计生干部韩志远二三事

有人说，计划生育工作是“天下第一难”。可山西省潞城市计生局局长韩志远却认为，只要用心，办法总比困难多；只要用功，没有过不去的“门坎”。在他的努力下，潞城市建立了计划生育利益导向机制，形成了良好的人口和计生环境，多次受到国家和省、市表彰。前不久，他又获得“全国人口计生系统作风建设先进个人”荣誉称号。

为百姓谋利益，首开全省对计生户奖励先河

2002年5月，韩志远刚刚走马上任计生局长，屁股还没坐稳，就接到一个上访案件。微子镇子南村独生子女户常爱生反映：按照《山西省计生条例》规定，镇政府应给他办理养老保险，可他找了多次就是不给办。韩志远马上给微子镇计生办打电话了解情况，得到的回答是：有规定，没先例，不好办。韩志远找来了关于这一问题的所有政策依据，认真学习，仔细研究，弄清了对农村计生户的一系列奖励政策。为了搞清不落实的原因，他又深入基层进行调查。结果令他大吃一惊，对农村计生户的奖励政策形同虚设，竟然没有一项落到实处。计生户对此意见很大，基层工作人员为此吃尽了苦头。经过一段时间的深思熟虑，韩志远认为：在新时期，计生工作必须改变工作方式，转变工作作风，以服务促管理，以奖励促计生，他决心把落实计生奖励政策作为计生工作综合改革的切入点。他将自己的想法，给市委、市政府主要领导和上级有关部门进行了汇报，得到了肯定和支持。2002年10月，市政府出台了奖励规定；2003年4月，通过摸底核实，媒体公示，市委、市政府召开了第一次奖励大会，13户农村退二胎指标户被授予“婚育新风带头人”称号，经济上给予每户2000元的奖励，首开山西省对计生户奖励先河。随后，全市又有113对夫妇受到奖励，1394户农村计生家庭夫妻双方每月每人10元的计策奖励得到了落实。

为了更全面地落实对计生户的优惠政策，韩志远又深入到计生工作较好的子北村，和干部、村民、计生户共同研究，制定了《子北村计划生育村民自治章程》，村里公开承诺，对计生户在项目、资金、信息、技术方面给予扶持；优先承包四荒、退耕还林、批宅基地；给独生子女免费体检，年终给双份福利和减免学杂费；优先进村办企业；独生子女考入大学给予1000元的奖励，这些优惠政策在微子镇及周边村产生了良好影响。子北经验在全市农村普遍推开，全市202个行政村有186个实行了计划生育村民自治。西天贡村对考入大学的独生子女给予2500元的奖励；南关社区、西街社区承诺，计生户可享受双倍年终福利；子南村规定，独生子女上学可减免各种学杂费，升入大学可给予1000元的奖励。这些优惠政策，极大地温暖了计生户家庭的心。

为了让农村的计生户和城里人一样享受养老保险、医疗保险，韩志远可以说跑细了腿、磨破了嘴，在给农村计生户办理养老保险的过程中，各乡镇经费紧张，他一趟趟地跑劳动保障部门，积极探讨解决办法，多方协调关系，劳保部门终于答应由计生局担保，先办证，后交费，为320个独生子女户和260个双女结扎户办理了养老保险。随后，韩志远积极向市委、市政府争取专项资金70万元，交齐了保费，彻底解决了农村计生户的后顾之忧。同时，计生局还为每个计生户投保30元，办理了新型农村合作医疗保险，使每户可以享受到3万元以内的大病医疗补助。

今年3月份，国家刚刚提出五年减免农业税，韩志远就向市委、市政府建议，减免工作应从农村计生户开始，领导采纳了这个建议，决定从今年夏天开始农村计生户的农业税一律减免。一个个优惠办法，一项项优质服务，使计生户吃了颗“长效定心丸”，也极大地调动了广大干部群众搞好计划生育的积极性。

惹人的事留给自己，谁违反计生政策处分谁

计生部门在入党、提拔、创优、评模等方面有一票否决权，在全省开展计划生育登记建制工作时，全市有360名干部受到处分和罚款。有人说，你刚来，一下子处分这么多人，今后的工作怎么开展？韩志远回答：“党把计生权力交给我，我就得对党负责，让多数人满意，惹人的事就留给自己吧。”张某是天脊集团某部门的一个负责人，有超生问题，按政策该给予经济处罚。这人拿着原籍乡政府一个普通收据，威胁计生人员：“我已交过罚款，你们现在处理是违法。”韩志远仔细查看收据，发现两处疑点：按时间推算，当时应收超生罚款，而写的却是社会抚养费；1989年山西化肥厂还没有更换厂名，而单据却写的是天脊集团。他严肃地向对方指出开假单据问题的严重性。来人自知理亏，又说和市里的主要领导是老乡，要求通融，韩志远不买账。无奈之下，张某补缴了所欠的社会抚养费。

赵某是一家私营企业老板，被推荐为长治市劳模，但在计生审查时被卡住了，赵想到和韩志远是高中同学，满怀希望登门求情，谁知韩局长不给面子。这位老板讥讽地说：“挣几个钱？这么难说话。”

韩的老家一位邻居有超生问题，风尘仆仆从乡下找到城里，让韩给乡镇计生干部说句话，少罚点。韩摇摇头：“这个话我不能说。”

刘某是韩志远的老部下，过去因超生受过党纪处分。去年被公示为提拔对象，按规定，这种情况常委会上是不会研究的。刘找他“通融”，建议不要填写该问题，韩志远说不行，是啥就是啥。刘某被卡住了，埋怨老领导不通情理。

因为处理超生问题，韩志远惹过亲戚、同事，得罪过朋友、同乡。党代会选举代表时，别人是满票，他却少了几票。有人不理解，说他总是栽刺，不会办事。韩志远说，当计生干部就得讲认真二字，要让大多数群众满意。