免征关税对电子商务发展的效应分析

中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)08-000-01

摘 要 随着电子商务的蓬勃发展，对电子商务实施免征关税的政策运行，起到了显著的促进作用。本文通过免征关税对电子商务发展所带来的效应进行了利弊分析，实施免征关税对电子商务有着正面积极的效应，但也有不足之处，待进一步完善与提高。

关键词 电子商务 免征关税 效应分析

因互联网上的商贸活动，比起传统经济活动方式更为快捷有效，很快受到了众人的力捧与选择，在这种背景下，一种全新的经济活动方式――电子商务由此产生。面对不断发展的电子商务，各国对其是否征收关税存在分歧意见，多数发展中国家持为体现税收中性与公平原则，极力赞成收取关税的态度。1998年2月9日，率先为电子商务免征关税的美国贸易代表向世贸组织总理事会提交了提案，意在于世贸成员国之间达成对电子商务免征关税的一致意见。经过一波三折的协商，世贸组织许多国家同意了该项政策，并默认延用至今。通过这些年对电子商务实施的免征关税政策，到底产生了哪些经济效应，将对这一问题加以利弊分析。

一、关税及电子商务的概述

（一）关税

关税是国家海关部门依照海关税收规定，对进出口商品征收的种税。征收关税的目的是增加财政收入和保护国内市场和民族工业。一般有从价税和从量税两种计率方法，从价关税的计率方法保护物价上涨，作用大的是；从量关税计率方法保护的是物价下跌。

（二）电子商务

电子商务，是指通过互联网进行的一切商务活动，主要活动方式表现为网络贸易。网络贸易对象分为两类，即：数字化产品和实物产品。其中后者与前者的区别在于交付环节不一样，前是完全在网上完成，包括交付环节；后者是在网下完成，但洽谈、签约、支付在网上完成。

二、免征关税给电子商务带来的有效性

免征电子商务关税意在于促进电子商务的发展，经过在其政策环境下的多年运行，其主要产生的经济效应作用表现在以下方面。

（一）利于市场机制优化企业配置，产生资源效应

实施免征电子商务关税，可以通过进口国内稀缺商品来平抑国内物价，增加消费信用。通过出口国内丰裕商品来稳定国际价格，增加国内收入。很好地节约了本国的资源同时，也增加了经济收入；对进口商品的企业而言，通过“技术外溢”的效应，一方面，在努力积极适应进口商品竞争的需要。另一方面，用学习借鉴到的先进技术、管理经验，来确保在降低商品成本的基础上，提高商品质量，增加竞争力。从而带动国内相关产业的发展和技术进步，达到资源合理利用效率的最大化。

（二）利于形成平坦的发展大道，促进贸易效应

实施免征电子商务关税，导致进口商品的价格更低，使经营进口商品的企业增加了进口商品量，获得了丰厚的收入。在一般的条件下，大规模的进出口电子贸易，跟交易成本与交易效率关系密切。交易成本越低，效率越高，意味着贸易效应越明显。它冲毁了关税和其他贸易政策下产生的制度壁垒，带来的交易成本高，交易效率低下的局面。撕开了制度壁垒的一个缺口，必然带来交易成本的巨幅降低和交易效率快捷。这种趋势加固了自由贸易的制度平台，并不断地延伸到其他领域，从而有力地促进电子商务的成熟与电子社会的到来。

（三）利于国内企业深入创新活动，提高生产效应

免征电子商务关税，直接导致进口商品的价格优势得到进一步的体现。国内企业面对落差太大的同类商品价格，痛下决心，积极组织企业进行生产，采用新技术，淘汰落后的设施设备等有效手段，来促使企业提高商品的质量和增强竞争力，以便与之抗衡。同时，刺激了规模小，生产效率低下企业的转产，从而促进产业结构调整和经济的持续性增长。

（四）利于价廉物美的商品得到青睐，刺激消费效应

免征电子商务关税，使本已具价格优势的进口商品更有竞争力，商品的巨幅降价，刺激消费者对进口商品的消费需求。国内的企业及时调整提高企业的商口质量，下降商品价格跟进，从而使消费者用等值的货币得到更多的该种商品，同时消费较高质量的进口商品提高了消费效用，得到更多的实惠。

三、免征关税对电子商务所产生的不利影响

实施对电子商务免征关税的政策运行机制，也产生出一些对电子商务不利的影响，有待进一步的去提高与完善。主要表现在：实行免征关税，意味着缺泛关税的保护，一些低价倾销的进口商品，扰乱到国内的现有市场经济秩序或者造成对进口商品的过度依赖等等；二是这一政策也带来了一些经济问题，如电子交付方式给予优惠待遇，导致的贸易转移。以及对技术中性原则带来挑战的法律问题；其三，违背税收中性与公平的原则，区别对待同样的产品依据不同的交付方式所能享受到税收政策待遇竟然迥然不同。如采用传统的交付方式是要被征收关税，而采用电子交付方式则不征收关税。这样不但构成对对传统贸易方式的歧视，而且二者如同时适用同样的税赋，又对电子商务发展缺少了税收杠杆的支持。

四、结束语

综合上述的分析，我们不难得之，当今电子商务的蓬勃发展，离不开对电子商务免征关税政策的运行，所能产生出的显著经济效应。面对未来电子商务快速增长，需要营造出一个更为开放的贸易环境，以促进其快速增长。因此，我们应该在现有发展的基础之上，不断地总结验收，积极发挥有利的经济效应，同时，也学会扬长避短，不断的提高与完善不足之处，从而有力地促进电子商务贸易自由化的进程。

参考文献：

[1]梁丽芳.对我国电子商务征税问题的思考.商业研究.2003(12).

[2]刘荣伟.论电子商务的关税问题.国际贸易问题.2000.1.