霓虹灯下再创辉煌

十多年前，上海市委政法委曾授予他们“霓虹灯下的经济卫士”称号。如今，他们又以一流的工作业绩再创辉煌：2008年1月16日，在最高人民检察院召开的先进表彰会上，被评为“全国优秀反贪污贿赂局”。

上海黄浦，中国大都市的繁华中心城区。

霓虹灯下的黄浦反贪局，有着一支高素质的侦查员队伍。清一色大学本科以上学历，其中硕士研究生6人。共产党员占84%。虽然，他们已不再年轻，31名干警，平均年龄40岁。但是，多年来他们以反腐肃贪为己任，不断加大办案力度，取得了令人瞩目的成绩：2004年以来，共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件115件128人，其中要案40件、大案70件（内有百万元以上案件18件），大要案占立案总数的95.7%，总案值6091余万元。通过办案追回赃款4137余万元，并为国家挽回经济损失2.5亿余元。

“反贪查案，全国一盘棋”！2004年以来，黄浦反贪局配合中纪委、高检院以及其他省市检察机关侦查取证136件次，协助抓获犯罪嫌疑人16人，进行国际司法协助1次。尤其是2006年下半年中纪委查办上海社保资金案期间，该局在有管辖权的范围内组织精干力量查处了相关的5起贪污受贿案；并在中纪委调查原国家药监局局长、郝和平等人经济问题期间，协助负责侦查郝和平受贿案的北京同行搜集在上海的两名行贿人的相关材料等，受到好评。

这是一番没有硝烟的交锋

敢于碰硬，是黄浦反贪的一大特色。他们坚持把查办发生在国家机关中的职务犯罪案件作为重点，采取有力措施，主动加强与有关机关的联系与协作，及时发现线索，依法予以查办。先后侦查这类案件26件，占办案总数的22.6%。

两年前，黄浦反贪局在与市国资委纪委联系工作的过程中，意外发现该单位评估管理处主任科员陈某在办理国有资产评估过程中有收受贿赂的嫌疑，即将陈某列入调查范围，查明陈某有收受评估机构贿赂6万余元。随着调查的深入，陈某的顶头上司评估管理处处长朱进强也进入了检察官的视线。

现年41岁的朱进强毕业于名牌大学，获工商管理硕士学位，1997年被提拔为上海市国有资产管理办公室评估处副处长，是当时市级行政机关中年轻的处级干部之一。此后，朱进强先后担任了市国资评估管理处副处长、处长，上海市资产评审中心副主任，负责本市国有资产评估项目的核准、评估机构的管理等各项工作。

大权在握的朱进强对各家评估公司而言，是个举足轻重的重要人物。于是，与评估处处长朱进强交朋友、保持“友好”关系成了一些人不约而同的长期投资：逢年过节，与朱进强联络感情送上红包；朱进强乔迁新居、老父生病住院也都送上红包表示心意。

因为相关评估机构与朱进强的交往颇深，获取证言的难度不小。检察官不畏艰难，一一明之以法，并晓以利害，几家行贿方最终开口吐真言……

朱进强被“请”进黄浦反贪局。因为此前他风闻其主管领导因涉嫌经济问题被“”，意识到自己这些年来陆续笑纳的钱财会烫手，已经在家属的规劝下悄悄退还了这些年收受的大部分钱财。所以，讯问一开始，便陷入了僵局，让侦查员们感到了压力。

关键时刻，局领导召开案情分析会。分析已有证据的可靠性，分析朱进强目前的心理状态，商定从党风廉政的大背景、从一个受党多年培养的干部应该具有的素质切入，向朱进强讲清相关法律规定，摆明利害关系。

经过一番没有硝烟的交锋，朱进强最后选择了主动交代被烫手的“友情馈赠”击破自律防线而收受贿赂17万余元的犯罪事实。

2007年6月，法院以判处其有期徒刑五年。

无私无畏以智取胜

面对新形势下反贪查案的艰巨性和复杂性，黄浦检察院反贪干警始终保持清醒的头脑，在无私无畏的同时，讲究运筹谋略。尤其是局领导深入一线指挥部属，带领干警以智取胜。

2006年查处中轻集团上海有限公司总经理胡建平挪用巨额公款在境外豪赌的特大案便是其中成功的一例。

当时，面对该公司数十位职工来访举报，黄浦反贪局首先集中精力在群众反映的种种现象中梳理出线索：该公司有大量资金流入数家私人公司，且“有去无回”。而所有资金出入都由公司“一把手”胡建平掌控。进一步的初查发现，与中轻集团上海公司有资金往来的一些公司，实际上并没有业务往来，胡建平通过这些公司套现后“蒸发”了巨额公款。

根据以往的查案经验，侦查员决定先走查其出入境记录这着“棋”。果然，反常的出入境记录使胡建平露出了尾巴：从2004年到2006年春的两年多时间里，他先后30多次出入澳门、香港，有时上班时间出短差，有时周末去，周日回来，有时节假日去呆上几天。由此判断，胡建平挪用公款赴澳门豪赌的可能性非常大。

针对胡建平的规避，反贪局部署了兵分三路开展调查：在中轻上海公司的账册中，查到有2000多万公款下落不明，其中通过外单位套现的资金达1000多万元；在江苏某公司获取了表明资金流向的重要书证：经多方探寻，澳门葡京有人认出了“戴眼镜，留着山羊胡”的胡建平。据说他经常结伴光顾，并且出手很大方，输赢几百万不在话下。

胡建平挪用1600多万公款出境豪赌的事实终于被揭开！

经上海市检察院第二分院提起公诉，法院依法以挪用公款罪判处胡建平有期徒刑十五年。

为国资不再流失深追细查

随着反贪污贿赂斗争的深入，犯罪分子的作案手法越来越隐蔽，查案的过程有时如同破谜，既要靠一双察微析疑的慧眼，还要靠锲而不舍的韧劲与坚定不移的信念。

正是凭着一双慧眼，该局一侦查科长在与朋友闲聊中听说某集团公司财务部出纳员赵瑜突然失踪，立即意识到其中可能有案情。即与该单位纪委联系，建议全面核查财务账目。在发现赵有携公款潜逃的嫌疑后，该局果断对其立案布控，并上网通缉。历时五天五夜查账追缉，几经周折终获悉其藏身之处，反贪局负责人即率侦查员连夜飞赴深圳，凌晨在一酒吧将携公款1800余万元潜逃的赵瑜追捕归案。

据悉，2004年以来，该局从主动出击获取的线索中立案侦查35件47人。

正是因为具有锲而不舍的韧劲和坚定不移的信念，他们循线追踪揭开了本市一家建筑设计院参建的C大厦5楼整个楼层从公司账面上离奇“消失”之谜，进而查获了一起贪污880余万元特大案。

当时，黄浦反贪局展开初查后从房产交易中心获悉：C大厦五楼已经被过户到一家物业公司名下，所有交易手续完备，但该设计院领导却毫不知情。迹象表明，经手这笔房产转让业务的该单位办公室干部薛建耀有重大嫌疑。

事关国有资产流失，黄浦反贪局立即调集精兵强将重点开展调查。原来，年近50的薛建耀虽然没有官衔，却因为有个经济师职称而成了“能人”。他承担了为本单位起草各类经济合同和协议、办理房屋交易中的各类手续、催讨收取和支付各类房屋交易中的债权债务等工作，并因此深得领导器重。但是，私欲膨胀的薛建耀却利用其受委托处理单位房产的便利为自己捞好处。

检察官分别深入有关企业、银行、房产交易中心等处调查，一步步揭开了该单位账面上C大厦5楼“消失”之谜――薛建耀采用制作阴阳合同、涂改发票复印件等手法，移花接木将属于本单位的C大厦五楼整个层面的房产过户到其弟弟薛建明的公司名下。

薛建耀如此不择手段，他经手处理的其他房产就没有“猫腻”？

循着类比推理的侦查思路，侦查员们扩大侦查范围，兵分几路重点查账，进而发现薛建耀瞒天过海私自设立的一个鲸吞企业资金的“黑账户”，突破了这起利用职务便利侵吞单位资金和10余套房产、合计贪污880余万元的特大案。作案人薛建耀和其弟弟薛建明分别被以贪污罪判处无期徒刑和有期徒刑十三年。涉案的赃款赃物被悉数追回。

同样凭着锲而不舍的精神追根溯源，黄浦反贪局不仅通过办案为案发企业追回了被隐匿后侵吞的300多万国有资产，而且为企业追回账外资金人民币1亿多元。

“国资卫士”“秉公执法，为民服务”。人民群众向黄浦反贪局送上锦旗。

荣誉更随着一流的业绩接踵而来：2004年至今，黄浦反贪局先后两次荣立上海市检察机关集体嘉奖；分别两次获得市反贪系统个案三等功和个案集体嘉奖；反贪局支部连续多年被评为区先进基层党组织。先后有3人获市级以上授功嘉奖，其中赤手空拳勇擒持刀杀人歹徒的干警袁智浩荣获全国见义勇为先进个人、高检院个人二等功、上海市五一劳动奖章。■