关于水利建设工程施工环节安全问题的探讨

【摘要】水利建设工程推动了国民经济的发展，成为我国社会建设领域十分重要的组成部分。在水利建设工程中，施工安全是头等大事，是提高施工质量，创造工程社会效益的根本前提。因此注重施工安全，对于整个水利建设工程的开展而言都是至关重要的。

【关键词】水利建设；工程开展；安全施工；标准

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一、我国水利建设工程的发展

自建国60多年以来，我国的水利建设工程也在不断地发展与进步。建国初期，我国的水利工程得到了全面恢复和发展；1990年-1997年，三峡、小浪底、万家寨等一系列的重点工程相继动工；1998年由于98洪水使其国家对水利建设的投入加大了幅度；1999年，小浪底等水利系统大型水利枢纽电站相继发电；2000年，我国加强了流域统一管理，实施引黄济津应急调水工程；2001年是三峡投资高峰年，同时塔里木河综合治理方案获批；2002年加强水资源工程的建设力度，南水北调东线开始动工；2003年《水利工程供水价格管理办法》正式出台；2004年，我国5700多万农村人口告别饮水难的历史；2005年，沙坡头主体工程、三峡大坝左岸主体工程正式完工；2006年全面搞好三河三湖、南水北调和三峡等流域污染治理；2007年，长江、黄河、淮河一大批水利建设工程陆续通过验收；2008年，汶川地震后，唐家山堰塞湖排险创造了世界奇观。

水利建设工程推动了国民经济的发展，同时也为繁荣发展提供了保障。自建国60年以来，国家先后投入了上亿元资金在水利建设上，我国的水利工程规模和数量也处于世界前列，其水利工程体系初步形成。水利建设工程也改善了人民的生活质量，我国饮水安全工程的实施，人民得到了实惠，更重要的是提高了农村抗旱减灾能力，推进了和谐社会的构建。

二、影响水利工程施工的安全因素

1、人的不安全行为: 虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工企业存在着一味地注重效益、成本，这些企业往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。

2、物的不安全状态: 所说的物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些企业存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。

3、环境的不安全条件: 水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。

4、管理缺陷的影响: 在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。

三、加强水利工程安全文明施工管理

安全文明施工管理，其基本概念主要有四点：

（1）安全生产。为了避免员工在生产中发生身体伤害或者是机械设备损坏等事故，保证员工在生产过程中的人身安全措施。事故隐患，会对员工人身安全造成伤害的行为或人员管理制度上的缺陷。

（2）文明施工。使用现代的管理方式和先进的技术，按照国家规定进行施工，保证良好的环境。

（3）安全文明施工管理。为了更好地实现安全生产和大力发展文明施工，将人力、物力和财力进行组织和使用的过程。对施工中的器械和人员进行管理，避免不安全事件的发生，保证人员的生命安全和健康，同时也保障工程的顺利进行。

在安全文明施工管理中，为了更好地保证人员的生命和劳动成果不受损害，必须树立“安全第一，预防为主”的思想理念，提高人员的整体素质，使员工自觉遵守国家规定的安全操作规程，杜绝违章现象的发生。对于水利建设工程建设，其主要的安全生产管理工作目标如下：不发生人身死亡事故；不发生火工材料丢失事故；不发生重大坍塌事故；不发生重大施工机械设备损失事故；不发生重大火灾事故；不发生重大施工交通责任事故；不发生重大环境污染事故和不发生新投运设备设施在质保期内因施工、安装、试验或调试等原因造成的重大事故。对于水利建设工程，在施工过程中要创造良好的生活、工作、施工环境；努力提高整体人员的素质水平，提高员工的安全文明施工意识，大力改善工程建设队伍的精神面貌；在施工完成后，要对其场地进行清理，保证环境不被破坏。

四、水利工程施工现场安全文明施工要求和标准

对于水利建设工程，施工现场的安全文明施工要求有以下几点：

（1）水利建设工程的施工现场应进行合理的布置，不应杂乱无序。

（2）对施工现场进行及时的清理，保持场地的干净整洁，路面无积水、无杂物和垃圾。

（3）水利建设施工场地应配有灭火器材，避免火灾的发生，在没有得到批准时不进行明火作业，施工现场不能有烟蒂。

（4）水利建设施工现场必须配备安全员，施工人员必须按照《关于各作业面配备安全员的通知》文件规定，进行安全施工。

（5）根据我国DL5162-2002的相关规定，施工现场的噪音不得超过90dB；其空气污染不能超过国家规定；施工现场的污水处理应符合规定等。

（6）在进行灌浆施工时，应保证工作面的清洁，及时清理排水沟，严禁污水乱倒、乱流。

（7）施工现场和每个工作面之间应搭建马道或爬梯，马道的宽度不能小于1米，两侧必须有扶手，道面需要有防滑条，爬梯必须有封闭式的护栏进行保护。

水利建设工程施工对建设人员的要求有：施工人员必须衣着整齐，穿短裤、短裙、拖鞋者不能进入施工现场；人员施工中必须佩戴安全帽，在高空作业的工作人员需佩戴安全绳带，根据不同的作业环境及时更换安全防护用具；在施工现场需设立禁止吸烟的警告牌；对于刑事特种工作的人员必须持特种作业操作证，才能进行作业；施工单位应禁止非工程车辆和人员擅自进入施工现场。

在施工现场，对各作业和各工序的地方必须设置危险点源辨识牌；每个孔、洞、井等都需设置安全围栏、警示灯或标志等防护措施；在施工现场的重要通道应设立安全文明的宣传标语和警示标志，其内容必须清楚、准确、规范，颜色和图案应符合国家相关标准。

五、总结

总的来说，对于水利工程而言，安全是施工过程中最为重要的问题，只有在确保安全的前提下，才能有效提高施工质量，为水利建设工程创造更多的社会效益。当前社会的发展以及科学水平的提升，越来越多的先进施工技术被应用到了水利建设当中，这将在很大程度上为我国水利建设工程的安全问题带来保障，并且能够有效的推动我国水利事业更好的发展。

参考文献：

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