政协领导文化教育发展计划

一、突出发展主题，提高履职成效，围绕“小县大城”核心战略建言献策

一要拓展政治协商领域，在协商议政上求“深”。主动融入党政工作，做到环环相扣、时时跟进，围绕事关全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题开展政治协商，协助县委、县政府全盘谋划“十二五”蓝图。一是丰富协商议政形式。按照改进全会形式、提高全会质量的要求，着力提升会前调研水平和会中建言层次，精选协商议题，规范议政程序，活跃讨论形式，进一步完善大会发言、专题协商会、委员分组讨论等协商载体。根据县委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》精神，进一步扩大协商范围，建立政府部门通报情况、政协委员协商议政的互动机制。会议期间，就城乡统筹和学前教育问题召开专题协商讨论会。要创新模式，优选议题，适时举办政协论坛。二是优化重点协商主题。常委会要聚焦经济转型升级、产业结构调整、城市品位提升等课题，围绕创建“中国童话休闲旅游城”、培育木玩文化创意产业、创建森林城市、加大招商引资力度等议题开展重点协商，提出一些有新意、有份量、有高度的意见建议，供县委、县政府决策参考。今年，要听取重点工程项目建设等情况通报，组织协商讨论。同时，把政协提案、大会发言、社情民意、委员视察涉及的重要问题转化为协商议题，开展协商议政。三是提高专题协商成效。针对县政府2010年为民办实事项目的实施情况，有重点、分层次地开展调研，通过主席会议协商讨论，形成一些具有前瞻性、科学性和可操作性的建议对策。四是扩大对口协商范围。完善专委会与政府有关部门的对口联系制度，力求高质量建言、高水平献策，为推进部门工作献计出力。

二要深化专题调研内容，在调查研究上求“实”。本着选题准、调查细、研究透、建议实的目标，围绕加速推进城市化进程，科学编制城南区块利用规划课题开展调研。高度关注“三农”问题，密切配合县委、县政府扎实推进农业主导产业提升、农村环境提升、农民增收“三大工程”和“中国童话乡村”建设。今年，常委会将联合有关部门对全县通村公路管理和维护、破旧房改造、乡镇卫生院建设等课题进行专题调研，提出意见建议。同时，围绕县委、县政府的中心工作，努力开展其他专项视察调研，为县委、县政府科学决策、民主决策提供参考依据。

三要探索民主监督方法，在监督渠道上求“新”。针对人民群众反映强烈的民生问题，开展以批评建议为主要形式的民主监督活动。实现民主监督经常化、制度化，促进民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、社会监督有机结合、优势互补，更好地履行民主监督职能。今年，常委会要重点关注行政审批制度深化改革、部级景区创建申报、“五城”联创、中小学“壮苗”工程及医药卫生体制改革实施情况，对“企业服务年活动”成果开展督查问效。规范特邀监督员选派机制，支持担任监督员的政协委员认真履行职责，踊跃参与县委、县政府和有关部门组织的政风、行风评议、执法检查等工作。

四要推进提案精品建设，在提案质量上求“精”。把提案工作作为一项经常性工作来抓，不断提高工作质量和服务水平。一是提高提案质量。引导政协委员、政协各参加单位强化精品意识，多出精品提案，促进提案由“数量型”向“质量型”转变。二是提高办理质量。提高提案督办运作层次，加大督办力度，实化督办措施，利用电视、报刊、政府（或政协）网站重点提案内容和办理落实情况，自觉接受社会和舆论监督。不断提高政协提案的转化率，通过主席督办、现场办理、邀请提案者参与督办以及宣传报道办理成效等形式，促进提案工作由“办理型”向“落实型”转变。三是提高服务质量。创新服务方式，通过电话联系、面商沟通、专题座谈、上门走访等方式，推进提案工作由“交办型”向“服务型”转变。

五要畅达政协信息渠道，在反映社情民意上求“准”。发挥《社情民意》“直通车”作用，面向社会公开征集社情民意线索，开通社情民意信箱（或电子邮箱），加大信息员培训力度，健全和完善社情民意信息收集、整理、传递、催办、反馈等运作机制，及时、准确地反映社会各界和人民群众最关心、最现实、最直接的问题，并推动问题妥善解决。

二、注重学习实践，增强综合素质，筑牢履行职能的思想基础

要注重学习的针对性、实用性和有效性，学以致用、用以促学，善于探索履行职能的新思路、新途径，使政协工作更加把握规律性、富有创造性、体现时代性。今年，将围绕加强政协领导班子能力建设，密切联系我县改革发展和政协工作实际，认真学习贯彻科学发展观和中共十七大、十七届四中全会精神；认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，全面落实省、市政协工作会议精神和《中共*县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》；及时掌握与政协工作相关的新理论、新知识、新技能。政协机关要继续以学习实践科学发展观活动为载体，坚持定期理论学习制度，不断提高政协机关干部的思想政治素质和业务技能。切实抓好委员学习组织工作，制定学习计划，编发学习资料，举办常委读书会、专题报告会、政情通报会和学习交流会等活动，帮助委员了解形势、熟悉政情，更新思想观念，完善知识结构，提高政策理论水平和参政议政能力。

三、充分发扬民主，广泛增进团结，努力推进和谐*建设

一要注重发挥政协参加单位作用。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分调动政协各参加单位的积极性。探索建立健全县政协与各参加单位工作沟通、信息互通制度，大力支持各参加单位在政协会议上发表意见和批评，撰写提案，自主开展调查研究等活动。

二要广交深交社会各界朋友。主动适应形势发展和社会阶层构成的新变化，致力于扩大团结面，增强包容性。大力发挥港澳台侨胞侨眷、少数民族群众及宗教界人士在推动社会和谐中的助推作用，注重做好与社会各界人士的联络联谊工作，创新工作方法、搭建交流平台，进一步扩大政协在社会上的影响，激发委员参政热情，拓宽委员知情视野。一是组织召开社会各界人士新年茶话会以及各类座谈会；二是开展委员走访活动，全面了解委员履行职责和工作学习情况；三是成立县政协书画摄影之友社，活跃艺术氛围，加强政协文化建设；四是开展对外交流和联谊活动，增进与兄弟政协的交流与交往，为吸纳人才、招商引资牵线搭桥，为县域经济发展贡献力量。

三要推动和谐社会建设。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，立足政协团结各方、联系各界的优势，多做宣传引导、释疑解惑、协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民心、体察民情、集中民智、鼓舞民心的工作。政协领导班子要身先士卒，把思想和行动统一到县委、县政府构建和谐*的大局上来，把各方面的智慧和力量整合起来，确保党政重大决策执行到底，工作部署落实到位。

四要广泛征集文史资料。开拓思路、另辟蹊径，建立以文史委为主导，社会各界熟悉情况、热心政协文史工作人士为支撑的文史研究体系。加强与宣传、文化、新闻、教育、旅游等部门的协作，有计划、有重点地开展文史资料征集工作。尽快征编出版《*百年史话》等文史书籍，切实做好《印象*》系列之人物篇及文化篇资料征集和编写工作。

四、强化队伍保障，完善服务功能，提高政协组织的战斗力

一要加强委员队伍建设。积极创造条件，拓宽委员知情明政路径，评比表彰优秀提案、先进专委会、展示委员履职成果。建立和完善委员履行职能绩效考核机制，严格执行《县政协委员履行职能若干规定》，发动委员主动参加政协会议和活动，踊跃参政议政，探索建立政协委员接待群众来访制度，使广大委员能够知民心、察民情、代民声。要抓好委员培训工作，加强政协常委会成员密切联系委员和委员动态管理，进一步发挥委员的主体作用和人才优势，提高建言献策和参政议政水平。

二要加强政协组织建设。强化大局意识、责任意识和表率意识，进一步发挥常委会集体领导作用和政协党组的领导核心作用，不断提高领导能力和水平，以新的实践、新的作为推进政协事业新的进展。建立健全专委会各项工作制度，充分发挥其基础作用。立足于政协工作的拓展与延伸、政协组织的整体联动，加强专委会与政协委员的联络，及时进行工作指导。进一步规范和调整专委会设置，探索建立乡镇委员联络组，提高乡镇委员参加政协活动的积极性。

三要加强政协机关建设。深化“五型”机关建设，树立“靠前站位、超前服务”理念，按照《中共*县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》要求，切实加强政协机关“三化”建设，建立规范、高效的运行机制和紧张活泼的工作氛围，不断提高服务质量和工作效率，努力建设一支勤政务实、高效廉洁的机关干部队伍。

各位委员，同志们！面对新形势、新任务，政协工作大有可为，政协事业任重道远。让我们在中共*县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、群策群力，锐意创新、奋发进取，出色完成今年的各项履职任务，为推进“小县大城”核心战略的深入实施，打造“中国童话休闲旅游城”而努力奋斗！