浅议水电工程施工管理模式的改进

摘 要 水利水电工程是我国社会发展的重要物质基础。在当前经济迅猛发展的条件下，建筑行业之间的竞争日益激烈，加强水电工程的管理就变得至关重要。加强水电工程管理能够实现提高企业的经济效益，保证企业健康持续稳定的发展。本文详细阐述水电工程管理模式的改进，以期更好地促进水电工程的发展。

关键词 水电工程 施工管理模式 改进

中图分类号：UTTl4 文献标识码：A

当前我国水电施工市场竞争激烈，在当前激烈的竞争环境中如何占据一席之地，是当前水利水电企业所广泛面对的问题。大幅度的提高企业管理水平，降低企业的施工成本，提高施工技术水平，创造出更多的经济效益，是当前水利水电企业所广泛采取的措施。充分提高水电工程的管理模式，对于整个企业的发展具有重要的推动作用。

一、水电施工的内涵

水利水电的施工就是按照设计结构提出工程质量、进度和造价等要求进行相应的修建水利工程工作。通常情况下包括施工前的准备、施工所使用的技术以及进行施工管理等内容。随着当前科学技术的广泛发展，学科之间的分工越来详细，水利水电工程的施工已经成为一门独立的学科。水利水电的施工是我国水利工程建设过程中的主力军，在水电工程中占据重要的地位，是直接生产水利水电工程产品的人员。涉及范围相关广泛：主要事包括水电站的枢纽建设、水电机电设备的安装、水利水电大坝的工程以及河湖整治等水利水电的建设项目。

二、水电施工的特点

水电工程的施工与一般的土木工程的施工有相似之处。某些施工的工艺、施工过程中使用的机械已经施工的管理办法可以实现通用。但是水利水电工程的施工也有其独特的特点，主要体现在以下几个方面：（1）水电工程对地基的要求相对来说比较高，在进行施工之前要严格检查地基的状况，因为水电工程的施工一般处于地质比较复杂的地区和部位，如果在施工之前没有进行地基的检查和检测，出现地基处理不好的问题，那么就会为工程的顺利进行留下安全隐患，一旦留下隐患，那么事后进行补救工作就比较困难，因为补救工作都是需要采取专门的地基处理措施进行的。（2）水电工程施工的地点多是在河道、沿海或者是其他的水域进行施工，通常是根据水流的自身条件和工程建设的要求进行施工。（3）水电工程承担着挡水、蓄水和泄水的重要任务，因此对水木建筑的要求极高，要求这些建筑物具有较强的稳定性，能够承受水的冲击力，具有抗冻抗压耐磨的性能，对这些性能都有及其特殊的要求，需要水利工程的技术规范，在施工的过程中采用专门的施工技术和方法，最终确保整个工程的质量。

三、水电施工中存在的问题

（一）施工单位管理机制缺乏创新。

我国水电施工企业，特别是规模比较大的企业，都具有一定的优势，它们存在的历史悠久，在企业内部存在这各种高级的施工专业人员，施工的技术和装备相对比较先进。施工的社会信誉比较好，具有丰富的施工经验。但是当前它们也面临着资金不足的问题，企业的管理工作停滞不前，没有根据市场的变化进行相应的改革，企业内部闲散的人员比较多，制约机制和激励机制没有形成良好的作用，在制度上、机制和管理方面缺乏创新精神和创新的能力，最终导致企业的经济效益比较差。通常情况下，根据工程规模、工期、施工条件、施工强度等，安排工程所需要的专业队伍，组织精干的施工人员，配备现代化的机械设备进行施工。安排各专业队伍所承担的工作分工如下表：

但是当前在很多水电工程企业并没有形成详细的分工，对整个工程工作量的预估工作做的不够详细，因此出现整个施工过程中混乱的状况。

（二）整体水电施工单位没有足够的工作量。

当前水电行业的市场竞争相当激烈，特别是最近几年，水电基建项目发展迅速的特殊时期，水电工程在众多企业中成为一块炙手可热的大蛋糕，水电工程为了更好地适应行业的发展，也呈现出快速发展的趋势，企业的快速发展又导致了水利水电工程激烈的竞争，最终导致水电施工企业的施工任务不足。为了保证企业的正常运行，进一步扩大市场占有率，企业广泛采用各种手段保证有活可干，最终确保企业的正常运行。

（三）施工单位的市场竞争力不强。

当前市场激烈竞争是一方面，但是很多企业都不具备市场竞争的能力，没有竞争力。产生这种现象的原因主要涉及两个方面：一是社会原因，招标和评标过程中存在一定的不合理因素，有待于改善。另一方面就是水电企业本身的原因，缺乏先进的设备和资金，对信息的管理不够重视，缺乏创新型和复合型的人才。激烈的市场竞争容易导致企业生产成本的增加，这就要求企业在竞争的过程中提高自身的整体实力，使自己能够更好地适应现代化的市场要求。

四、建立健全的水电施工管理模式

（一）了解工程的信息，及时做好工程的投标工作。

工程的投标是进行成本控制重要的前期工作，工程要想中标，必须详细了解工程的信息，明确这些工程的信息，综合分析决定是否参加工程的投标工作，以保证投标成功的几率。

（二）搞好成本的预算工作。

成本预算就是利用科学的方法，结合中标的价格，根据施工的条件、施工机械设备以及施工人员的整体素质进行预测。首先确定整个工程的用工量，确定工人费用的单价。其次预算施工过程中所需要材料的费用，核实材料的提供地、购买价以及相应的装卸费用。第三预测机械费用，还要对机械在施工过程中可能出现的故障的费用进行预测。通过这些预测，确定相应的费用，保证整个工程的顺利进行。

（三）各岗位的工作人员要认真负责。

首先项目经理要建立健全的施工管理网络体系，对本项目的进度、安全、质量工作负主要领导责任；合理控制成本，对项目的生产经营活动负责；检查、监督各部门的工作，确保工程顺利进行；全力支持配合地方政府各部门做好工作；积极配合建设单位搞好与地方关系，减少施工扰民。项目总工岗位职责：全面负责本项目的技术工作，负责本工程执行规范、规程、标准的准确性，参加业主、监理及公司举行的技术和质量会议，并负责贯彻落实；负责对工程缺陷的处置，会同上级部门和有关方面对事故进行调查、分析、处理；编写具体施工方案，指导施工，监督、检查有关质量体系的运行。终检工程师岗位职责，代表公司对工序质量实行内部终检，对不合格工序行使返工指令权；负责工程施工过程中形成质量记录的检查、监督；搞好工程初验工作并参与竣工验收。安全负责人岗位职责，对本项目安全生产工作负具体管理责任；制订和实施安全技术措施，制订各岗位安全操作规程，并挂牌上墙；进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；认真执行安全生产规章制度，制止违章指挥和违章作业；坚持安全第一的方针，有权拒绝执行任何违反安全技术规程的指令；发生安全事故及时上报，认真分析原因，提出整改措施，协助有关部门调查处理。

（四）做好竣工验收过程中的成本核算和管理。

工程结束以后要进行及时的审计，以目标责任合同中确定的各项指标为基本的审计依据，逐项进行核实、分析，为进行绩效考核提供参考的标准。根据审计的结果进行奖罚，对项目施工过程中遗留问题进行相应的处理，必须落实到项目的责任，做到完工一个清查一个，以此来保证整个工作的成本。

（五）建立相应的价格机制。

每一个工程的造价要符合市场上施工企业的水平，每一个工程应该根据具体的情况合理的造价。施工企业要对自身的机械水平、施工人员的操作水平以及施工组织能力管理水平等建立相应的管理文件，保证建立合理的价格机制。要时刻保持和市场的紧密联系，只有这样企业才能在激烈的竞争中占据领先地位。

（六）认真抓好施工的质量管理。

施工中质量问题极为重要，涉及的部门众多。因此各方应该积极努力的配合，努力提高工程的建设质量，创造出优质的水利工程。具有来讲，就是在施工的过程中抓好每一个环节的工作：（1）制定合理的施工计划，保证在施工中的各个环节都有相应的监控机制，保证每一个环节的施工质量。（2）实行工程的监理机制，树立监理人员的威信。在施工的过程中如果施工单位违反施工的工序或者施工质量不符合要求，应该有权利勒令其整顿，发现问题及时解决问题，保证不把质量问题带到下一道工序当中。对于每一个环节都要进行质量监察，及时做好记录工作，保证每一道工序的质量。

五、结束语

在管理工作日益重要的今天，水电施工管理也不例外，只有不断提高企业的技术和管理办法，才能更好地发挥水电工程建筑中应用的作用。因此，在进行施工的过程中，要合理控制成本，加强对项目的管理，实现企业自身的良性循环，最终确保企业具有较强的市场竞争力。

（作者单位：李鉴，京山县石龙水库管理处；李大军，湖北水利水电建设股份有限公司）

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