基于EMC的油气生产企业节能管理

现阶段我国已成为世界第一大能源消费国，能源供求矛盾十分突出，随着工业化、城镇化的快速发展，我国能源消费总量将继续上升，能源供应保障任务将更加艰巨。上世纪70年代世界石油危机爆发以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”在西方发达国家中逐步发展起来。1997年，合同能源管理模式（简称EMC）登陆中国。合同能源管理机制被引进以后大大促进了国内企业节能的发展，有很多企业将其发展重点放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中国后逐渐适应了中国的能源环境，在运营上逐步走向完善和合理。节能已由原来的国家投资转变为企业的自主行为，节能的阻力主要表现为节能投资的市场障碍。由于大多数节能项目的规模和经济效益在企业经营中并不占有重要地位，加上节能技术引入的成本高、投资风险大，大量的节能项目难以实施。典型案例研究和市场调查分析表明，大量技术上可行、经济上合理的节能项目，完全可以采用合同能源管理的方式通过商业性的以盈利为目的的节能服务公司来实施。

一、基于EMC的油气田节能管理的实现

1.采用基于EMC的节能管理新的运行机制。（1）选取节能效益分享型运行模式。石油行业的工艺系统专业性强，地质条件、工艺状况复杂多样，国内EMCo还处于起步阶段，整体技术实力弱，针对石油行业的系统节能技术和工程经验较少，因此节能效果不甚明确，此外，可能会存在安全、环保方面的风险或隐患。国有企业的体制可能会导致人为因素产生较大影响，产生节能效益评价不公的问题，损害石油企业或EMCo的合法利益。（2）组建内部EMCo的全新的运行模式。油田企业内部内部EMCo，该公司独立于油田所属的其它公司，并通过市场化的模式给各板块公司以及分公司提供咨询、技术支持、合同能源管理等服务。同时设立专项节能基金，并将此基金作为内部EMCo的启动资金，随着合同能源管理服务的开展，专项节能基金会得到滚动发展。

2.建立基于EMC的节能管理流程。油气生产企业基于EMC的节能管理的实践，主要是通过确立适合油气生产企业EMC项目的开发和实施流程，分析影响EMC项目实施效果的各项因素，制定相应的监管、付款等机制，经不断地探索和改进形成较为完善的EMC运行机制，保证EMC项目的顺利开展和实施。（1）项目建立。项目建立环节主要包括：意向双方接触、初步审计、估算节能量、提交节能项目建议书。（2）审查。审查环节主要包括：审查确认、签署节能项目意向书。（3）能源审计。EMCo对企业进行详尽的能耗调研，包括对企业的用能设备或生产工艺进行详细的审查，对拟议中的项目的预期节能量进行更加精确的分析计算。该项工作需要在双方共同确定“基准年”的基础上，确定一个度量该项目节能量的“基准线”。（4）商业计划。合同准备；签定合同。（5）项目实施。项目实施一般包括7部分内容：能耗监测、工程设计、建设和安装、项目验收、节能量监测、项目维护、效益分享。

3.构建基于EMC的节能管理机制。为了保证EMC机制的成功引进和项目的顺利实施，油气生产企业要把合同能源管理作为公司发展过程中需要持续推进的长期性工作，形成管理机制，加强组织领导，健全管理制度，形成全员、全方位、全过程的合同能源管理工作的格局，坚持全面推进，实现重点突破，加强合同能源各个环节的管理和控制，不断实现各项指标和管理水平的新提升。

一是机制的构建。建立相应的组织机构负责项目等事宜的全方位、全过程的节能管理工作，给油气田企业带来理念、技术、标准等方面的新思路。在实践中不断总结经验，改进完善，形成科学合理的管理机制。二是EMC机制下的管理机构。油气生产企业应针对EMC项目的流程特点及各个环节的实际工作内容，组建EMC项目管理机构并合理下设相应的部门人员负责各环节的相关事宜。三是EMC机制的理念。首先按照国家及集团公司建设美丽中国的要求，构建“资源节约型、环境友好型”绿色企业文化，提升油气生产企业企业形象；加大宣传力度，企业全员认识到引入EMC市场机制，能更好地实现节能项目和能源管理的良好运行，达到企业“十二五”节能减排的目标；引入EMC机制，可以学习到外部企业先进的节能技术和管理理念，提升企业自身能源管理水平。

4.明确节能管理的目标。企业的总目标决定了上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。节能目标管理是企业总的目标管理中的一个重要组成部分，通过确定一定时期的节能目标和任务，使其各项节能管理工作都围绕这一目标而统筹活动，以保证节能目标的顺利完成。

5.加强部门沟通协作，克服实施障碍。油气生产企业在组建EMC项目管理机构的基础上，应针对项目实施的各个环节制定相应的管理制度，同时要加强企业内部间的相互交流，采取有效的管理手段达到EMC项目的预期效果，实现企业效益的最大化和管理水平的全面提升。

油气生产企业应制定各部门的职责、权限和规章制度，明晰组织机构中各部门的相互关系，明确信息流通和信息反馈的渠道，以及他们之间的协调原则和方法，避免因沟通、交流不善而造成项目的实施障碍，确保EMC项目得以顺利进行。

6.完善保障制度。在建立EMC项目组织机构及制定相应管理制度的基础上，应同步落实相应的保障制度，保证EMC项目在实施过程中，做到管理与保障同步推进，将项目风险降至最低，实现合同双方利益的最大化。（1）资金保障制度。对于用能企业而言，实行EMC机制的最突出优点在于企业可以零投资、风险低，企业通过将投资风险转移至EMCo，实现在不需要提供额外资金的条件下享受节能效益的成果。（2）安全保障制度。首先提高认识，强化安全管理：安全管理工作成效甚微的原因往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。其次要保证设施设备的安全性。（3）设备管理制度。建立严格的设备管理制度，涵盖设备购置计划、设备安装和验收、设备维护保养、设备使用、设备、设备停用、封存和报废、设备调拨、设备修理、设备事故。（4）计量管理制度。按照国家和集团公司的有关规定和要求建立并完善了计量管理制度。具体内容该包括以下几点：电能计量管理贯穿于油气生产活动的每个环节，电能计量准确到单井，单井装表率达到100%，以实现对采油平台的用电成本分解与考核。有条件运用数字化电能计量检测技术的单位该采用数字化的计能方式对生产用电进行监控，没有条件的单位也该每天对电表进行抄录，通过电量变化和电流变化以监视油井负荷的变化。制定详细的供水总表、化学用水总表、锅炉补水总表、非生产用水总表等，并且保证计量表的配备率、合格率、计量率达到100%。一方面要加强生产用水的管理，采取有效措施节约用水；另一方面根据各厂处生产规模、水质条件等因素进行全公司水量、水质平衡，并以此为基准进行控制和调整。

根据国家《天然气计量系统技术要求》标准，各单位从计量人员、测量设备、技术资料、工艺流程和检查监督等环节对天然气的计量实施进行严格的控制。加强天然气在企业生产增压、供暖等方面的合理利用。

二、实现基于EMC节能的优点

1.提升企业节能管理水平。EMC 机制技术的引入了国内外先进的节能技术和设备，有利于推进企业技术创新的进行，减轻企业的研发成本。EMCo先进的节能技术在油田应用后，能有效降低企业能耗，更好地完成集团公司规定的节能节水指标。EMCo同时帮助企业培养了一批节能技术人才，提高了员工的技术水平。

2.完善提升企业节能标准。合同能源管理对油气生产企业是新生事物，国家实施的GB/T 24915-2010《合同能源管理技术通则》，由于专业等方面差异的存在，可能会出现内容不全面或部分内容不适用等情况。

石油行业也没有相关标准。油气生产企业没有经验可以借鉴，通过实施EMC项目，需要完善制定相关的企业标准，指导油气生产企业更好的完成合同能源管理项目。

3.降低能耗，提高资源综合利用效率。通过EMC的节能措施的实施，进行了大量的节能技术改造工作，在节能目标的指导和支持下，采取有效地激励和诱导措施，通过进行节能改进项目，投入技术和资金，包括设备及设施投入，并对项目实施承包管理或指导。

三、企业坚持节能的任务

节能既是国际的一项长期战略任务，也是各个企业当前一项紧迫的任务。节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并举，节约优先的方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，油气田企业通过基于EMC的节能管理推动形成的“借鸡下蛋”的节能投资模式，调动了上下两个积极性，实现了节能投资风险最低化、效益最大化，还提升了节能管理水平，形成了全员参与、各部门统筹协作的大节能管理体系。

坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式，油气田企业要坚持发挥市场机制作用，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。油气生产企业在节能管理方面的创新产生了“牵一发而动全身”的效果，节能工作走上了快速、高效、良性发展的轨道。资金瓶颈消失了，节能管理水平跃升了，全员节能意识提高了，节能效益显著了。节能，成为油气生产企业新的经济增长点。

（作者单位：中国石油长庆油田公司）