公道树正气 务实写春秋

中国农业银行广东省阳江分行１９９９年还是亏损达８５５０万元的亏损大行，至２００１年就进入盈利行行列，２００３年更是实现利润２０７０万元；各项存款余额４１.７亿元，同比净增１８.４亿元，存款市场占有率跃居当地金融机构之首；从２００１年起贷款实际收息率连续三年在全省农行系统排名第一，新增贷款不良率０.６５％，不良贷款占比从１９９９年末的８３.９％下降至３２％，下降比例在全国农行二级分行中排名第二。

在广东阳江这样一个次发达地区，这种变化简直就是一个奇迹。而这个奇迹的创造，不但源自全行职工的团结拼搏，而且离不开该行的领头雁――党委书记、行长陈进雄。陈进雄自１９９９年１１月起主持农行阳江分行全面工作，五年的行长生涯，印证着一位共产党员对事业的执著追求。

天平以“公”为准

陈进雄曾说：“员工心中都有一杆秤，领导的一言一行都将对员工产生很大的影响。员工看领导，主要是看他是否出于‘公’心。作为行领导，只有一心为公，干净做事，才能赢得员工的信任和拥护，才能有凝聚力，各项决策才能贯彻执行。”

贷款公开。以前，阳江分行信贷资产质量较差，不良贷款占比最高时达９１％。为扭转不良贷款持续上升势头，陈进雄上任后根据该行实际，提出了“四不贷”、“四改变”的原则(“四不贷”即不符合贷款条件的不贷；调查属实，审查岗不同意贷的，贷审会没有充分理由要发放的不贷；贷审会成员超半数不同意的不贷；抵（质）押品不足值、变现能力差的不贷。“四改变”即将贷款抵押担保率由７０％改为６０％，将贷审会单一的例会制度改为逐个传阅会签或例会两种形式，对贷户被动改为主动，对抵押物评估值以评估部门为主改为以银行为主)。根据以上原则，该行制定了一系列的信贷管理制度，严格把关，同时大力提倡建设新型的信贷文化，从源头上控制新的不良贷款出现陈进雄自己带头落实这些制度和经营思想，在贷审会审查审批贷款时充分发扬民主，从不暗示或事先定调，更没有任何指令性发

放贷款，对与制度和原则不符的贷款，不管贷户有什么来历和关系，坚决不予发放，使该行

贷款风气得到根本性好转，基本杜绝了违规贷款现象，有效地控制了新增贷款的风险。２０００年以来，该行新发放的贷款不良率控制在０.６５％，处于全省农行的前列。

用人公正。陈进雄上任后大力推进人事制度改革，相继推出了建立“人才库”、中层干部竞聘上岗和员工双向选择等一系列措施，公开选拔任用人才，分流富余人员。

所有中层干部完全通过考试、竞聘演讲、民主测评、组织考察等程序产生，上来的凭真本事，下去的也心服口服。员工双向选择以及后来的扁平化改革人员分流也完全通过考试，充分体现了选择双方的意愿。

参加竞聘的一位副行长，是陈进雄上任后推荐的干部，由于其经营业绩和竞聘各环节表现都欠佳，最后被筛选下来。他多次找陈进雄请求关照未果，在员工双向选择时又再一次找陈进雄，请求其出面给某部门负责人打招呼，但陈进雄没有因为他是自己推荐的干部而关照他，坚持按原则办事，在农行阳江分行一时传为佳话。

用钱公允。阳江分行有６个支行级单位，每个单位都有一定的费用开支权。由于管理不到位，用于内部接待、送礼等无效开支占了一定的比例，费用挂账、费用下甩现象时有发生。陈进雄一方面积极调整组织架构，另一方面逐步上收支行费用审批权，分步推行费用报审制和费用报账制。他主持制定了严格的财务管理办法，成立固定资产投资项目领导小组，实行大宗物品采购招标制，严格按照程序操作。除了对大额开支进行必要的把关外，陈进雄从不插手具体的开支项目，特别是对固定资产采购、网点装修等敏感性开支项目，更不进行干预或指定工程队，全部实行公开招标，并且要求在行务公开栏定期公开费用开支情况。在他的带动下，每位行领导都建立了费用开支台账，定期公开，接受员工监督。此外，陈进雄还带头厉行节约，每次下乡基本上都尽量赶回家吃饭，确实赶不回来也在基层行饭堂就餐。每次到省行开会，不论散会多晚，总是连夜赶回阳江，为的是节约一点旅差费。行领导的表率作用打消了部分员工对上收费用审批权的疑虑，使该行财务管理走上规范化、制度化轨道，大大减少了资源的损耗和浪费，财务资源配置效率明显提高。近几年该行虽然费用总额呈逐年下降之势，但日常业务开支没有受到影响，杜绝了费用挂账和下甩现象，而且还用节余的费用消化了历年挂账，收到了明显的效果。

工作以“实”为本

陈进雄面对工作中的困难从不回避，不退缩，肯动脑子，肯下苦功，敢于承担责任，敢于据理力争。没有什么豪言壮语，也没有什么轰轰烈烈的标新立异之举，有的只是扎扎实实工作，认认真真做事。

大力做好不良贷款清收盘活工作。２０００年以来，阳江分行将不良贷款清收盘活工作放在头等重要位置，层层落实责任，从清收内部员工欠款着手，建立“统一管理、分散清收”的分账经营组织体系，逐步摸索出打包清收、招标清收、委托清收、依法清收等一系列行之有效的办法，不良贷款绝对额和占比连续多年大幅回落，最大限度地维护了农行的合法权益，也极大地改善了财务状况。２００２年，该行在依法清收阳西县林业局贷款过程中，得知开阳高速公路公司将有２１６万元的森林植被补偿款划入该局账户，陈进雄与清收人员连夜部署，第二天一早就到法院办理了有关和查封账户手续。但该局拒绝与农行协商，同时动用了各种关系施压，并以撤销在该行开设的账户相威胁。陈进雄据理力争，毫不妥协，最终迫使该局达成协议。阳江分行除一次性收回贷款利息５０万元和垫付的诉讼费５万元外，还得到该局分期偿还１２０万元贷款的书面承诺。在陈进雄的带动下，清收部门内树起了敢于碰硬的正气，涌现出一批清收能手。

２００１年至２００３年，该行共清收不良贷款本息３２８２１万元，实现了不良贷款连续三年双口径双下降，２００１年不良贷款下降比例在全国农行二级分行中排名第二，贷款实际收息率连续三年在全省农行系统中排名第一。

认真落实信贷新规则，提高信贷资产质量。农业银行总行推出信贷新规则后，陈进雄结合本行实际主持制定了一系列信贷管理办法，对抵押物采用内部评估与专业机构评估相结合的做法，避免人为高估抵押物价值造成的信贷风险。同时，建立了审贷分离和岗位制约机制，规范信贷决策行为，严格控制贷款延期和借新还旧，杜绝掩盖风险和有钱不还的思想。此外，还加强了对信贷各岗位的监督管理，一经发现有违章操作或有道德风险行为的，立即清除出信贷队伍直至辞退。由于把好了贷款准入关、抵押关和贷后管理关，该行新增贷款风险得到了有效控制。据统计，按四级分类，该行２０００年以来发放的贷款不能按期收回的仅有６１２万元，占新增贷款的０.６５％，在全省农行系统中是最低的。(摘自2004年10月28日《中国城乡金融报》)