清单模式下工程项目全过程造价管理

摘 要：随着社会经济的发展及城市化进程的不断加快，建筑工程规模不断壮大，施工质量和水平越来越高。想要在激烈的建筑行业竞争中占据主动权，不断提升自身实力和市场竞争力，除了要创新体制，引进先进技术，提高工程施工管理水平之外，建筑企业还需在工程造价方面下苦功夫，以最大限度增加企业利润，实现经济效益和社会效益的统一。这对建筑企业提出了全新的、更高的要求。而清单计价模式是一种全新的工程造价计价模式，较之于定额计价模式具有显著优越性。本文就清单模式下对建筑工程项目全过程的造价管理进行探讨。

关键词：建筑工程；清单模式；工程造价；管理

对建筑工程项目全过程进行造价管理，尤其是在决策阶段和设计阶段，对建筑工程进行科学、合理预算，能够影响工程整体造价，为建筑工程利润最大化实现奠定基础。传统的工程造价主要是以定额计价为主，具有较强的计划性，工程造价管理机构拥有较高定价权，随着市场经济的发展，适应性逐渐减弱。而清单模式是以投标人提供的工程量清单为定价标准，包含了建筑工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等全部费用，是一种新型的计价方式，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，具有极其重要的意义。清单计价模式不仅适应了社会主义经济发展的需要，而且规范了建设市场秩序，转变工程造价中政府的管理职能，将建筑企业自主报价的能力有效发挥出来，促进建设市场的和谐健康发展。

一、 决策阶段的工程预算管理

在投资决策及可行性研究阶段，根据拟建建筑工程的设计图纸、预算定额、费用定额等各个方面进行科学、合理的工程预算，如图1所示。工程预算是工程造价的基础和关键，影响着工程建设全过程。传统的观点是，工程施工过程才是工程造价的关键和重点环节，而忽视了决策阶段的预算和造价控制。清单模式下，对工程决策阶段的工作造价管理，须加强对投资决策的管理，通过专业机构对工程项目进行投资论证与评估。于此同时，还要在对各个建设项目进行深入分析的基础上，完成项目方案的技术论证，详细论证与评估综合方案，以此确定工程造价。除此之外，还要对项目造价的构成，价格波动等进行动态分析，为科学预算及科学合理的工程造价提供强有力保障。

二、 设计阶段的工程造价管理

建筑工程总投资中，设计费用所占的比例为1%～3%，这一小部分比例对工程造价的影响却远超75%，由此可见，在设计阶段进行工程造价管理十分重要。清单模式在设计阶段对工程造价的管理，就是通过设计的合理化与经济化改良，通过对设计过程中的各个环节产生费用进行科学预算，能够有效实现10%的工程造价优化。同时，对设计方案的选择，应通过招标的方式进行，从多个设计方案中选出最优，实现价值工程的最大化，确保所选设计方案技能满足功能性，又能实现经济性。此外，还要引入限额设计的理念，在施工图设计的过程中以初步设计概算造价为限额完成，让造价管理者与设计者密切配合，确保设计方案同时满足技术性与经济性。

例如，深圳某一展览馆建筑项目，建筑面积约4.2m2，决策投资估算为5.9亿元。设计阶段，在清淡模式下对工程造价进行管理，通过设计招标进行设计方案选择，包括主设计、幕墙工程设计、室内装饰设计景观设计等方面。聘请了专业设计顾问公司对智能化系统设计、建筑泛光设计等方面实施设计监理工作，按质计算设计成果的费用。同时，还对幕墙工程、室内装饰工程等方面实施了限额设计。通过系列工程造价管理措施，成功将项目造价控制到4.9亿元，为建筑工程节约了1亿元的投资成本，从而促进建筑企业经济效益的最大化实现。

三、工程实施阶段的造价管理

在传统工程实施阶段的造价管理，更倾向于结算审核部分，而华硕了工程施工过程中的造价管理，这主要适用于定额计价模式。而工程清单模式则需要对工程施工过程中的各个项目造价进行管理，贯穿于施工全过程，尤其要控制工程量变更和现场签证结算，达到节约成本的最终目的。工程实施阶段的造价管理，主要体现在：（1）工程招标环节，要完善招标程序，规范招标过程。通过科学、有效的评标机制，为底价中标的合理性提供强有力保障。（2）工程合同的签订环节。尽可能多选择固定单价合同的方式，在主要条款的约定中确定价款支付、施工质量与工期、工程变更以及索赔等重要内容，并保障其合理性、可行性[3]。（3）工程施工环节，要严格执行合同的各项条款和规定，对存在的工程变更、索赔与现场签证，要严格审查，并及时处理出现的经济纠纷。

四、 竣工结算阶段的造价管理

建筑工程竣工结算阶段的造价管理，主要是核准和复算实际完成的工程量，这直接影响到工程的总造价。清单模式下，工程造价人员需要对竣工图纸、项目数量、工程实际尺寸等方面进行审核，清理、统计工程变更联系单并计算造价，多方对账后，出具结算审核报告。如存在设计变更、现场签证等工程项目，应由设计院、监理、建设方确认及审核，并按照标底的编制方法计算出该项目的单价，然后对比中标价与标底的下浮比例对该项目的单价进行下浮调整，确保完成真实与准确的工程造价结算[4]。

五、 小结

清单计价方式在一些发达国家或地区中得到广泛应用，如我国香港地区等，在建筑工程中普遍采用工程量清单计价方法。随着建筑市场竞争的不断加剧，参照国际惯例、规范和做法来计算工程造价成为必然选择，清单计价方式是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]谭华国.工程量清单模式下房屋建筑工程造价管理初探[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2012，19（06）：106.

[2]唐魁，罗翠华.浅谈清单模式下工程项目全过程造价管理的环境保证[J].决策与信息（下旬刊），2010，（09）：94-95.

[3]罗翠华.清单计价模式下工程项目全过程造价管理研究[J].科学之友，2010，（24）：85-86.

[4]刘晓燕.基于工程清单模式下的建筑工程造价的管理和控制的相关问题[J].科技风，2013，（09）：168.