活动形成了浓厚的舆论氛围。

2、强化学习，注重质量。一是在学习形式上，注重灵活多样。根据农民党员居住分散、流动性强的特点，采取“大集中”和“小集中”相结合的方法，进行集中学习。对一村多屯的，以居住地为主，把居住邻近的党员组成一个学习小组，指定责任心强的党员召集，安排学习。二是在学习内容上，注重贴近实际。全县各乡镇根据农村党员特点，把学习先进性教育活动的有关材料与学习党在农村的各项政策结合起来，与学习农村实用技术结合起来，与讲话辅导、领学、座谈讨论、电化教育结合起来，增强了针对性。三是在学习标准上，注重分类要求。对纪委、组织部、宣传部、机关党委和党校五个部门的党员，坚持从严、从高要求，为基层单位做出表率。对驻在乡镇的学校、站所等，与乡镇机关一样要求。对文化程度较高的农民党员特别是村党支部书记，要求记一定数量的学习笔记；对年龄偏大、文化程度较低、书写能力差的，不做硬性要求，主要以谈体会、讲认识为主；对年老体弱的党员，采取结对帮学、上门送学等方式，保证他们受教育。

3、深入分析，严格评议。一是多渠道征求意见，找准问题。全县各参学单位通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话、建立领导接待日、深入基层上门走访等多种形式广泛征求意见。二是认真撰写党性分析材料，力求深刻。在开展谈心的基础上，每名参学党员对照，对照同志提出的“六条基本要求”，对照群众反映的意见和建议以及先进典型，认真查找自身在理想信念、服务水平、工作作风、宗旨观念、依法行政和廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确今后努力方向。在此基础上，实事求是地撰写了党性分析材料，并通过层层把关，保证了党性分析材料质量。三是组织召开专题组织生活会和民主生活会。全县各级党员领导干部都以普通党员的身份参加了专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。并且，通过运用“五位一体激励法”开展分析评议，使全县各参学单位的专题组织生活会和领导班子民主生活会开得既严肃又热烈，气氛非 常融洽，达到了预期目的。四是严格把握评议、反馈、通报环节，接受监督。各参学单位按照要求组织召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见，以书面形式向本人进行了反馈。并且，通过召开各层次会议，通报了专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员情况。

4、积极整改，不断提高。按照“边学边改、边议边改、边整边改”的要求，各参学单位根据群众提出的意见、民主评议中反映出来的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，进一步进行了归纳梳理，分别召开班子会，对梳理出来的问题进行逐条研究，制定了整改方案，进一步明确了整改思路、目标、责任和时限，并在一定范围内向群众作了公布，接受群众监督，保证了整改方案的可行性。通过积极整改，初步解决了一些影响改革、发展、稳定，事关群众生产生活的突出问题，得到了群众的认可。各乡镇和相关部门还结合实际，开展了一些各具特色的主题实践活动。全县各参学单位共结成帮扶对子951个，走访贫困户748户，为群众解决实际问题168件，办好事、实事839件。同时还在参学党员中开展了“冬衣暖人心、关爱进万家”活动，共捐款5.8万元，捐衣物2269件。

为了总结先进性教育经验，进一步巩固和扩大先进性教育成果，结合建党85周年召开了全县先进性教育总结大会。并在全县机关党员中开展了先进性教育和党的知识答题活动。

二、精心组织，严格程序，党委换届工作顺利完成。县、乡（镇）党委换届是党的政治生活中的一件大事，干部关心，群众关注。中央、省、市委有关换届文件下发后，我们在认真学习和领会的基础上，制定了《乡镇党委换届工作实施意见》，编制了《乡镇党委换届工作流程图》和《基层党委党员代表大会选举办法（草案）》等26种范文发到各乡镇，对乡镇党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。召开了全县换届工作会议，对换届工作进行了动员和部署，对乡镇党委书记、副书记及相关工作人员进行了专项业务培训。同时，还抽调了16名同志，组成8个换届工作指导组，对8个乡镇党委换届工作进行包保，从而保证了换届选举工作圆满完成。在县委换届工作中，我们成立了以县委书记为组长，县委副书记为副组长，县纪委书记、组织部长等领导同志为成员的县委换届筹备领导小组，小组下设材料组、宣传组、组织组、会务组、生活组5个工作组。根据市委规定和批准，研究确定了出席县党代会代表名额及构成比例；确定了县委委员、候补委员、县纪委委员及出席市第五次党代会代表候选人，并提交县第十三次党代会选举产生了县委和县纪委新的领导班子及出席白山市第五次党代会代表。通过换届，县、乡（镇）领导班子较好地实现了年龄梯次配备和能力互补，结构更趋合理，领导发展的能力进一步增强，得到党员干部群众的普遍认可。

三、优化结构，提高能力，领导班子和干部队伍建设进一步增强

1、加大领导班子考核反馈力度，进一步优化班子结构。在20__年末班子考核的基础上，通过征求有关县领导的意见，形成了全县20__年班子考核情况通报，并在县委工作会议上进行了通报，对一类班子和优秀个人进行了表彰，会后对基本称职的个人进行了诫勉谈话。通过加大班子考核的反馈力度，鼓励了先进，鞭策了后进，使领导干部认清了当前的工作形势，明确了自身存在的不足，指明了今后努力的方向，激发了工作的积极性。同时，为进一步优化领导班子结构，增强班子活力，努力形成班子成员年龄梯次配置、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局，最大限度地为领导干部提供施展才能的空间，真正使领班子成为富有朝气、有凝聚力和战斗力的坚强领导核心，加大了干部调整交流的工作力度。今年，县委共研究调整干部七批，共计129人。

2、健全后备干部工作制度，不断提高后备干部队伍建设水平。我们认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立了科学规范的党政领导班子后备干部工作制度。对全县正局级后备干部和副局级后备干部实行动态管理，建立了能进能出的后备干部管理机制。结合我县后备干部队伍现状，对两支后备干部队伍进行了科学的调整，重新建立了后备干部档案，为后备干部的提拔任用提供了更加详实的依据。为了使青年干部开拓视野，增强责任意识和大局观念，今年4月，选调了60名青年后备干部进行了集中培训，使后备干部自身综合素质得到了大幅度提高。按照关于选调35岁以下副县（处）级后备干部参加培训的要求和市委党校干部培训计划，通过考试、组织考察等环节，全县有5名局级干部被列入全市副县（处）级后备干部，同时有2名同志参加了全市副县（处）级后备干部培训班，并有一名后备干部被提拔为副县级到外县任职。

3、强化干部教育培训工作，逐步提高干部队伍的整体素质。今年，我们举办了全县青年干部培训班和副局级干部培训班，通过与县委党校共同探讨研究，根据当前形势和任务的要求设定了专题课程，在培训结束后又组织学员进行了大会交流发言和统一考试，使培训取得了实实在在的效果。此外我们组织全县乡（镇）、村党员干部11人赴山东进行了为期10天的培训考察;选派职能部门的业务领导干部4人赴苏州进行了为期10天的培训考察;有针对性地选派6名局级干部参加了市委组织部举办为期2个月的经济类后备干部培训班；选派1名乡镇党委书记参加了为期一个月的全省乡镇党委书记培训班。

四、贯彻法规，规范管理，干部人事制度改革步伐进一步加快

1、认真做好公务员登记审核和换证工作。按照省委组织部、省人事厅、省编委关于进一步做好我省公务员登记前有关情况调查摸底工作的通知要求，对党群16个部门的公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底。同时，我们又对我县党群部门公务员证进行了统一更换，为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。10月份，根 据省关于公务员登记工作的具体安排意见和白山市实施《中华人民共和国公务员法》工作方案，历时一个月的时间，对全县相关部门的公务员登记工作进行了逐一查档审核，将审核出来的问题进行了登记，正在等待白山市联合检查组验收和有关问题的答复。

2、完成了事业单位正职领导干部纳入县委管理工作。根据工作需要，参照白山市委对有关事业单位的管理办法，结合我县实际，从强化职能作用，提高工作效率，增强服务质量，促进全县经济和社会各项事业快速发展的需要出发，将＊＊县第一中学校长等九个事业单位的正职领导干部纳入县委管理，建立了档案，纳入了干部管理流程。对其中3个需要考察的部门正职干部进行了测评和考察。

3、进一步加大公开选拔和竞争上岗工作力度。一是圆满地完成了我县首次公选四个副局级领导岗位的面试工作。在20__年公选笔试的基础上，20__年1月22日，策划并组织了21名入围考生的统一面试工作，通过面试，选拔出了13名考生进入组织考察范围，通过组织考察有4名能力水平强、自身素质高的同志走上领导岗位。二是积极配合有关部门完成了全省公开招考法检党外副职工作。在20__年末，我县法检两院有2位人选通过笔试和面试进入了组织考察范围。今年年初通过组织考察，经县委研究，这2名同志分别任县法院副院长和县检察院副检察长。

五、完善机制，强化监督，干部监督工作有了创新

1、规范程序，提高干部选任工作质量。一是规范民主推荐的运行方式。在规范分层次会议推荐基础上，重点规范了个别谈话推荐环节，扩大了个别谈话范围，尽可能扩大考察信息来源，力求全面准确地识别和评价干部。同时注重将会议推荐与个别谈话推荐相互补充，相互印证，从而把好群众公认的“入口”关。二是继续实行干部任前公示制。坚持对拟提拔任用乡（局）级领导干部进行任前公示，采取多种形式在全县范围内同步公示，让群众在干部调整使用上有更大的发言权。今年共对46名新提拔的干部和1名调整交流的干部进行了公示。三是严格执行内部审核和任前报告审查制度。在考察对象确定后，对考察对象是否符合提拔条件进行认真审核把关，提出明确的审核意见，提交部务会讨论。对须上报市部审查的，按要求填写《提拔干部讨论任用前书面报告审核表》，上报市委组织部进行审核。今年共对14名考察对象进行了内部审核，并及时报市部进行了备案。对3名须上报审核的拟提拔人选及时上报市部进行了审核。

2、强化措施，加强对领导干部的日常监督管理。一是充分发挥组织监督和群众监督的作用，认真做好来信来访接待核查工作。今年共受理群众来信7件，接待来访2人。对反映的问题，及时组织相关人员进行了调查了解，采取了个别座谈、走访知情人、查阅有关资料等方式，核实了情况，并按规定向部长办公会作出了汇报。二是加大经济责任审计力度，规范领导干部的经济行为。继续实行定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式，发挥经济责任审计在干部监督工作中的作用。今年共委托审计部门对5名单位一把手、2名事业单位负责人、1名企业法人代表进行了审计，做到了应审尽审。同时按照“三年审一次，一次审三年”的审计要求，对任职期限已达3年的31名领导干部进行了统计，目前已委托审计部门进行审计。四是加强对干部出国的审批备案工作。重新理顺了干部出国审批备案程序，设计了《乡（科）领导干部因公出国（境）登记表》和一般干部出国（境）备案登记表，共对5名领导干部和1名一般干部进行了出国前的审批和备案登记，并协助市部为2名乡（科）级干部和2名副县级干部准备了出国前的审批材料。

3、创新机制，完善干部监督管理的配套制度。一是进一步探索考察工作新方式。为进一步改进和完善干部考察工作，建立健全选拔任用干部的科学机制，切实做到好中选优，研究制定了《＊＊县差额考察实施办法》。目前初稿已经完成，正在修改中。二是完善干部日常监督管理机制。根据中央和省、市有关文件精神，把对干部的管理与监督有机结合在一起，制定了我县《关于对党政领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（征求意见稿），目前《暂行办法》已制定完成，待县委研究后下发执行。三是进一步拓展干部监督工作范围，将全县股级干部纳入日常管理。按照县委的统一部署，积极开展了《＊＊县股级干部管理暂行办法》的研究制定工作。目前《办法》已制定完成，待县委研究后下发。

六、制定规划，优化环境，人才工作开创了新局面

1、健全人才工作机制。一是建立健全人才工作领导机构，强化了人才工作的宏观指导。研究制定了《＊＊县20__—20__年人才工作规划》。完善了《＊＊县人才领导小组议事规则》、《＊＊县人才领导小组及成员单位职责》、《＊＊县人才工作领导小组办公室工作职责》等制度。二是摸清人才底子，充实和完善了人才信息库。进一步加强了我县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、企业技能人才和农村实用人才队伍微机数据化管理，扎实做好基础性工作，为全县人才工作的宏观决策管理提供依据。三是创新人才引进的形式，建立人才柔性引进机制。组织开展了“＊＊县柔性引进高层次人才需求调查工作”，详细掌握了第一手材料。依托重点项目，加大对高层次紧缺人才的培养选拔引进力度。一年来，为岳桦木业、邦田塑料2户企业柔性引进人才4人，提高了企业的竞争力和经济效益。

2、认真抓好人才项目工作。一是认真抓好“一村一名大学生”项目工作。按照今年的“一村一名大学生”招生计划，经过认真筛选和层层把关，对符合条件的21名农村优秀青年通过考试被录取到大专院校进行学习，为我县农村的经济社会发展提供了人才保证。二是认真抓好农村服务团队项目工作。我们加大了同农村服务团队的沟通和协调，及时掌握和了解各服务团队的工作开展情况。一年来，4个农村服务团队共争取资金300多万元，修筑道路11.6公里， 兴办项目6个，劳务输出652人，促进了我县农村经济的快速发展。三是认真抓好“三支一扶”项目工作。今年，我县共有5名毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作。县委、县政府对此项工作十分重视，针对5名高校毕业生所学专业和本人特长，把他们安排到县委组织部、县交通局、县发展和改革局和县环保局五个比较重要部门进行锻炼。县委组织部人才办建立了高校毕业生档案，实行专人管理，定期考核。

3、做好人才典型选树工作。为大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好氛围，充分发挥典型的模范带头作用。今年，我们在充分发挥老典型的带动作用的同时，积极挖掘和选树新的人才典型，在人才典型选树过程中，通过各级党组织推荐和县委组织部审核把关，我们把全县参与国企改制的青年干部、生产一线上的技术能手、农村致富带头人和优秀创业者作为人才选树的重点，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊等7人被选树为今年人才工作的典型。在全省国有企业改革攻坚工作总结表彰大会和全省人才服务国企改制项目总结表彰大会上，朴庆艳同志被评为全省人才服务国企改制工作先进个人。

七、巩固基础，勇于创新，基层组织建设水平全面提升

1、创新载体，激发活力，农村党建得到加强。一是在农村中深入开展“三创两建”活动。我们将“三创两建”活动，作为农村基层组织建设工作的主线，坚持常抓不懈。今年6月份，我们组成检查组对全县各乡镇党委及涉农部门开展“三创两建”情况进行了专项检查，重点对去年未达标的村和站所进行了督查指导。通过强化考核、通报、整改三项措施，确保“三创两建”活动取得实效。截止目前，全县5个乡镇、71个村、22个涉农部门、136个乡镇站所已达到“五好”标准。二是在村党支部中扎实开展“五星级党支部”创建活动。面对新形势、新任务的要求，特别是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，在全县村级党组织中开展了以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。组织召开了创建动员大会，并下发了《实施意见》，制定了考核办法及考核细则。为防止创建活动流于形式，构建了季度督查、半年检查、年末验收、兑现奖惩的考评体系。三是在农民党员中全面实施“智能工程”。为提高农村党员的文化素质。我们认真贯彻落实《吉林省20__—20__年农村基层干部培训规划》，今年向吉林农大、长春工大、县农广校输送大学、专科、中专学员共157人。我们还在景山、那尔轰两个乡镇组织农民党员120人参加了白山市农村成人中专举办的中专函授班。为提高农村党员的发展能力。我们依托白山市农村党员职业技能培训中心，利用农闲时间组织举办了食用菌、中草药材、计算机、野猪饲养、农村经纪人培训班6期，无偿培训农民党员208人，深受广大农民党员欢迎，很大一批农民党员已经学以致用，得到实惠。四是在农民党员致富群体中全力实施“党员中心户”带动工程。我们积极探索建立健全农村先进性教育与党员管理的长效机制，在全县农村基层党组织中广泛深入开展了“党员中心户”带动工程。制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》。各村党支部严格党员中心户的标准，在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户，全县各村确立党员中心户350余户。党员中心户充分发挥经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能，辐射、带动、服务周边农户发展经济；收集农户意见、建议，帮助群众解决实际困难；引导和带动群众学知识、讲文明、树新风，加快了社会主义新农村建设步伐。

此外，七一前夕我们组织召开了全县党建工作经验交流会，会上3个党委、3个支部、4名党员进行了经验交流，有力地促进了全县党建工作的深入开展。我县农村基层组织建设在村党支部书记选配、村干部规范化管理、党内活动开展等方面特色比较明显，河南省永成市委组织部、磐石市取柴河镇的党员干部先后来我县进行了参观学习。

2、强化措施，破解难题，企业党建得到提高。一是加大“两新”组织组建力度。成立了由县委常委、组织部长为书记，主管副部长为副书记，相关单位主管领导为委员的县“两新”组织党工委，下设了办公室，并按市委要求定格为副科级。同时，我们还从党工委成员单位中抽调了27名素质高、业务精、责任心强的党员业务科长，下派到全县有规模、基础条件较好的31户“两新”组织中担任党建联络员，既帮助“两新”组织解决发展中遇到的困难，又加强对“两新”组织党建的指导，促进了全县“两新”组织的发展。二是理顺了与企业解除劳动合同关系党员的隶属关系。制定下发了《关于与企业解除劳动合同的党员移交居住地党组织管理的通知》，各企业党组织详细了解了与企业解除劳动合同关系党员的去向，按照解除劳动合同党员的居住地和新从事工作单位，分别确定接收党组织，双方统一组织解除劳动合同的党员到接收地办理转接手续。＊＊镇、花园口镇等党委共接收了256名解除劳动合同党员的组织关系，并对这些党员进行了集中教育。三是抓好“两新”组织党建示范基地建设。白山娃哈哈饮料有限公司党支部是我县的“两新”组织党建示范基地。我们帮助和指导娃哈哈公司党支部开展了以“把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手，把党员推进企业，把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动。一年来，把生产经营能手和技术骨干培养为党员1名、重点积极分子3名；党员培养成为生产经营管理能手3人；党员生产经营管理能手成为中层管理人才2人。娃哈 哈公司党支部发挥党组织政治优势，促进企业健康发展的经验在全县党的基层组织建设经验交流会上进行了交流，在全县“两新”组织党建中起到了示范引导作用。

3、配强班子，夯实基础，社区党建得到发展。一是选准配强社区党支部书记。我们在＊＊镇设置了5个社区，每个社区成立了一个党支部，隶属于＊＊镇党委管理。为加强社区党建工作，扩大党在城市工作中的覆盖面，推动社区建设工作不断开创新局面，结合我县实际，探索性地开展了公开选派社区党支部书记工作。制定下发了《关于公开选派社区党支部书记的通知》，在全县党政机关和全额拨款事业单位工作人员中选派5名社区党支部书记。通过对符合条件的21人进行面试、考察，经过部长办公会讨论研究决定，有5名同志被选派到社区任党支部书记。二是加强社区干部的业务培训。针对社区党建内容新、情况复杂、工作难度大的实际，今年6月，我们举办了社区干部培训班，提高了他们做好社区工作的能力。今年11月份我们还组织社区党支部书记到辽源、四平等地的社区进行了参观学习，开阔了社区干部视野。

4、注重教育，转变作风，机关党建得到推进。在机关党建工作中，针对机关现状，结合构建和谐社会的总体要求，在全县机关中深入开展了“四不准，四树立”机关作风建设活动，并将活动有机地与治理庸、懒、散工作相结合，有效地整治和改进了机关作风，树立了良好的机关形象。同时我们结合“五.一”、“七.一”、等重大节日，组织党员开展主题鲜明的入党宣誓、重温入党誓词、接受革命传统教育和演讲、征文、知识竞赛、球类比赛等群众喜闻乐见、广泛参与的活动，增强了党组织的吸引力。

八、严格管理，慎重发展，党员队伍质量明显提高

在党员管理工作中。为了解决改制后身份转换党员、流动党员管理难的问题，在广泛调查研究的基础上，我们统一印制了《流动党员情况统计表》和《流动党员汇总表》，要求各基层党委对流入、流出的党员做一次普遍调查，并对各基层党委有关人员进行了培训。在调查摸底的基础上，为498名流动党员建立了档案。在国有、集体改制企业离退休和解除劳动关系党员组织关系接转工作上，我们按照“分步实施、分类管理”的原则，先转改制已经完成的企业的党员，后转正在进行改制的企业的党员。今年全县共有342名改制企业党员接转了组织关系。其中龙马煤矿75名党员整体移交吉林省杉松岗集团公司。在发展党员工作中严格把好四关，做到四个不批，一个公开。就是一要把好材料关；二要把好经济审查关；三要把好考察关；四要把好审批关。四个不批，即不经超前考察的不批；不进行政审的不批；不经团组织“推优”的不批；不经财务审计的不批。一个公开，就是将年度发展对象进行公示。便于群众监督，增加发展党员工作的透明度。今年，共发展新党员180名。为了更好的教育和培养入党积极分子，今年4月我们举办了为期一周的入党积极分子培训班。并取得了较好的效果。

九、信息调研等其他各项工作取得了较好成绩

一是加大信息调研工作的力度。进一步完善信息调研工作制度建设。今年，我们共向省、市报刊投稿90篇，被采用61篇，其中在《吉林组工信息》采用2篇，《新长征》采用4篇、《长白山日报》采用21篇、《白山组工信息》采用16篇、长白山网站采用13篇，《吉林组织工作》采用4篇，《吉林日报》采用1篇。二是进一步规范干部档案管理工作。按照年初省委组织部下发《关于开展干部档案审核工作的通知》中《干部档案审核主要检查验收项目标准、处理办法及评分方法》的要求，今年我们完成了干部人事档案审核整理工作。三是扎实开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。从今年4月份开始，集中力量开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。在县内查阅了有关部门和单位所收存的档案资料，并先后到丹东、大连、等地的党史研究室和档案馆调查关于本县的资料。共查阅档案目录180卷、文本857卷，复印资料400多页。对所收集的各种资料进行了逐一分类、标注，认真填写了相关的调查表。四是加大电化教育工作力度。为了使电化教育工作能够更好的为全县党员服务,我们采取向上级部门争取一点，党费支出一点，财政资金支持一点的办法，争取资金15.8万元，为全县82个因电教设备的老化报废不能正常开展电教工作的村，购买了电视机及DVD影碟机。使全县村级组织和社区播放网点建设覆盖率达到100。在电视台开辟了《基层党组织和党员风采》专栏节目，制作5期专题新闻报道，其中在市电视台1套播放了5期新闻。

在肯定成绩的同时，我们还必须正视自身存在的问题和不足，主要是：全县组织工作与当前新形势、新任务的要求还有一定差距；组织工作总体发展不平衡，领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设还存在力度、深度不够的问题，有些工作还没有完全到位。在明年的工作中，我们将努力克服这些不足，不断改进和完善各项工作，推动全县组织工作再上一个新台阶。

20__年工作要点

20__年全县组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、县委第十三次党代会精神，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进＊＊更快更好发展这个大局，更新理念，创新方法，求真务实，高质量完成村级党支部换届工作，进一步加大人才工作力度，在干部、基层组织建设、组织部门自身建设上实现新的突破，为加快＊＊经济社会快速发展和实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以提高领导水平和执政能力为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设

1、进一步加强领导干部的思想政治建设。一是继续大力实施“一把手”工程，切实增强一把手抓班子带队伍的能力和驾驭全局的能力，全面提高一把手素质。二是深入开展“三争”活动，进一步落实方案，加强检查指导，发掘培养典型，表彰先进，交流经验，巩固“三争”成果。三是组织召开乡局级领导班子思想政治建设研讨会，提高领导干部的思想理论素质和践行“三个代表”的能力和水平。

2、进一步改进和完善领导班子结构。一是对各级班子进行科学整合，完善班子的知识、专业和年龄结构，加大干部交流力度。二是加大年轻干部的培养、选拔和实践锻炼力度，做好选拔优秀年轻干部的基础性工作。三是合理配备“三方面”干部，认真贯彻落实全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，注意选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。四是积极推进干部交流工作。对局级正职在同一岗位超过5年，局级副职在同一岗位超过8年，正副职连任超过10年的干部有计划地进行交流，进一步激活 干部队伍，增强班子活力。

3、加强后备干部队伍建设。对局级后备干部进行全面测评，并根据测评情况进行重点考核，针对具体情况，调整后备干部队伍，实行动态管理。对有发展前途的后备干部进行重点培养，积极组织后备干部到上级有关部门和基层挂职锻炼。计划选派10名35岁以下的优秀后备干部到上级有关单位挂职锻炼，选派10名优秀的后备干部下派到基层单位或农村挂职锻炼，使后备干部在实际工作中了解实情、积累经验、丰富阅历、增长才干。

二、建立科学完备的选人用人机制，进一步推进干部选任工作中的民主

4、继续抓好已出台的党政领导干部选拔任用各项措施的贯彻落实。严格按照《干部任用条例》的规定，坚持民主推荐，民主测评，民意测验，任前公示、任职试用期制等项制度，并结合新的实践不断改进和完善。大胆探索干部能上能下新途径，认真落实调整不胜任现职领导干部的有关规定，细化不胜任干部的认定标准，健全干部下的机制。

5、进一步改进和完善干部考察考核工作。认真贯彻落实好《干部任用条例》，扩大干部考察考核范围，改进考察考核方法，进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。坚持定性和定量评定相结合，提高干部工作实绩认定的科学性和准确性，为选准人、用好人提供全面、真实、准确的依据。扩大选人视野，推行选拔任用干部差额推荐、差额考察，进行多人选比较，做到好中选优。

6、继续探索建立领导班子和领导干部考核评价标准体系。坚持全面、协调、可持续的发展观，积极探索科学的政绩评价体系。结合县域经济的发展和部门工作实际，拓宽考核领域，扩大群众的参与面，增强考核的针对性，力争考真、考实。加大班子考核反馈力度，科学运用考核结果，进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。

三、加大干部教育培训工作力度，全面提高领导干部的政治和业务素质

7、树立大教育、大培训观念，积极探索立体多维的干部教育模式。改进和创新干部教育培训方式，推广个性化、差别化培训，探索运用互动式、体验式、研讨式教学方法，增强培训的针对性和实效性，重视运用现代传媒，节约培训成本，提高培训质量。树立学习也是政绩的观念，使考核、评价领导干部学习情况制度化。

8、抓好主体班次的教育培训工作。围绕提高党的执政能力加强党政人才队伍建设这一主题，结合“三个代表”重要思想和“社会主义荣辱观”具体要求，举办两期局级干部培训班、一期后备干部培训班。

9、拓宽干部视野，组织外出考察锻炼。分别组织乡镇和县直优秀的年轻局级干部到先进发达地区考察学习，选派有培养前途的领导干部到上级有关部门挂职锻炼，同时选派优秀的后备干部下派到基层单位挂职锻炼。

四、大力实施人才强县战略，创新开展人才工作

10、突出重点，着力提高五支人才队伍的整体素质。一是以提高执政能力为重点，加强对党政人才的培养。二是以提高创业能力为重点，加强对企业经营管理人才的培养。三是以提高创新能力为重点，加强对专业技术人才的培训。四是以提高实践能力为重点，加强对高技能人才的培养。五是以提高致富能力为重点，加强对农村实用人才的培养。

11、拓宽视野，多层次、多途径的引进人才。一是建立重大项目引才引智制度。以项目为载体，采取项目合作、技术转让、技术承包、技术入股等方式，吸引域外人才到＊＊创业。二是加强与域外＊＊籍人才的联系，建立和完善域外＊＊籍人才库，发挥他们在引才引智方面的桥梁和纽带作用。三是根据＊＊经济社会发展需求，有计划地引进一定数量的优秀全日制本科以上毕业生到我县工作，进入全额拨款的事业单位。认真落实好吉林省高校毕业生“三支一扶”项目。四是加大我县人才交流中心的服务力度。将我县引进的各类急需人才、紧缺人才和高层次人才纳入中心管理，建立引进人才管理档案。

12、创新体制，营造良好的选好、用好人才的环境。一是进一步改革和完善选人用人机制。结合＊＊实际，进一步完善我县党政机关、事业单位干部轮岗创业和离岗创业的管理办法，鼓励有专业特长、有经济头脑的干部充实＊＊经济主战场。二是大力推进企业和事业单位人事制度改革。鼓励有条件的企业，制定专利、发明、技术和管理等生产要素参与收益分配的比例及办法和制定依靠市场机制选聘企业经营管理者的具体办法。建立高技能人才继续教育制度，打破技师、高级技师终身制。改革事业单位用人制度，积极推行聘用合同制和岗位管理制度。三是加强人才工作制度建设。建立完善我县引进和稳定人才和引进急需人才暂行规定、有突出贡献专业技术人才和农村优秀实用人才选拔管理办法；制定引进全日制本科以上毕业生到我县工作就业的指导政策，鼓励和引导涉农专业的优秀本科毕业生到农村一线工作锻炼。四是建立和完善人才激励机制。建立以政府奖励为导向，用人单位奖励为主体，社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制。设立“＊＊县人才特殊贡献奖”，每三年评选一次，县政府视其贡献大小给予重奖。进一步完善“拔尖人才”选拔管理工作，坚持每三年开展一次“有突出贡献的专业技术人才”评选活动。每两年开展一次“农村优秀实用人才”评选活动。

五、以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革

13、积极做好干部选拔任用的监督工作。在干部选任环节，坚持“五个介入”。在推荐环节，监督民主推荐的组织是否符合有关规定，有无跑官、拉票等现象；在考察环节，监督考察程序执行是否符合《条例》的要求；在人选确定环节，对照《干部任用条例》，对确定人选的基本条件和任职资格进行提前预审，提出是否可提交会议讨论的意见；在征求意见环节，审查拟提拔任用干部征求纪检监察部门意见情况、涉及双重管理干部征求协管方意见情况、拟提拔干部执行任前上报预审制度情况；在任前公示环节，坚持对拟提拔任用的领导干部和部门正职交流的干部实行任前公示制，接待群众来信来访,对群众反映的问题认真查核，防止干部“带病上岗”。

14、进一步拓展干部监督工作范围。制定下发《股级干部管理办法》后，将全县股级干部纳入干部监督管理范围，同时跟踪检查股级干部选拔程序的执行情况，逐步提高股级干部整体素质。

15、完善领导干部政绩考核评价体系。坚持领导干部岗位目标工作责任制，围绕全县的工作重心，细化政绩认定和评价标准，探索建立以实绩为重点，分类设置，力求达到系统化、具体化和量化要求的政绩考核指标体系，增强干部绩效监督的真实性、准确性。

16、建立干部常态退出机制。根据中组部下发的《党政领导干部职务任期暂行规定》，探索试行《＊＊县党政领导干部职务任期制暂行办法》，明确党政领导干部任职的每届任期、届数限制、期间管理、期满去向等内容，强化对干部任职期间的监督和管理，为任期届满的干部常态退出提供制度保障。

六、以提高基层组织建设水平为目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

17、从抓理念创新入手，努力提升农村党建工作整体水平。一是规范程序，组织好农村党支部换届工作。按照中央和省、市委的要求，20__年上半年，我县将集中进行农村党支部换届工作。首先是做好换届工作的前期准备工作，积极与乡镇党委沟通，超前谋划，严格组织。其次是遵照“两推一选”的要求，严格履行民主程序，确保当选的村班子合民心、顺民意，保证农村党支部换届工作顺利完成。二是结合实际，开展好“五星级党支部”创建活动。紧密围绕新农村建设“二十字”方针，立足实际，在全县村级党组织中开展以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动，目的是通过争星达标，升级进位，激发农村基层组织建设活力，全力推进新农村建设。创建工作成功与否关键在于落实，20__年，我们将把“五星级党支部”创建活动作为一项重点工作来抓，本着“量化指标、分星考核、奖惩分明、整体推进”的思路，采取听、查、测、核的方式进行严格考核，保证考核结果的的真实性，确保创建活动抓“细”、抓“实”。三是抓住选用好村党支部书记这个关键，着力加强村党支部班子建设。要多种思路，拓宽村党支部书记的选配渠道；要大力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序，实现“交叉任职”，鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”；把完善 调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是继续加强乡、村领导班子和干部队伍建设。以“智能”化、年轻化为重点，加强村班子后备人选的培养。要继续推进村“两委”负责人“一肩挑”。认真组织实施《吉林省20__—20__年农村基层干部培训规划》，进一步提高农村基层干部素质。

18、从抓提高入手，创新机关党建工作。不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵，继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动，突出抓好优质服务和有效服务，强化机关党员干部的服务意识，提高机关干部的服务质量和办事效率，切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用，形成机关党建带动机关业务的良好氛围。创新工作方法，不断增强机关党建工作的有效性和针对性。把典型示范与面上拓展结合起来，形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。建立规范的监督检查机制，抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实，坚持和完善民主评议党员制度，及时清除不合格党员，查处违纪党员，保持党员队伍的纯洁性。

19、从抓组建入手，深入开展“两新”组织党建工作。打好工作基础，扩大党建工作覆盖面。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的，可以建立联合党组织，或通过选派党建工作联络员，帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化，工作载体多样化，开展活动丰富多彩；在开展工作的方法和途径上，要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策，要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中，增强吸引力，不断提高党建工作的质量和成效。

20、从抓基础入手，构建社区党建工作新格局。进一步做好流动党员管理工作，解决好社区内流动党员找不到组织的问题，以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法，构建强大的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广大社区工作人员，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点，按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，拓宽工作思路，组建社区党建工作联席会。做好服务群众的工作，拓展服务领域，强化服务功能，充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，为社区群众排忧解难，在实现社区共同利益的同时，提高社区居民对党组织的认同感。

21、从抓教育入手，加强党员队伍建设。积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出新要求，健全和完善党员管理制度，创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施，加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求，做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制，重视解决党员老龄化、家族化等问题，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。

22、超前谋划，筹备好“创先争优”表彰大会。“创先争优”活动，即创建先进党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。一是认真做好优秀典型的筛选。把那些群众公认的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者树立为典型，确定表彰对象；二是对先进典型材料严格把关，为先进典型汇报做好铺垫；三是做好“创先争优”表彰大会的其他前期准备工作。

七、着眼于建设公道正派的组工干部队伍，坚持不懈地加强组织部门自身建设

23、以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程，不断提高广大组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正不正之风的能力。强化思想政治教育和业务培训，采取集中培训、分类培训、自我提升、上岗培训、专题研讨、实践锻炼、轮岗交流、岗位练兵、内部帮带、网络学习等途径，着力提高组工干部的能力素质。制定组工干部能力建设规划，确保能力建设的各项要求落到实处。健全完善组织部门规章制度，全面规范组工干部调入调出、提拔任用、岗位交流、学习培训、考核评价等工作，既促进组工干部的合理交流，又确保工作骨干力量的相对稳定。健全完善激励制度，积极营造干事舒心、和谐融洽、健康向上的良好氛围。

县长挂职工作总结范文第8篇

同志们：

这次会议是经县局党组研究决定召开的一次很重要的会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州工商行政管理局局长会议精神和干部人事工作会议精神，总结上半年工作,部署下半年工作。同时,结合我县工商系统的实际,深入整顿规范市场秩序,积极开展队伍教育整顿工作。这既是上半年工作总结会,也是“两整顿”工作动员会。下面，我代表县局党组讲三点意见。

一、上半年工作的简要回顾

2004年上半年，我局在州工商局、县委、县政府的正确领导下，坚持发展是第一要务和执政为民、执法为民的指导思想，与时俱进、开拓创新，顺利完成了州局和县委、县政府下达的各项目标管理任务。完成收费任务116.74万元，占州局任务225.58万元的51.75%，实现了“时间过半，任务过半”的工作目标，各项工作取得了显著的成绩，为地方经济建设和社会发展作出了一定的贡献。

㈠围绕经济建设中心，服务地方经济建设取得新进展

服务地方经济力度得到加强。我局紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“一手抓依法行政，一手抓服务经济”的原则，积极主动地为地方经济建设服务。一是鼓励、支持、引导地方经济快速健康发展。我县共有个体工商户3755户，从业人员5038人。私营企业81户，从业人员3060人。企业515家（国有262家，集体204家，公司49家）。半年来，我局充分发挥注册登记职能，依法按程序办理登记，努力提高办事效率，积极办理国有企业登记25户，注销登记9户；集体企业登记1户，注销登记2户；公司登记14户，注销登记11户；私营企业登记16户，注销登记7户；个体工商户登记530户。二是严格依照《行政许可法》，认真清理行政审批事项。在不违反法律、法规的前提下，我局切实为改制企业登门办理、新办企业帮扶办理、困难企业特殊办理登记注册。三是开辟“绿色通道”，积极引导下岗职工再就业，认真落实再就业优惠政策。半年来，我局积极办理下岗失业人员从事个体经营236户，吸纳下岗失业人员315人。办理私营企业16户，吸纳下岗失业人员110人，减免各项费用29.8万元。四是严格控制了对企业和车辆的检查，支持企业的发展，为企业创造了一个宽松发展环境。今年以来，我局始终坚持以经济建设为中心这个指导思想，严格控制了对企业的检查，一般检查控制在一年一次，对凡为泸县内企业运输工业原材料的车辆一律不查。五是对涉及影响地方经济发展的重大案件实行了“呈报制”。即凡工商部门查处涉及有可能会影响地方经济发展的重大案件都事先向县委、县政府呈报，在取得同意的情况下再行处理。如今年6月，我们在查处是一家私营纳税大户来办理前置审批手续生产危险物品—硫酸时，就事先向政府作了呈报。在取得共训情况下才再行处理。

服务地方经济领域得到拓展。一是为企业改制服务，加速国有企业改革改制步伐。我局积极转变工作作风，走出机关服务于企业，在为企业办理动产抵押手续过程中，主动上门服务，方便企业办事。半年来，为6户企业办理动产抵押获贷款800余万元，解决了企业的燃眉之急。二是积极对县铝厂等企业的拍卖进行全程监管，确保了对国有资产的有效监控。三是为我县商标战略发展服务。为保护注册商标专用权，我局进行了全县性的名优产品、名牌注册商标产品的清理整顿工作，对本县内50余家的专卖店进行了认真整顿和清理。对本县辖区的21个有效注册商标进行保护，更重要的是我局积极帮助富泰有限责任公司泸溪县白沙饮料厂，搞好“湘田”、“白沙泉”的商标注册工作。同时，还为3户企业办理了商标续展手续。四是积极开展“重合同守信用”单位评选。我局积极为企业提供法规咨询，建立企业良好行为记录管理系统，引导企业积极参与“重合同、守信用”活动。今年我局推介“金天铝业”、“县铝厂”、“科龙公司”三家企业参加省级“重合同守信用”的评选。

维权服务意识得到增强。我局按照省、州局的工作安排，以“诚信·维权”为主题，积极开展消费者权益保护工作，认真组织开展消费者投诉、申诉调解工作，充分发挥局所两级联动管理和巡查职能的作用。上半年全县共受理消费者投诉申诉案件42起。其中食品类20件，家电农资类7件，转办2件；支持1件，调解成功率100%，其中加倍赔偿案件9件，赔偿金额4000元，为消费者追回货款（包括实物折价款）6000元，为消费者挽回损失5100元，赢得消费者的普遍好评。

㈡整顿和规范市场经济秩序工作不断引向深入

我局充分发挥工商职能作用，以监管执法为重点，进一步把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入，并将整治的重点转移到着力治本上来，从而全面推进我局行政执法。

一是开展打假净市场，保节日行动，维护节日市场的繁荣和稳定。我局把整顿和规范市场经济秩序作为今年的工作重点，加强对集贸市场的管理，对酒类、饮料、食品、肉畜禽及其制品进行重点监管，对扰乱市场秩序、欺行霸市、以假充真、短斤少两等违法行为严惩不贷。我局在“元旦”、“春节”期间进行专项整治，出动人员105人次，用车5台次，检查经营户1034户，市场15个，超市3个，检查商品927件，查获黑心棉24床，三无食品71件104公斤，霉变食品17种42公斤，不符合产品要求的饮料210瓶（袋），假烟14条，假瓶装酒146瓶，注水牛肉405公斤，失准衡器127把，较好地维护了我县节日市场的秩序。二是着力整治农资市场，开展“红盾打假护农”执法行动。为认真贯彻落实中央1号文件精神，确保农民利益，防止坑农事件的发生，我局于4—5月份对全县农资市场进行认真的检查和整顿。我局对农资肥料市场进行了专项整治，出动132人次，车辆6台次，检查农资经营单位和个体户158个，取缔无主体经营资格13家，检查市场13个，查处假冒种子1897.5公斤，肥料300吨，农机具5台件，农药15瓶，饲料添加剂6公斤，不合格、过期劣质奶粉210多袋。三是加强监督管理，大力查处无照经营。为进一步整顿和规范市场经济秩序，根据国务院第370号令的规定,我局在个体、企业监管工作中,把无照经营清理整顿作为一项专项整治工作来抓，对无照经营的个体、企业予以限期补办、罚款、责令停业等处罚。半年来，清查无照经营159户。其中网吧2户，石灰生产2户，水泥制品8户，农资32户，流动收购、碎石开采加工115户。补办个体执照119户，对40户因无法提交前置审批手续的个体、企业全部予以取缔。

㈢实施“两项制度改革”创新监管方式

一是加快市场主体监管制度改革，推进诚信体系建设。为了将此项工作落到实处，我局建立了企业信用状况记录和评价资料档案，实行“一户一档一卡”制度，将企业分类审查管理，限期办理前置审批条件过期企业3户，审查出违反工商法规企业10家，根据企业信用等级分类、标准分为A、B类企业年审贴花，其中符合守信标准的绿牌企业270家，蓝牌企业3户，对遵守工商法律、法规，商业信誉较高的6家企业实行免检。二是积极推进商品质量监管制度改革，实现商品质量监管新跨越。在实施这项工作改革的过程中，我局主要是强化对制售假冒伪劣商品等违法行为源头的治理，从根本上遏制和治理假冒伪劣商品，商品质量监管关口前移制度已提升为地方政府诚信建设的一项重要内容，县人民政府对这项工作给予了十分的关心和支持。5月31日，县人民政府领导、县招商局、白沙镇政府、县工商局授予白沙镇万家福超市“无假冒伪劣商品试点单位”扁牌，标志着我县商品质量监管制度改革已进入了实质性阶段。

㈣大力推进“四方定费、电脑管理”，阳光工程取得了成效

我局今年大力推进“四方定费、电脑管理”既有利于促进工商职能到位，又有利于促进依法行政，也更有利于促进廉政建设。我局确定在白沙、武溪、浦市三个镇推行这项工作，县政府对此项工作给予高度的重视和支持，为此县政府下发了泸政办函[2004]10号泸溪县人民政府办公室《关于成立个体工商户管理费、市场管理费“四方定费、电脑管理”阳光工程领导小组的通知》，县政府常务副县长孙仲泉同志任组长，县政府助理调研员李玉生同志任副组长，这项“阳光工程”工作的顺利开展，与县政府领导的关心支持和高度重视是分不开的。

我局在积极推行这项工作的过程中，一是认真制定了“阳光工程”实施方案，并确定了时间表；二是发放有关资料9种10000余份，配置电脑3台，建立了书式资料和电子档案，设立了三个收费大厅；三是召开了个体工商户代表、个协代表，镇政府代表及有关部门座谈会。同时积极抓好“定费、缴费、查费”工作，做到“五统一”和“五公示”，即：“注册登记与实际持照经营户统一，持照经营户与定费户统一，定费户与缴费户统一，定缴费户与电脑数据统一，收费额与上缴财务数据统一”。“五公示”即：“收费标准公示、定费结果公示、缴费结果公示、逾期缴费催缴公示、逾期缴费处罚公示”，我局确定为“阳光工程”的3个所，共有个体工商户2233户，参加定费的有1306户，占58.5户%，已完成定费1256户，完成数占参加定费户的96.2%，通过半年的努力，我局按时完成了此项工作任务，并于5月1日正常运行。

㈤干部队伍作风进一步转变

半年来，我局在积极打造诚信工商，加强干部队伍建设，切实转变队伍作风，树立良好政风，促进公正执法、廉洁执法、文明执法方面做了一定的工作。

一是干部队伍的理论水平和业务素质进一步提高。今年来，我局制定了党组中心组学习计划，多次开展了政治学习和业务学习。兴起了学习“十六大”和十六届三中全会精神，“三个代表”重要思想和《行政许可法》等法律法规学习的好学风，岗位学法逐步深入。二是狠抓两个《禁令》的落实和执行。4月28日，我局召开局机关工作人员及股室、分局、工商所负责人会议。在会上，一是认真学习湘工商监字68号《违反〈国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令〉、〈湖南省工商行政管理系统八条禁令〉行为处理暂行规定》和《违反财经纪律行为处理暂行规定》；二是将省局68号文件转发到基层工商所，下发六项禁令卡片98张，制作八项禁令胸牌98张，发放手册98份，并在城镇工商所，局机关窗口单位张贴悬挂两个“禁令”和州局制定的“三不准、七严禁”。全局设立举报箱7个，并公布了举报电话。同时要求我局干部、职工时时刻刻严格要求自己，认真遵照执行。半年来机关杜绝了吃喝风和铺张浪费现象，工商队伍形象有了明显好转。三是致力整顿机关工作作风，争创“五型机关”实现“四个一流”。整顿机关工作作风，是打造诚信工商，树立自我形象的一项重要工作。半年来，我局以开展争创“五型机关”、“四个一流”活动为契机,加强和完善各项管理制度,狠抓干部队伍建设,努力提高干部思想政治素质,实现机关工作作风的转变。我局将争创“五型机关”实现“四个一流”，纳入未来三年的工作目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍，一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。为了实现这个目标，我局狠抓了“五个落实”：一是组织落实，成立了争创“五型机关”领导小组，明确了具体责任人员抓这项工作；二是落实责任；三是落实任务；四是落实措施；五是落实考评，同时也狠抓了“五个结合”，一是与工作相结合；二是与党建相结合；三是与精神文明建设相结合；四是与全面建设小康社会，实现“双文明”目标管理相结合；五是与解决群众普遍关心的热、难、焦点问题相结合。为此，我局认真研究制定了《学习制度》、《干部管理制度》、《党风廉政建设制度》、《局机关十项制度》、《财务管理制度》、《双文明目标管理制度》、《制度》，做到：从学习上切入、从服务上强化、从创新上推动、从激励上突破、从制度上规范，积极创建“学习园地”、“工作动态”、“评比台”，从而激励每个干部的学习和工作，充分发挥每个干部的主观能动性和工作积极性，真正塑造出一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关新形象。四是积极开展纳税人评议职能部门工作。我局将纳税评议职能部门活动作为今年重中之重的工作来抓，多次召开个私业主座谈会，广泛听取纳税人对工商部门的意见，重新聘请行风监督评议员47人。并积极主动开展了纳税人问卷调查，满意率达92%。由于我局党组的高度重视和全局干部、职工半年的工作努力，在6月17日县委、县政府召开的纳税人评议职能部门大会上，经过92个行评代表的投票及县委、县政府考核小组评定我局为满意单位。五是以落实责任制为核心，狠抓党风廉政建设。党风廉政建设责任制是推行党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。为此，我局把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，制定了党风廉政建设实施方案。全系统坚持以制度建设为重点，从制约机制上落实党风廉政建设；以班子建设为重点，从领导机制上落实党风廉政建设；以基层建设为重点，从执行机制上落实党风廉政建设，并与基层工商所签订了党风廉政建设责任状。六是发挥纪检、监察效能,加强对财务监察。3月份,我局根据州工商局财务工作会议精神,成立了财务监管领导小组,并对全局财务票证进行大检查,在这次票证大检查中,充分发挥了纪检监察效能监察职能,纪检监察首次介入财务监管,并对这次票证大检查进行全程式的监督。一是摸清了多年积票底子，清缴了多年所欠票款；二是教育了广大干部职工增强“收支两条线”意识，杜绝了座支现象的发生;三是诫训了部分违反281号令的单位和个别干部职工,随着效能监察领域的不断拓展,全系统的政令意识得到了加强。

㈥依法行政水平进一步提高

一是围绕《行政许可法》，我局积极组织法律、法规学习培训和考试，我局97名通过考试，平均达95分。二是按照《行政许可法》对文件、项目、主体收费和收费项目等行政许可项目认真清理，并进行了公示。三是对登记注册大厅进行了改造，严格按照上级的要求，实现了“一个窗口对外”，提高了服务质量和服务档次。四是加大执法监督的力度，我局充分发挥监察督查作用，较好地规范了我局工商干部的执法执收行为。半年来，共查获各类经济违法违章案件42件。其中简易程序23件，一般程序19件，核审率100%。

㈦严肃财经纪律，加强经费保障，强化后勤管理

半年来，我局将严肃财经纪律，加强经费保障，强化后勤管理作为我局的一项重要工作来抓，并收到了较好的成效，各项费用明显下降。据财务报表反映，我局今年上半年与去年同期比较减少支出10万余元。赤字由-18万元减为-8万元。但实际减支应远远不止这个数。因为去年支出大数就有26.5万元放在今年财务报表上作了支出帐，也就是说今年支出帐多作了26.5万元，应属2003年的支出帐。加上报表体现数10万元减支，今年实际比去年同期减支大数应是36.5万元。

1、严格预算管理，提高经费保障能力。

我局按照年初预算收入和支出的计划，认真执行年初预算，提高经费保障能力。一是依法大力组织收入，做到应收尽收，将2004年收费任务纳入“双文明”目标管理，确保预算收入的完成；二是严格执行预算，加强支出管理。今年我局总的财务预算是人平2.29万元，但除去州局必须扣留的服装款10万元和还债款10万元之外，实际预算收入也只有2.1万元。再加上寅吃卯粮，2003年吃掉了今年经费29.8万元，今年还去部分债务5万元，计54.84万元。我局实有预算收入247万元，人平只有1.87万元。但我局今年严格把住了预算管理这一关，控制了支出。仅接待费一项今年比去年同期就减少了19.1万元，降了81.72%。今年经费支出大的主要是在人员支出和对个人和家庭补助支出方面，分别比去年同期增长18.58%和10.96%。而一般公用支出比去年同期减少了48.26%，差不多减了一半。

2、狠抓财务管理和监督，切实规范财务收支。

针对我局目前面临的很多困难，局党组高度重视对财务的管理和监督，采取了一些有力的措施，实现财务状况的基本好转。一是减少了公用经费开支，实行了全局经费包干使用制，办公经费在去年的基础上减少了40%并将办公经费预算到月，对各股室、分局、所实行包干，严格按预算计划支付，做到“有多少钱，办多少事”，绝不透支、座支；二是重大开支由党组或局长办公会议研究决定，实行民主理财，民主管理；三是加强了对财务的效能监察，凡党组或局长办公会研究财务问题都请监察室主任列席参加，充分发挥了纪检、监察对财务的监督职能。对票证和款项的管理方面，每月由纪检、监察参与监督交帐，对不能按时交帐的单位或个人，进行诫勉谈话，督其交清，从而杜绝了欠交票款的座支现象；四是我局认真研究制定了《财务管理制度》，切实规范了对财务的管理。

3、努力抓好消赤减债工作。

半年来，我局本着“调整支出结构，努力增收节支”的原则，加快消赤减债的步伐，为此我局采取了一些行之有效的措施，较好的控制了预算支出，使今年上半年支出比去年同期大大减少，同时消赤减债10万余元。到目前为止，我局没有任何新增债务。

4、强化内务管理，狠抓后勤保障。

今年以来，我局强化了内务管理，狠抓了后勤保障工作，重新完善了各项内务管理制度。一是认真研究制定了《接待制度》、《用车制度》、《办公费用支出制度》、《公文处理制度》等，从而使接待、用车、办公费用支出、办文办事都得到了很好的规范，不同程度的节省了开支，提高了办事效率。二是我局将增收节支作为一项重要工作来抓，所有来人住宿、开餐一律不得在外面签单挂帐。半年来，我局在来人接待及内务管理方面，严格按照规章制度执行，从而大幅度降低了开支。

二、下半年主要工作安排

㈠明确任务，强化措施，扎实深入开展“两整顿”

1、以食品安全专项整治和保护注册商标专用权行动为重点，深入整顿和规范市场经济秩序。

①抓好“六查六看”，开展三次整治行动，完善五项制度，切实抓好食品安全专项整治。

食品安全专项整治是“人命关天”的大事，安徽阜阳劣质奶粉事件以血的教训告诫我们：在事关人民身体健康和生命安全的问题上，来不得半点和形式主义，容不得半点的麻痹大意和侥幸心理。我们要深刻吸取阜阳劣质奶粉事件的教训，增强责任感、紧迫感，以对人民高度负责的精神，切实履行监管职责，认真开展食品安全专项整治，加大监管执法力度，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法行为。根据省、州局的部署，专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、副食品、水产品、米粉、散装酒及儿童食品等；重点区域和对象是农村、社区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆，重点环节是食品经营主体准入和食品入市、交易、消费环节。主要任务和措施是：

——切实抓好“六查六看”强化对食品经营行为的监管。要结合流通领域商品质量监管“关口前移”工作，采取有效措施，依法履行职责，重点开展“六查六看”：一查经营资格，看证照是否齐全、是否超范围经营；二查进货票证，看来源是否合法、票据是否齐全、进货是否履行了检查验收职责；三查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无“、仿冒或过期失效食品；五查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权、广告有无虚假误导宣传等内容；六查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。要通过“六查六看”，及时依法查处违法违章行为，规范食品经营主体资格，严把食品市场准入关，有效打击制售假冒伪劣、有毒有害食品违法行为。

——切实开展三次集中整治行动，加大对食品违法经营行为的打击力度。坚持日常监管与专项整治相结合，在全面加强监管的同时，统一时间，集中力量，突出重点，重拳出击，严厉打击食品违法行为。下半年要组织三次食品市场集中整治行动：一是儿童食品市场集中整治行动。二是夏秋时令食品市场集中整治行动。三是元旦、春节市场集中整治行动。

——切实完善五项制度，努力建立食品安全长效监管机制。要结合推进“两项改革”，落实和完善食品市场监管五项制度。一是要建立食品准入制度。二是全面落实市场巡查制度。三是严格实施不合格食品退市制度。四是建立和完善食品质量信息公示制度。五是积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。同时，充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时掌握市场食品质量状况动态信息，并建立健全食品安全快速反应机制，一旦发现食品消费安全隐患，要立即采取有效措施予以消除。

②认真开展保护注册商标专用权行动。

——切实加大商标注册保护，积极主动维护注册商标专用权。我们要深入企业，主动指导、帮助企业正确使用注册商标,积极争创著名商标和驰名商标。要加快商标信息化建设,提高商标监督管理、商标印制管理工作的透明度和社会服务水平。

——切实加大执法力度，严厉查处商标侵权案件。要针对企业、群众反映突出的商标侵权问题，集中力量、有的放矢地进行整治。重点查办在食品、药品、汽车零配件、服装等商品上发生的商标侵权假冒案件，侵犯驰名商标、著名商标、证明商标专用权的商标违法案件，非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法案件。下半年要组织三次商标专用权集中整治行动：一是7月中旬至9月中旬，集中查处食品、药品、汽车零配件、服装等商标侵权假冒案件和涉外商标侵权假冒案件。二是9月中旬至11月上旬，集中查处侵犯驰名商标、著名商标、证明商标专用权案件。三是11月上旬至12月中旬，集中查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法案件。追根溯源，坚决打掉非法印制商标的窝点。

——切实加大法制宣传，增强全社会的商标法律意识。要进一步采取多种形式，大力加强商标法律法规和商标知识的教育和宣传，增强全社会的商标意识。要进一步完善商标执法联系点制度，健全商标执法网络，形成快速、及时、有效的打击商标侵权工作机制。要进一步设立保护商标注册专用权联系举报电话，受理企业和群众的举报，提供咨询服务。

2、以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容，扎实开展队伍教育整顿。

按照国家总局和省、州局的工作部署，从现在到年底，在深入整顿和规范市场经济秩序的同时，着力开展队伍教育整顿。按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容，加强教育，健全制度，强化监督，求真务实，认真扎实开展队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信赖的干部队伍。教育整顿的具体目标：一是查纠问题。经过清理,坚决纠正不正之风,对、执法腐败等违法违纪行为及时查处。二是转变作风。使干部队伍思想作风、工作作风有明显改进。三是提高素质。使全系统干部政治思想有明显进步,法纪观念有明显增强,执法水平有明显提高,执法形象有明显改善。开展队伍教育整顿，主要在以下三个方面下功夫。

——在“三项教育”上狠下功夫。“三项教育”包括：权力观教育、法纪教育、示范警示教育。着重抓好三个重点：一是从端正执法指导思想入手，加强权力观教育，牢固树立执法为民、执政为民的意识，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是以实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的契机，大力加强法纪教育，进一步增强依法行政意识，提高依法行政水平。三是开展先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。要坚持正面教育为主，把学习教育贯穿于队伍教育整顿的全过程，同时，对存在的问题进行严肃认真的整改，全面提高队伍的政治思想素质和业务素质，切实促进队伍作风转变。

——在“五项清理”、“六个问题”上狠下功夫。“五项清理”是：①清理执法案件；②清理行政收费情况；③清理消费者投诉处理情况；④清理对工商执法人员举报的办理情况；⑤清理执法队伍。重点查纠的“六个问题”是：①利用办理“案费证照”、、贪污受贿，甚至与犯罪分子相互勾结、充当保护伞等执法腐败行为；②乱收费、乱罚款等执法争利行为；③粗暴管理、野蛮执法、耍威风，搞特权、刁难群众等执法扰民行为；④越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑等随意执法行为；⑤在市场监管中、疏于管理、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为；⑥瞒案不报、压案不查，甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。这次清理查纠问题虽不搞人人过关，但必须严肃认真。要本着实事求是的原则，严格按照法律、法规、政策和规定的范围、程序进行，严防走过场、流于形式。对发现的问题，要组织力量调查核实，该纠正的坚决纠正，该查处的坚决查处，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

——在整改建制上狠下功夫。我们要严格执行“两个禁令”、“三不准七严禁”，切实规范行政执法行为，自觉接受社会监督。要针对清理查纠中暴露出的薄弱环节和问题，采取有力措施，认真进行整改。加强制度建设，进一步健全、完善和落实“政务公开制度”、“首办责任制度”、“领导责任追究制度”、“行政执法行为规范制度和行政执法监督制度”、“首发不罚制度”，严格按制度办事，用制度管人，把对行政权力和行政行为的监督约束用制度的形式落到实处，使之经常化、制度化、规范化。

㈡突出重点，加大力度，坚定不移地全面完成全年工作目标

1、以个私经济为重点，进一步加快财政收入增长。加快我局发展步伐，关键在财政收入的增长，财政收入的增长，关键在大力发展个私经济。一要抓好在系统上下树立“个体发展我发展”的理念。凡是国家政策允许的，要进一步放宽市场准入条件，简化登记程序，为非公有制经济的发展创造宽松环境。特别是在登记注册、商标注册、打假维权、法律咨询、行政指导等方面提供优质高效服务，推动民营经济总量的增加、质量的提升，为工商执收搭建平台。二是抓好县里确定的龙头企业和民营经济大户。要建立龙头企业和大户联络制度，采取更加过硬的扶持措施，帮助他们做大做强，发挥他们在产业发展中的带动作用，实现工商系统和企业“双赢”。三是抓好“绿色通道”和中央1号文件的落实。为下岗失业人员申办营业执照提供便捷服务。引导个体私营企业雇用下岗职工，引导下岗失业人员自主创业。继续落实好下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍兵、农民自产自销农副产品免收工商管理费政策。放水养鱼，扩大民营经济总量。

2、以《行政许可法》为重点，进一步规范行政许可行为。一是继续加大宣传力度。在全系统形成学习、宣传《行政许可法》的自觉性。二是认真落实一个窗口对外，搞好行政许可公示。认真抓好“窗口”建设。所有行政许可事项须在注册大厅进行，统一受理和送达行政许可决定。对行政许可的事项、依据、条件、程序、期限、收费标准及依据，以及需要提交的全部材料目录、行政许可申请书示范文本等，予以公示。三是继续做好有关基础工作。国家工商总局已公布格式文书的，要认真遵照执行。尚未公布的，可以结合实际情况，参照《企业登记程序规定》以及国家工商总局制发的《企业登记申请材料格式规范》规定的文书自行制定格式。行政许可法对行政许可的设定，行政许可的委托实施，行政许可实施程序，行政许可收费，行政许可监督检查等都作出了明确规定。我们要结合实际，抓好全员培训，使全体工商行政管理工作人员熟悉掌握行政许可法，对直接从事行政许可的工作人员要强化培训，切实做到“三清”，要进行测试考核，合格者方可上岗。四是对企业登记实行当场登记，减少内部审批环节。根据国家工商总局《企业登记程序规定》和省局党组会议研究决定，经州局局长办公会研究决定，州、县市工商局都由局长授予企业注册分局负责人对企业登记申请的审查核准权，由其代表企业登记机关作出是否受理、登记的决定。对重大和复杂的问题，应向局长或主管局领导请示报告，并对核准的企业设立登记情况每月定期向主管局长报告一次，以便主管局长掌握登记和发照情况。

3、以纳税人评议活动为重点，进一步打造诚信服务工商。上半年，纳税人评议工作通过大家的共同努力，被县委、县政府考核评为满意单位。但我们必须清醒的、客观的、一分为二的看待这个结果，实事求是的看，我们的工作还有一些不尽人意的地方，下半年压力比上半年更大，工商部门处在纳税人、职能部门和全社会的矛盾焦点上，所以必须在以下五个方面切实抓好纳税人评议工作。一是在案件查处上“抓大放小”工作要切实抓好。要坚持依法行政，依法监管。对违法违纪轻微的案件，采取首发不罚或减轻处罚，重点查处抽逃出资，虚假出资、危及人民生命财产安全的大案要案，减少工商对纳税人的行政处罚面。要继续处理好党委政府、各部门关系，为纳税人评议活动开辟“绿色通道”。二是工商管理费增幅分年到位要切实抓好。管理费增幅过大是纳税人不满意的焦点，我们要按照“四方定费”要求，对管理费年增长幅度掌握在10—30%，稳妥推进，逐步实施，分年到位。同时，做好宣传、解释和汇报工作，求得个体户、社会各界和各级领导的谅解。三是建立纳税人联系制度要切实抓好。通过增强服务意识，改进工作作风，为纳税人排忧解难和他们广交朋友。继续开通举报电话和设立举报箱。四是责任捆绑到人要切实抓好。坚持“一把手”亲自抓，将纳税人评议责任捆绑到党组成员，捆绑到股所长，与评先评优、竞争上岗、奖金福利挂钩，做到肩上有担子，人人有压力。五是目标管理要切实抓好。采取包片、包单位、包纳税人办法，确保纳税人对工商部门满意。年终评比结果保证“满意”、，争取“最满意”。

4、以深化改革为重点，加快监管方式的创新和拓展。事业发展的根本出路在改革。创新和拓展监管方式，要坚持各项改革先行。必须花大气力，确保年初各项改革真正落实到位。一是商品质量监管“关口前移”改革必须真正落实到位。要不断拓宽领域，增添新内容，要结合“两整顿”，继续把事关国计民生的农资、药品、食品安全等纳入“关口前移”改革范畴。二是诚信体系建设改革必须真正落实到位。三是“经济户口”管理改革必须真正落实到位。“经济户口”管理是工商部门的基础工作，工作的重点在基层工商所。从上半年工作情况看，白沙所的这项工作做得比较好，有的所没有开展或开展得不理想。表现在：部分单位“一卡一表一袋”不规范，没有按照省局规定格式、式样和要求建档；经济户口资料不真实，内容不全面，实际户数与档案资料户数不一致，新开业的未及时建档，该注销的没有及时注销；经济户口与电子档案数据不一致的现象也相当普遍。这些问题务必在下半年切实加以解决。为此：①切实加强“经济户口”管理的领导。②继续抓好“经济户口”管理规范完善工作。四是工商收费“阳光工程”改革必须真正落实到位。我局“阳光工程”工作得到了州局的表彰，但仍存在不足的方面，我们要继续认真的抓好这项工作。

5、以“目标管理”执收工作为重点，加强财政财务管理和增收节支力度。财务工作是全局工作的重要组成部分，又是各种利益关系和矛盾冲突的交汇点。我们一定要按照“两个务必”的要求，牢固树立“过紧日子”的思想。为此，一是要继续加强财务收支的管理重点。⑴要加强经济收入管理。今年上半年我局虽然实现了“双过半”，完成年计划的51.75%，但离我局260万元任务，还相差甚远，只完成任务的47.34%。下半年要进一步拓宽费源，依法组织收入。这里我想着重提醒大家的一是要对执收工作引起高度重视。因为任务的完成与否直接关系到我们的基本人头经费和生存发展问题。大家知道我们还没有吃皇粮，还是“以收定支”的财政管理体制。上半年我局执收形势不容乐观。主要体现在㈠是任务发展不平衡，存在滑坡危险趋势。机关发展态势好，工商所差。机关61.5万元任务完成了41.9万元，完成68.1%，只差19.6万元。而工商所任务是198.5万元，上半年只完成80.9万元，完成40.75%，还差117.52万元。7月份，局机关已完成45.4万元，完成73.82%，而工商所只完成95.63万元，完成48.17%，还差102.87万元。局机关除消保股未实现“双过半”外，其它股、所、分局都较好地完成了“双过半”任务。6个工商所除白沙所和潭溪所外，其它四个所不仅没有实现任务“双过半”，而且还比去年同期减收16.1万元。㈡是下半年执收形势严峻，任务非常艰巨。从目前形势看，执收任务主要在各工商所，特别是在武溪、浦市、兴隆场三大所。还有合水所，以上四个所上半年只完成任务的24—32%，7月份也只完成30—38%。下半年只有4个月时间了，能否完成相差的102万元任务？困难非常之大，可想而知。以上四个所任务完成不尽如人意的原因有多方面的，但主要是主观上的问题。早在战争年代，同志就指出：“政治路线确定后，干部就是决定的因素。”可见，主观努力的重要性。当前影响我们完成执收任务的主观因素主要有以下几个方面：㈠是意志削弱，不思进取。认为任务太重难以完成，不如不完成。㈡是欠缺大局意识。认为待遇差，奖金少，办公经费少，工作难度大，不想完成。㈢是缺乏事业心和责任心。认为任务和责任是领导的与己无关。㈣是发挥主观能动性差，点子少。㈤是工作上存在投机取巧，钻“目标管理”空子。认为只要完成90%任务，就可以得100%奖金，任务分解只按90%分解。从一开始就没有100%完成任务的思想。以上问题虽然只反映在少数人身上，但负面影响却很大。针对上述主观上存在的问题，下半年执收的总体思路是：采取一切可能采取的措施，充分发挥主观能动作用。突出重点，找准突破口，全力抓执收，做到“应收尽收”，确保“目标管理”任务的完成。主要措施是：㈠要进一步加强领导。①挂点领导要下所蹲点督查工作；②局机关要组织人员下所协作工作。㈡要找准突破口。①是要多办大要案；②是从加大会费收取力度上入手，加强对私企的会费收取；③是要收取消协会员费；④要将“四方定费”推行到位；⑤积极开展法制培训；⑥要加强对无照经营的查处。㈢实行奖罚兑现。对“目标管理”任务完成好的单位和个人年终要实行额外奖励，即在“财务管理奖励办法”之外再行奖励。具体奖励办法视任务完成情况，由局长办公会议决定。对完成任务不好的单位和个人要实行处罚。除经济上取消奖励资格外，还同时取消评先评优资格。对由于工作失误造成任务未完成的，年终考评给予不称职处理。⑵要加强支出结构优化。特别是对人、车、话、会、吃以及各项专项支出的重点管理，禁止挥霍公款和奢侈浪费行为。要对现有的财政支出范围进行系统的全面清理，该取消的支出要取消,该削减的要削减,该保留的要规范,确保单位资金用在政策规定的领域，促进支出效益最大化。⑶要加强收支两条线管理。严禁坐支截留现象发生，重点要放在农村工商所，收入按时入库上缴。⑷要加强预算管理。量入为出，收支平衡,略有节余,这是一条已被长期实践检验的重要理财原则。二是要加快完成债务转据进度,我局财务转据必须在年底前完成。三是进一步加快个人借公款的清退工作，个人借公款无论是因公还是因私都必须在8月底前到财务室办理清退手续。特殊情况不能一次性还清的必须说明原因，经批准后可以分期偿还，但年底前必须全部还清。否则，将从工资中扣除。

6、切实结合“两整顿”，抓好以下几项工作。一是继续深入开展查处取缔无照经营行动。要结合“经济户口”管理，以互联网上网服务经营场所、娱乐休闲场所等为重点，加大对无照经营的查处取缔力度。特别要加大对“黑网吧”的打击力度，一经发现，坚决取缔。要进一步加强中、小学校及周边环境的治理，加大“扫黄打非”力度，为未成年人健康成长创造良好的环境。同时，按照上级要求，从八月份起，对网吧的核准登记工作，必须严格按政策办理。二是继续深入贯彻中央1号文件精神，加强粮食和农资市场监管。依法履行职责，坚决管好粮食市场。严把粮食市场准入关，坚决取缔无证无照经营和超范围经营；加强粮食销售市场监管，严厉查处囤积居奇、掺杂使假、合同欺诈等扰乱粮食市场秩序的违法行为，强化陈化粮监管，严厉打击倒卖陈化粮违法行为。深入开展“红盾打假护农”行动，切实保护农业生产和农民利益。三是继续深入查禁传销和交相传销，针对网上传销增多和学生参加传销等新情况、新特点，继续保持高压态势，进一步加大打击力度。四是继续加大反不正当竞争执法力度，重点打击行业垄断、仿冒、误导、欺诈等不正当竞争行为。五是继续严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，进一步加强对医疗、药品、房地产等虚假违法广告的整治，切实维护消费者合法权益。六是继续抓好毒鼠强整治和汽车市场专项整治，严厉查处非法拼装汽车、走私贩私等违法行为。

㈢加强领导，改进作风，确保“两整顿”工作和全局各项工作落到实处

1、提高思想认识，加强组织领导。“两整顿”是今年下半年的重点工作，按照州局“整顿市场秩序、服务经济建设、坚持执法为民、打造诚信工商”的总体要求，认真抓好“两整顿”对我局全面完成今年的各项任务具有十分重要的意义。我们要站在立党为公、执政为民的高度，充分认识“两整顿”工作的重要性和必要性，切实加强领导，确保工作落实。切实建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，牵头股室集中主要精力抓，其他股室、所、分局都要积极参与配合的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。

2、明确职责分工，加强协调配合。按照州局制定的三个实施方案，结合我局实际，制定切实可行的具体实施方案，精心组织，认真实施。在开展食品安全专项整治、保护注册商标专用权行动和队伍教育整顿工作中，要统一组织，统筹考虑，科学安排，使各项工作有条不紊地进行。要明确职责分工，加强协调配合，建立各司其职、相互配合的工作机制，形成工作合力。同时，要将任务和责任分解，具体落实到股室、落实到工商所、落实到责任人，并严格目标考核和责任追究，确保“两整顿”工作落到实处，抓出实效。

3、树立典型，加强宣传。在开展“两整顿”工作中，各所要建立联系点制度，及时总结、交流、推广先进经验，树立典型，充分发挥典型的示范作用，以点带面，推动全系统“两整顿”工作的顺利进行。与此同时，要运用多种有效形式，加大宣传力度，大力宣传“两整顿”工作的进展、成效及先进典型，争取社会的理解和支持，树立良好的工商形象。

4、建立报告制度，加强信息沟通。对“两整顿”工作进展情况，加强信息沟通的反馈。各所要建立“两整顿”情况月报告制度，及时向县局报送工作情况，重大情况和典型案例要随时报告。

5、强化督促检查，狠抓工作落实。这次会议后，县局将开展督查督办，进行检查指导，督促“两整顿”和各项工作落实到位。县局将对各所“两整顿”及其他工作的开展情况和“双文明”目标管理完成情况进行全面督查。对“两整顿”工作任务完成出色、成效显著的单位，县局将通报表彰；对工作不力、责任不落实，职责不到位、问题较多的单位，县局将通报批评，并责令限期整改；对造成严重后果和恶劣影响的，要坚决追究有关责任人和领导的责任。版权所有

三、关于干部人事工作问题

最近，州局专门召开了一次全州工商系统干部人事工作会议，这次干部人事工作会议是我州工商系统体制改革以来第一次关于干部人事工作的会议。这次会议，州局出台了一系列干部人事制度改革措施，这说明了一点，我州工商系统干部人事工作上了一个新层次。等下，杨同志还要专门传达州局的干部人事工作会议精神，这里我先就我局今后的干部人事工作讲几点意见。

一是明确一个目标，切实抓好干部队伍建设。结合这次全州工商系统干部人事工作总体要求和我局的实际情况，我局当前和今后一个时期干部队伍建设的基本思想和基本目标是：着眼于提升全县工商系统干部队伍整体素质，调动各种积极因素，激发内部活力，按照“立党为公，执政为民”的要求，全力打造“五型机关”，争创“四个一流”即：打造“学习型、信用型、开拓创新型、廉洁型、服务型”机关和争创“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、树一流的形象”。

二是要突出一个重点，优化队伍建设。当前和今后我局干部队伍建设的重点主要是五个方面：㈠是大胆启用优秀年轻干部、女干部。就目前我局干部队伍建设情况看，还有很多不合理的因素，局班子中没有一个女干部，局中层干部中女干部也很少，6个工商所没有一个正职女所长，只一名副所长是女干部，从年龄结构看也不尽如人意，我局40岁以下的年轻干部占全局总人数的52.5%，而40—50岁的中层干部却偏多。这种状况既不利于工商事业发展，也与党的干部政策相违背，必须尽快改变、发现、培养，启用优秀年轻干部和女干部。最近州局出台了《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部、女干部工作的意见》，我们将严格的贯彻落实这个《意见》。我们县局党组将对全局的年轻干部和女干部来一次认真摸底，对其中优秀的年轻干部、女干部要进行重点培养。㈡是要坚决推行干部交流和岗位轮换制度。由于多方面的原因，省局对市、州局领导班子没有进行横向交流，州局在对干部人才横向交流方面作了一定尝试。目前，县市局级还没有开展干部交流工作，最近州局召开干部人事会议出台了《湘西自治州工商行政管理系统领导干部交流工作暂行规定》和《关于印发〈湘西自治州工商行政管理局机关公务员岗位轮换实施办法〉的通知》，对全州干部交流和公务员岗位轮换工作作了具体的规定。这对推动我局的人才交流和增强队伍活力，推动我县工商事业的发展是一个福音，我们将认真的贯彻落实。我们可以结合我局的具体实际情况，制定突出一套更具体的公务员岗位轮换实施办法。我们也可以有计划、有重点的将我局的优秀年轻干部、女干部向外推荐交流，到外县、市工商部门进行挂职锻炼或进修学习。㈢是要不断提高队伍整体素质。途径主要有三条：一是鼓励干部业务学习，自学成才；二是大力加强在职培训；三是有计划地选送一批优秀年轻干部到高等学校进修深造，到沿海发达地区和上级机关挂职学习。我想在这方面，我们三条途径都要走。可能更多的将走在职培训这条路。今后我们将着力于在职培训工作。目前我局的大专毕业生较多，占了全局人数的69%，但大本却很少，只一人，研究生没有。要提高干部队伍的整体素质，就必须在加强学习培训上下功夫。㈣是有计划地引进和考录一批高素质专业性人才。去年我局招考了一名计算机专业人员，今年我局又对外招考了两名专业人员，今后我局凡有空编都要对外实行公开招考。以此不断充实我们的干部队伍，提高干部队伍的整体素质。㈤是要大力加强干部队伍的思想作风建设。当前我局干部队伍的思想作风较突出的问题主要表现在以下几个方面：一是思想懒散，对己要求不严，埋怨情绪多，认为待遇差，没劲头，工作讲价钱，不讲奉献；二是工作缺乏主动性，不是积极主动发挥自己主观能动性，而是老是要领导督促。督一下动一下，有的甚至督促都不动；三是缺乏事业心和责任感。对自己分工的工作不负责，对任务完成与否不担心，有的认为工作是为领导干，责任是领导的，与己无关；四是个别中层领导干部缺乏模范带头作用，对下属管理不严，有的甚至不敢管，怕得罪人。特别是个别工商所内部管理松懈，在州局督查时，有的所竟然空无一人，无人值班。我也不打招呼抽查过个别工商所，有的干部上班不到岗，没有请假就到处跑；五是缺乏对理论和法律、法规知识的学习；六是缺乏实干精神，讲空话，谈是非的多，埋头苦干的人少；七是有少数人甚至上班时间打牌。针对以上这些问题，下半年我局将结合“两整顿”工作，将重点深入开展干部队伍思想作风整顿。对于那些经过多次批评教育仍屡教不改的干部必要时也要采取一定的组织措施。

县长挂职工作总结范文第9篇

社会调查报告范文一

大学生暑期社会实践是促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社会，培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。为帮助、引导青年学生投身社会，主动进行实践，丰富广大青年的暑期生活，充分发挥大学生的科技文化优势为社会服务，把所学知识运用于实际生活，为家乡、为社会经济发展作贡献。本着这一目的，我院根据校团委提出的 三下乡社会实践活动安排，结合自身实际深入扎实地开展了XX年大学生暑期社会实践活动。现将工作总结如下:

一、广泛动员 精心组织

我院始终把社会实践作为素质教育和大学生实践能力培养的重要部分来抓。按照校团委的要求，我院团委认真研究，领会精神，精心策划，确定了本次实践活动的方案。并积极动员、组织广大青年学生投身到社会实践活动中去。在放假前，特召开了各班级班主任和团支书会议，强调暑期社会实践。因为本次社会实践与以往不同，本次落脚点就是让学生真正深入到企事业单位、个体、私营、农村等进行最段为期一周的工作，因此，为充分调动广大学生投身暑期社会实践的积极性，我们从6月底开始，就利用班团活动，寝室橱窗，海报等形式对今年暑期实践活动进行了详实、细致的宣传与安排。从号召广大同学投身暑期社会实践到集中组队报名流程，再到主题和主要内容、社会实践过程中的安全注意事项、社会实践报告的书写方法、今年暑期社会实践的总结评比办法，再到大学生参加社会实践的重要意义、往年暑期社会实践所取得的成绩都向各团支部做了具体说明，起到了很好的效果。使暑期社会实践的组织更加有序，思路更加清晰，确保了我院今年暑期社会实践工作的全面开展。

二、重点突出，内涵丰富，形式多样，特色明显

今年是我院迎接国家教育部教学工作水平评估的关键一年，在这样的形势下，动员组织广大学生开展社会实践活动，对于引导学生培养和提升实践能力和创新精神，以及弘扬和培育民族精神，促进和谐社会建设，树立科院大学生良好形象，并进而为我校的建设和发展做出贡献，具有重要意义。为此，我院今年继续以大学生素质拓展为核心，以服务社会，完善自身为宗旨，以经风雨，见世面，受教育，长才干，作贡献为目的，以实践促成才 ，青春创和谐为主题，积极动员、鼓励、组织全院广大学生投身社会实践，，以面向农村、面向基层、面向科研课题为方向，引导青年学生与祖国共奋进，与时代同发展。把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为学习进步的实际行动，在实践中认识国情，提高素质。

1、点、面结合，灵活多样。不论是各实践团队还是个人，他们围绕今年的暑期社会实践主题采取了灵活多样的方式，形成全面细致的整体实践成果。

2、内容丰富，覆盖面广，形式多样。今年我校学生参加社会实践活动涉及工业、农业、商业的各个行业领域。有深入厂矿进行生产实习的，有深入偏远山区进行科技文化援助的，也有到农村进行科教、医疗卫生宣传的。有进行社会调查的，有开展文化服务的，也有开展技术服务的，涵盖了社会的方方面面。另外，各专业学生并不仅仅局限于在所学学科范围内进行社会实践，而是做了许多探索性的尝试，思路更加开阔。学电子信息专业的学生有从事市场营销调研的，也有到工厂学本领练技术的，也有为企事业单位开发软件管理系统的，丰富了大学生专业知识以外的其它行业的技术本领。

三、工作扎实，成果显著

XX年的暑期社会实践工作，同学们都能以认真负责的态度，扎实、持久地开展实践，在深入了解社会的过程中，进行有深度的探究，获得可贵的一手资料。通过缜密的组织、认真扎实的开展实践，使社会实践活动实现了预期目的，取得了良好的效果。

1、通过参与社会实践活动，使广大同学对党的各项方针、政策有了更加深入的理解。在实践过程中，同学们通过读书、阅读报刊、走访、座谈、听报告等方式，结合对党的各项路线、方针、政策及理论著作的学习，对党的各项方针、政策的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的认识更加深入。

2、通过参加社会实践活动，增强了广大同学的民族自豪感，坚定了他们的爱国主义理想信念。通过深入社会，了解社会，了解我们民族发展的历史，了解自力更生、艰苦创业的奋斗历程，使同学们的爱国主义热情高涨，为祖国腾飞而奋发读书的理想更加明确，增强了建设祖国，为社会做贡献的历史使命感和责任感。

3、通过实践活动，使青年大学生的人生观和价值观得到了体现，树立了青年一代大学生的良好形象。不管去的是偏远的山区，还是繁华的都市，大学生们不怕苦、不怕累、全心全意为人民服务的工作态度给实践单位及更多的干部、群众留下了良好的印象。他们通过认真投入工作，用自己的一举一动展现了自身的素质，很好的体现了一名青年大学生的价值。

4、实践活动的开展培养了大学生独立处世的能力。大学生在社会实践过程中，通过独立生活、独立思考、独立自主的去面对问题，分析问题、解决问题，对社会的认识更加清晰。不管在实践过程中遇到挫折还是成功，对他们都是一种收获，明确了优势同时也发现了不足之处，面对社会更加自信。

今年的暑期社会实践活动已经基本结束了。在此次社会实践过程中，我院大学生能够围绕主题，扎实开展工作，深入实践，锻炼了能力，展现了大学生的青春风采，达到了社会实践的目的。为总结经验，巩固和深化社会实践成果，我们将继续对此次社会实践活动进行深入细致的总结，加强社会实践经验的相互交流，共同探索社会实践的开展方式、方法。并加强成果的宣传，组成社会实践成果宣讲团在各团支部内进行宣讲，扩大影响，为下一年工作的深入开展打好基础。

社会调查报告范文二

大学生消费结构调查与分析

首先，在学习方面，尽量考取一些资格认证，以备毕业后容易寻求工作。其次，积极参与学生会工作、社团活动，以及校外兼职工作，欲积累一定经验，因此这就保证了商家利用学生会大搞校内宣传，并充分利用兼职的高质量廉价劳动力成为可能。

㈡通过以上调研结果可以看出，大学生的基本生活消费和心理整体上是现实的、合理的，但离散趋势明显，个体差异大。主要归纳为以下几个方面：

⒈大学生消费有其不理性的一面

大学生没有经济来源，经济独立性差，消费没有基础，经济的非独立性决定了大学生自主消费经验少，不能理性地对消费价值与成本进行衡量。大学生没有形成完整的，稳定的消费观念，自控能力不强，多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费，冲动消费。这也正是大学生消费示范效应的结果。拿手机产品来说，目前，有手机的大学生中，一部分有通信的需要，且家庭经济条件允许;另一部分有通信需要，但是家庭经济条件负担不起的情况下趋前消费;还有一部分是既无通信需要又无家庭经济条件负担的奢侈消费。而奢侈消费则是由大学生消费的示范效应，攀比心理导致的。

⒉大学生对品牌的忠诚度很高

大学生消费在一定程度上会相信自己的真实体验，如果使用某种品牌产品产生好的体验，就会坚持使用，从而逐步形成固定偏好，最终形成使用习惯，保持对此产品良好的忠诚度。比如洗发水，感性认识上的气味清香，质量好，效果明显，都会促使他们继续使用下去。

⒊大学生更侧重时尚性消费

学生思想活跃，对新事物有强烈的求知欲，喜欢追求新潮，并敢于创新，消费的趋附性强，娱乐消费占全部消费额的比重很大。对企业而言，中国移动做的较好，他们借助流行时尚代言人周杰伦为M-ZONE 加油助威，同时利用学生追求物美价廉的心理，推出学生卡，从而赢得不菲的业绩。

㈢给商家的一些建议：

⒈为避免各大院校统一购书乱收费之嫌，国家20xx年明文规定，不强制学生通过学校渠道来统一购书，因此，绝大多数学生通过班级集体在外书店订购，价格按8.5折。我认为这便为书商、网络书店提供了良机，如果在开学之际，书商能够去各大院校通过学生会主动联系采购，并且能够折价更低一些，势必会赢利不菲并能最终实现学生、商家互利互惠。同样，各大网络书店在这方面也尚需改进，其渠道不够透明，信息不够明确，这便严重阻碍销售。

⒉通过调查，可看出大学生对日用品的消费尤其是洗发水的消费比例很大。各大洗发水商家应注意大学生这一特殊消费群体，并更侧重于自身产品的差异化，特殊化，比如生产有利于清醒大脑，集中精神的洗发品牌等等。

⒊在一个地区的各大院校周边开设连锁快餐店，提供专门针对学生的特色饭菜，并凭借良好的快捷的服务，干净卫生的就餐条件必能赢的广大学生的青睐。

总之，大学生群体消费市场在逐渐扩大，人们对其关注也逐渐提上日程。因此，大学生消费市场定将成为商家的必争之地，各企业、商家应深度拓展其消费市场，抢得先机。

社会调查报告范文三

非公有制经济是国民经济的重要组成部分，也是最具活力的经济增长力量，很大程度上决定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县，至上世纪末，非公经济已在县域经济中三分天下有其二，由原来的配角变为主角，近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下，府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展最具活力的地区之一。

一、艰辛的历程

府谷县是陕北发展非公经济最早的一个县，在近30年的发展过程中，历届县委、县政府以解放思想为先导，以做好服务为主旨，持续推进非公经济发展不动摇，不懈怠，一任接着一任抓，一个台阶一个台阶上，走出了一条具有府谷特色的发展之路。其发展历程大致可总结为以快、多、大、好为明显特征的四个阶段：

(一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年代中期，时称乡镇企业。为了鼓励非公经济迅速发展起来，该县于1984年制定了鼓励发展乡镇企业的十六条规定，鼓励乡、村、个人大力发展加工业、运输业和个体工商业，鼓励农村党员、干部带头兴办企业，并给个人企业戴上集体企业的红帽子，明确规定凡三户以上农民联办的企业，均按集体企业对待，享受免税三年待遇的优惠政策，有力调动了全民创业的热情，初步形成了乡办、村办、联办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间，全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期，许多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起，主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业，发展方式多为小打小闹，起点低，规模小，属家庭式、作坊式经营。

(二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。邓小平同志南巡讲话的发表以及神府煤田的开发，为府谷非公经济发展创造了极为有利的形势。县委、县政府抓住这一难得机遇，以放手加快发展为主题，在规划审批、土地征用、物资供应等方面向非公企业倾斜，规定外商独资或利用外资技改的企业，免征所得税一年，两年后只征收10%;对参与合资、合作的企业，减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持，使非公企业由局部向面上发展，非公经济一跃成为县域经济的主体，府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年，企业发展到2658户;产值17.9亿元，占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元，对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期，以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目，成为民企投资的主体，呈现出村村点火、处处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制，企业盲目跟进，一哄而起，表现为数量多但规模小，增长快但效益低;择业趋同，结构不尽合理，区域发展不够平衡。

(三)调整整合阶段(2000年2005年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪，随着国家产业政策的调整和治污力度的加大，解决非公企业资源浪费、环境污染问题成为府谷面临的主要矛盾。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点，及时出台一系列政策规定，痛下决心，关闭小煤矿180个，小炼焦厂127户，泡花碱厂56户，小炼铁厂28户，小水泥、碳化硅厂等41户，引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系，涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期，随着关小上大政策的落实，促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间，非公企业从业人数增加2.6倍，上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新能力弱的制约，跟不上国家产业政策和环保政策的要求，资源浪费和环境污染严重，软、散、低、弱的特征尤为明显，同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引，大量民间资本外流。

(四)转型升级阶段(2006年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从2006年开始，府谷县以转变发展方式，提升发展层次，引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标，推进非公企业上规模、上档次，实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局，着力发展循环经济，涌现出恒源、天龙、万源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动，规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展，县委、县政府先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策措施，扶持非公企业做强、做大、做活。2010年，府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级实验区的战略部署，全力推动非公有制经济转型升级。目前，《府谷民营经济转型升级试验区规划(20112020)》已编制完成。这一时期，非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变，实现了量的扩张到质的提升，逐步走上规模化、集团化、集约化发展之路。

经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕，非公经济已经成为府谷县域经济的主导力量。到目前为止，府谷非公经济已经形成以能源化工为主体，涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局，呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。

二、显著的成效

非公经济的快速发展，推动了富民强县进程，盘活了府谷县域经济社会发展一盘棋。其成效主要体现在以下五个方面：

一是增强了经济实力。截至2011年底，全县非公经济总数已发展到17133户，共有企业1129户，其中工业企业301户，工业企业中有煤炭企业85户，兰炭企业16户，电厂15户，金属镁企业28户，电石企业15户，硅铁企业15户，硅钙企业4户，硅锰企业2户，水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元，实现增加值271.31亿元，占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元，对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下，近年来，府谷县域经济综合实力大幅提升，2007年跻身全省十强县，位列第5位，2008年位列第3位，2009年到2011年连续三年位居全省第1位，特别是2010年、2011年跻身全国百强县，分别位居第91位，第69位。同时，非公有制经济的发展，促使财富在民间快速积累，增强了县域经济竞争力。

二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业，就业容量大，成了解决当地社会就业问题的主渠道。目前，全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人，占全县劳动力总数的97.29%，极大地缓解了县内就业压力。特别是2008年、2009年金融危机冲击的严峻形势下，府谷县大部分企业能够采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，保证员工就业稳定，做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家积极帮助政府分担就业压力，不将包袱甩给社会，极大地促进了社会稳定。

三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后，有不少企业家将目光投向农业产业，走多元化发展的路子，这既拓宽了发展领域，又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元，建成百亩大棚蔬菜基地和万头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元，兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元，发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元，建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元，发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业，发展规模经营，使一大批劳动力成为产业农民和技术工人，改变了传统的耕作方式，增加了农民收入，为推进农业产业化发展发挥了示范带动作用。

四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移，农村人口向城市流动，带来经济社会结构的深刻变化，加快了府谷城镇化进程，全县城镇化率达到48%。20年前，县城人口不足1万，现在加上流动人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新，成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇，也按照功能齐全的小城镇标准，正在改造建设。

五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后，积极投身公益事业和慈善事业，用一颗感恩之心回报社会，助推了社会事业发展。近年来，全县非公企业家捐资11.13亿元，帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元，帮建四大民生工程，支持公益事业发展;捐资2.76亿元，设立了大病医疗救助、教育两大基金会，帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应，被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。

三、成功的经验

非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外，政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中，政府一些扶持非公经济发展的政策和措施，效果并不尽人意，有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不命令、扶持不包办、服务不代替，府谷历届县委、县政府，特别是近年来，县委、县政府注重立足实际、注重营造环境、注重搞好服务、注重加强领导、注重和谐发展五个注重，引导、扶持和服务非公经济发展的成功经验和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域提供了生动的样本。

(一)注重立足实际，理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路，明确发展重点和发展方向，近年来，府谷县委、县政府在充分落实国家有关非公经济发展政策，保护私人财产合法权益的同时，充分借鉴外地先进经验，通过认真讨论分析，在全县广大干部群众中形成了共识：即对于府谷这样一个境内土地贫瘠，但地下资源丰富的县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展非公经济就没有出路，没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下，经过县委、县政府充分酝酿，反复讨论，确定了以特色主导产业为依托，以工业园区和城镇建设为载体，以扶持非公企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持五个依托，即：坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面，认真做好发展目标定位和蓝图规划，切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略，按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路，规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区，并完成了八个兰炭产业园，形成了七区八园的工业发展格局，为非公企业的集群发展创造了条件。三是强化资本整合。府谷县按照一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力量，走产业化、规模化、集团化的发展道路。在政府积极引导下，全县400多户非公企业共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团，进一步提升了非公企业竞争实力，非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变，整体规模和竞争实力得到显著提升。同时，五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作，共同出资建设重大载能产业项目，合作推进资源开发和矿井建设。目前，府谷县有规模以上混合所有制企业11户。四是引导循环发展。根据国家产业政策和环保要求，积极引导非公企业引进先进工艺，改造提升传统产业，延长产业链条，走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、镁业集团等一批示范企业，坚持自主创新，破解技术难题，将上游废料变为下游原料，提高产品附加值，将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下，全县万元GDP能耗下降到2.39吨标煤，被国家和省上评为环保工作先进县，走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子，府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力量。

(二)注重营造环境，拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面，府谷县委、县政府先后制定了《关于推动横向经济联合的若干规定》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》、《关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的意见》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策性文件，进一步放宽准入领域，鼓励非公资本以多种方式参与资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度，以宽松优惠的政策推动非公经济放胆发展。鼓励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式，参与国有企业股份制改造，盘活了国有资产，优化了产权结构。二是在服务环境方面，创新体制机制，推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制，注重技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设，并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责，确定牵头部门，及时有效地协调解决项目建设中存在的矛盾和问题，以高效快捷的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面，继续加大了三乱的整治力度，成立了专门的环境治理工作组，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈勒索等不法行为，依法保护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在舆论环境方面，进一步加大了宣传力度，通过会、联谊会等多种渠道宣传府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解府谷。同时，大力宣传加快非公经济发展的各项优惠政策，及时报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户，积极营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的浓厚发展氛围。

(三)注重搞好服务，促进非公经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广大干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念，把主动为企业办实事，帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段，促使广大干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施，实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙，提高配套承载能力。所有重点项目用地由政府牵头实行统征。积极推行产品项目、公共设施、环境保护、物流传输、管理服务五个一体化模式，为园区建设、项目推进和产业发展创造良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银丰担保公司、小额信贷公司的作用，引进县外商业银行在府谷设点，有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金，把2000万元中小企业专项发展资金提高到5000万元，采取财政贴息、有偿使用、以奖代补、先建后补等办法，加大政府对非公企业的扶持。出台管理办法，动态考核金融机构存贷比例，提高银行向民企放贷的积极性;采取财政注资和企业筹资的方式，设立1亿元的中小企业科技创新基金，支持企业开展科技创新、新产品研发，推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业改变传统的用人模式，不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培养工程，积极搭建校企合作平台，促进高校、科研院所与非公企业碰撞、交流、结合，为企业家提供较高层次的专业培训，培养造就富有创新意识和能力、适应现代企业发展要求的企业家，推进非公企业经营管理人才职业化、市场化。注重向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元鼓励和支持初高中毕业生到职业技术学校上学，毕业后到非公企业工作，为其解决人才短缺问题。目前，该县非公企业自主创新意识增强，多数企业已具备自主研发能力，部分企业技术达到了同行业国内领先水平。

(四)注重加强领导，为非公经济提供发展保障。非公经济要发展，加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导，把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量，府谷县成立了由县委书记和县长任组长的非公经济发展领导小组，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人，为促进非公经济的发展提供了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参与的非公经济联席会议制度，定期研究、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌保护制度，包扶人员每月到企业进行一次现场办公，及时协调解决企业在发展中出现的各种问题，促进企业不断发展壮大，以大户的典型示范作用，推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化安全生产。成立安全生产领导小组，健全安全管理制度、落实安全管理责任，完善安全生产控制指标管理体系和考核机制，逐级签订安全生产责任书，强化非公企业在安全生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任，定期通报和分析安全生产形势，并按照横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角的要求，深入非公企业进行安全生产大检查，抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的安全专项整治，促使非公企业打造追求零死亡的安全文化。目前，该县非公企业实现了安全生产形势的持续好转，2011年全县GDP亿元死亡率为0.31，煤矿百万吨死亡率为0.111，均低于市上下达的控制指标。

(五)注重和谐发展，激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展，府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次，很多非公企业已经改变家族式管理的模式，正在逐步建立现代企业制度。府谷非公企业土生土长，与当地有着天然的经济社会文化联系，对资源依赖性大，本土根植性强，回报社会的积极性高。府谷县因势利导，教育企业家认识自己能够富起来，是政策提供了机会，政府提供了服务，乡亲提供了环境，大地提供了资源，理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励，对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家，政治上给以鼓励，资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时，积极投身公益事业和慈善事业，用他们的义举和善举主动承担着社会责任。近年来，以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题，组织实施新农村建设双百工程，以县域为平台，整体推进扶贫帮建。广大非公企业家积极响应，涌现出以高乃则、刘彪、王爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参与扶贫开发的典型，形成蔚为壮观的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质，塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会，不仅促进了县域经济和社会事业的发展，而且提升了企业家的群体形象，改善了村企关系，缓解了村矿矛盾，为非公企业自身的发展壮大也创造了有利环境。

四、有益的启示

论资源，府谷拥有的并不是最多;论地理，府谷偏居一隅，沟壑纵横;论基础，府谷底子薄、环境欠账多，甚至有好长时间戴着黑三角的帽子，这样一个县份，究竟凭什么能后来居上、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹，解读府谷的发展经验，我们发现，最大秘诀就是坚持不懈地发展非公经济，加快推进非公经济的转型升级。特别是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推进非公经济，堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔，必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。

(一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放，发展的手脚就难以放开;观念不更新，发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明，思想每解放一步，非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善，非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力量，经济体制改革的重要推动力量，经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量，在满足人们多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市，不发展非公经济就没有出路，不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此，必须不断拓宽解放思想的广度和深度，对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，对一切束缚发展的做法都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，放手、放胆支持非公经济发展，把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力量，全面建设小康社会的重要依托力量。

(二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水，区域年水资源总量5.91亿立方米，已形成每天86万立方米的供水能力，堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤，已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源，其中高岭土储量属全国之首，铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期，府谷县委、县政府坚持群众办矿方针，使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明，推动地方经济发展，要紧紧依托地方资源，充分发挥其优势，千方百计做大做强资源转化和综合利用文章，使其最大限度地转化为经济优势。

(三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经济要具有竞争优势，就必须强化非公企业科技创新意识，提高自主创新能力。特别是能源化工产业是资本、技术密集型产业，只有加快新技术、新工艺、新产品的开发，企业才会有大的发展、好的效益，否则就会被淘汰出局。为此，府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能，注重从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新能力，引导非公企业加大科技投入，提升技术研发能力，建设产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果转化，实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环，推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来，非公企业累计科技投入1.6亿元，建立研发、技术中心9个，引进各类专业性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华大学、中国矿业大学、宝钢等进行技术合作，攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关，填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目，被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采用8种同行业最先进的技术设备，使每吨金属镁的综合成本下降2000余元，年增经济效益3000多万元。实践证明，要发展非公经济，就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略，为推动非公经济的转型升级提供强大的动力来源。

(四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模，就没有竞争力。以往有很多非公企业满足于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是逆水行舟，不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，采取放手发展与积极引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，千方百计增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批在同行业处于领先地位的非公企业。对这些企业，他们在贷款、用地等方面给予优惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时，以骨干企业和名牌产品为龙头，组织同类企业联合携手，对优势行业进行资源整合，组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司，合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田，建设规模化、机械化、现代化大型煤炭生产基地，不仅增强了非公经济的市场竞争力，而且带动了产业的整体提升，为非公企业的进一步发展提供了强大的拉力。

(五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境，政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县，改革开放和陕北能源化工基地的开发建设，给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇，坚持不懈把发展非公经济作为推进县域经济发展的重中之重，一届接着一届干，走出了发展县域经济的成功之路。发展非公经济过程中对重点项目严格按照五个一工作机制的要求，层层落实责任，做到项目推进到乡镇、到部门，工作责任到单位、到个人，把项目推进和环境保障作为年度考核的重要内容，并加强督导检查，考核奖惩，促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时，努力用足用活各种政策措施，积极营造有利于促进发展的宽松环境，切实为加快发展破解各种难题，推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度，府谷县专门成立了非公经济环境建设等工作小组，并注重发挥领导班子科学决策、驾驭全局的能力，使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。