基于PDCA循环的培训管理与效果评价体系

摘要： 参照IS09001质量管理标准，用系统与过程方法建立科学的培训管理和培训效果评价体系。将培训的全过程看作是生产服务的过程，以顾客为关注的焦点，采用过程方法，利用PDCA循环实现持续改进。

Abstract: With reference to the IS09001 standard quality management standards, the paper uses the system and process method to establish scientific training management and training evaluation system. The whole process of training is the process of production and service, customer is the focus and the process method and PDCA cycle are used to achieve continuous improvement.

关键词： 培训效果；PDCA循环；持续改进；质量管理体系

Key words: training evaluation；PDCA cycle；continuous improvement；quality management system

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0187-02

0 引言

培训是企业为了提高劳动生产率和员工对职业的满足程度，以组织、计划和实施的形式对企业各类人员进行的一种培训投资活动，是通过员工对培训内容转化为工作行动以有效地为企业生产经营活动服务的过程，培训效果直接决定着企业的竞争能力和可持续发展能力。为保证培训效果，可以使用ISO9001标准的过程方法,构建基于PDCA循环的培训质量管理体系，提高培训质量管理体系的有效性和持续改进培训质量和效果的能力。

1 基于ISO9001构建培训质量管理体系

ISO9001质量标准是由ISO（International Organization for Standardization，国际标准化组织）于1987年制定后不断修改完善而成的标准，是针对组织的组织管理结构、人员和技术能力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等一系列体现企业保证产品及服务质量的管理措施标准。任何组织均可以使用过程方法来识别和建立质量管理体系，具有很强的操作性，职工培训完全可以参照ISO9001标准通过过程管理方式来确保培训服务的质量，可以通过建立质量目标并层层分解，明确职责，建立相应的质量程序和标准，使培训服务的各项活动都具有既定的明确的程序和方法并持续改进。

1.1 树立培训服务理念，建立培训质量管理体系 质量管理体系指为保证产品、过程或服务质量，满足规定（或潜有）的要求，由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。质量体系包含一套专门的组织机构，具备了保证产品或服务质量的人力、物力，还要明确有关部门和人员的职责和权力，以及规定完成任务所必需的各项程序和活动。因此质量体系是一个组织落实有物质保障和有具体工作内容的有机整体，包括质量目标、质量方针、管理程序和工作标准，涵盖培训服务的所有环节，使之有法可依，有章可循。

建立基于ISO9001标准的质量管理体系，必须树立全新的培训服务质量理念。根据ISO9001标准的要求，必须定义客户和产品，对于培训服务过程来说，客户有两类：一类是受训者，另一类是受训者所在单位。对于前一类客户来说，培训服务的产品是培训机构提供的培训教学和其他保障；对于后一类客户来说，培训服务的产品是受训者所具备的知识和能力等综合素质，培训服务的全过程就是全心全意为客户提供合格的产品，即一方面提供优质的培训教学和完善的保障，另一方面提供适应市场需求和用人单位要求的合格员工。

1.2 实行过程管理，确保培训服务质量 ISO9001标准的核心是实现过程管理，通过对培训或服务的全过程进行管理和监控，实现事前预防，使质量隐患消除于萌芽状态，确保培训或服务的质量。在培训服务中引入ISO9001，意味着将培训服务的全过程，从培训需求、计划、内容、教学、考核、评价等各个培训服务子过程都纳入质量管理体系中，对每个子过程都进行有效地管理和监控，并做到全员参与。同时确定不同子过程之间的接口，并对子过程之间信息的传递方式和形式进行规范，使得各子过程能够有效衔接，既保持相对的独立性又具有整体性。通过这种对培训服务过程确认，实现过程管理，确保培训服务的质量。

1.3 引入PDCA循环，实现培训服务质量的持续改进 质量管理活动的全过程是质量计划的制定和组织实现的过程，要按照PDCA循环不停顿地周而复始地运转的，促进培训服务与质量水平的不断提高。对于培训服务的各个过程，大到全局层面，小到微小细节，只要是与质量有关的，都可以运用PDCA循环来完成质量的改进。

1.4 追求顾客满意，将培训与用户需求相对接 追求顾客满意是组织建立和实施质量管理体系的目标，以此来评价建立的质量管理体系的有效性和识别可改进的机会。培训服务追求的是作为顾客的受训者和用人单位的满意度，通过确立这一目标，对其进行监测，来确保质量管理体系的有效性并实现培训服务质量的持续改进。

依照ISO9001标准，确定产品和顾客，分析顾客要求与期望，策划质量方针目标，画出培训服务的流程图，编制质量手册，确定质量目标并进行分解，规定相关过程并确定资源，再按照培训服务的各个过程编写相对应的质量程序和工作标准、监测与评估方法。在质量体系文件编制完成后，一切培训服务的过程都要按照质量体系文件的要求进行，之后定期对质量体系文件的执行情况进行内部审核，对于发现的不合格项进行及时纠正。

2 基于PDCA循环持续改进培训服务质量

如图1所示，PDCA质量环包括如下四个阶段：

P（Plan，计划阶段）包括方针和目标的确定以及活动计划的制定，要求分析现状，找出问题所在，在分析各种影响因素或原因的基础上，找出主要影响因素，针对主要原因制定措施计划。D（DO，执行阶段），具体运作并实施计划中的内容。C（Check，检查阶段），检查计划的执行结果，明确效果，找出问题。A（Action，行动或处理阶段），对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化便于以后工作时遵循。对于未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环。

从图1和图2中可以看出，各级质量管理都有一个PDCA循环，形成一个大环套小环，一环扣一环，互相制约，互为补充的有机整体。在PDCA循环中，一般说，上一级的循环是下一级循环的依据，下一级的循环是上一级循环的落实和具体化。每个PDCA循环，都不是在原地周而复始运转，每一循环都有新的目标和内容，这意味着质量管理，经过一次循环，解决了一批问题，质量水平有了新的提高，在PDCA循环中，A是一个循环的关键。

2.1 培训计划阶段 培训计划阶段是根据受训者、用人单位、培训机构内部员工和其他相关方的要求,明确培训方案和培训质量目标以及识别培训质量管理体系所需过程及其顺序关系,确定过程控制方法和准则以及所需要的资源和信息。

2.1.1 培训需求分析 根据企业发展战略和培训的方针与目标，科学合理制定培训计划体系是培训达到预期目的的关键。需要进行组织、岗位、员工个人三个层面的需求分析工作，在企业发展战略的基础上，明确工作任务和工作方向，结合岗位资格和行为、知识、技能、能力标准以及员工个人岗位胜任力差距和发展需求，制定出培训目标、方向、指标、具体计划、完成要求等。

2.1.2 确定培训内容 在培训中，比较常采用知识培训、技能培训和素质培训三种层次。知识培训常用于增强对新环境的适应能力，减少企业引进新技术、新设备、新工艺的障碍；技能培训考核的是操作能力；素质培训重点完成综合能力的提升，包括受训者的良好价值观、态度、思维习惯和良好知识结构和技能水平。管理者偏向于知识培训与素质培训，工程技术人员、技能工人偏向于知识培训和技能培训。

2.1.3 确定培训资源 培训资源可分为内部资源和外部资源两部分，内部资源包括企业自有培训机构的具备特殊知识和技能的培训师以及企业内部高级管理人员和工程技术人员；外部资源是指专业培训师、培训公司、咨询公司等。内部资源是优选对象，这是因为内部资源在有丰富的企业经验的同时，对自己企业的发展目标、企业文化非常熟悉，其培训内容必定与受训者的工作相关，而且有利于锻炼团队精神。外部培训资源非常熟悉成人学习理论、特点和规律，能够提供更新的观点，更开阔的视野，但需要花费较长的时间和精力用于了解企业情况和具体的培训需求，最佳的解决方案利用内部资源和外部资源合作组建培训团队，高质量完成培训目标，降低培训成本，达到双赢的目的。

2.1.4 确定受训者和培训时间点 对于新员工，培训的目的是通过培训熟悉企业的工作程序和行为标准；对于岗位晋升或岗位变化的员工，因为都要从事新的工作，准备得却不一定充分，则要进行转岗培训；由于企业战略发生改变，如引进新设备、生产转型等，需要对老员工进行培训。因此要根据培训需求分析和培训内容确定不同的受训者，根据以往经验作出日程安排。

当以上要素明确后，采用5W1H的方式制定培训计划。5W1H是指培训的目的（Why）、培训的目标（What）、培训的地点（When）、受训者、培训讲师、负责人责任人等（Who）、培训的时间（When）、培训的形式（How）。

2.2 培训执行阶段 培训计划确定后，培训部门作为培训组织者，要为培训计划的执行提供必要的保障，包括培训师资、培训资源、培训安排等，在培训过程中要实时解决培训过程中出现的问题，在培训结束后要完善培训档案、组织考核、培训效果评价等的相关工作。

2.3 培训检查阶段

2.3.1 培训效果评价 在培训项目结束时，进行培训效果评价。在内容层面重点检查培训方案和计划是否合理；在反应层面重点检查培训方案和培训内容是否满足受训者的需要；在学习层面重点检查培训内容、传授的方法是否被受训者接受，即受训者是否完成了培训的目标，提高了自己的知识结构、技能水平和综合素质。如出现问题，要对产生的原因进行分析。

2.3.2 内部审核 培训组织者应按策划时间间隔组织内部审核，确定质量管理体系是否符合培训服务实现的策划、质量管理体系标准的要求，同时对发现的问题实施纠正和预防措施。内部审核范围包括与培训管理活动、培训资源提供、培训服务实现和测量有关的质量管理体系过程，如出现不合格项或潜在不合格时，必须坚持“三不放过”原则，即原因找不出不放过、责任查不清不放过、纠正措施不落实不放过。应按不合格控制程序立即对其进行鉴别、标识和记录，及时采取措施,确保不符合要求的培训服务得到识别和控制。

2.4 培训行动和处置阶段 本阶段是对培训检查阶段的各项结果与数据进行处理，收集和分析对提高培训服务质量有关数据,选取决定性或主要因素,借助数学方法（排列图、直方图、控制图、因果图等）确定各过程之间的内部关系,确定不合格和潜在不合格的产生原因、不再发生的措施，以便采取有效的纠正和预防措施，实现持续改进。

成功的经验加以肯定并适当推广、标准化，失败的教训要进行总结，避免反复重现，未解决的问题或新出现的问题提交至下一个PDCA循环进行改善。在下一次PDCA循环的培训计划阶段,首先应对于前一次PDCA循环中没有解决的问题,再次进行分析、找出其产生的原因,针对主要原因，提出解决问题的思路与具体办法；在下一次PDCA循环的培训实施阶段,应确保解决问题所需的培训资源是否支持问题的解决；在下一次PDCA循环的培训检查阶段,应对重点对问题过程重点监控，严格不合格项控制；在下一次PDCA循环的培训行动和处置阶段,应进一步对问题采取纠正与预防措施,将遗留问题转入再下一次PDCA循环之中,继续按上述PDCA以循环实施改进，使培训过程成为持续的、永不停滞的过程。

3 结束语

围绕企业发展战略要求，利用ISO9001的PDCA循环工具，通过培训计划、培训执行、培训检查、培训行动和处置建立培训管理与效果评价体系，贯彻全员、全过程、全方位的质量管理理念，实现全面质量管理，达到培训过程和培训质量的持续改进。

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