生机无限 活力无限

多年来，绥棱县委、县政府始终把民生工作当成大事来抓，坚定不移地遵循“生态立县”的原则，以打造生态园林化、风格特色化、宜居现代化城镇为目标，坚持把建设国家园林县城作为工作的着眼点和主攻方向，从绿化入手，大手笔规划，大气魄建设，大力度管理，突出生态特色，坚持管建结合，全力打造生态宜居型国家园林县，不断提高市民的幸福指数。城市基础设施建设累计投入资金达46亿元，共栽植各类树木1000万棵（丛），铺设草坪40万平方米，年均栽植花卉150万株，城区绿化覆盖率达42%、绿地率36%，人均公共绿地面积达10平方米。经过几届班子发奋进取的顽强拼搏和负重奋进的不懈努力，绥棱县相继获得省级园林绿化先进县、省级园林城市等诸多殊荣；2012年，被国家住房和城乡建设部授予国家园林县城称号，成为2007年以来东北地区获此殊荣的2个县份之一。同时，也是我省屈指可数获此殊荣的县份。

一、坚持规划先行，突出生态特色，科学谋划园林县城发展

绥棱是典型的半山区农业县份，地貌大体为“六山一水三分田”，具有建设园林城独特的自然优势和人文地理环境。为此，他们于2007年，明确地提出了建设生态园林城的宏伟目标，并把规划放在了头等重要的位置，依托半山区农业县的山水风情，突出生态特色，坚持规划、规模、规范并重，功能、环境、造型统一，生态、景观、格局协调，先后聘请哈工大城市规划设计院、省城市规划设计院、黑龙江省龙基城市规划设计研究有限公司、大连绿波集团公司和哈市园林发展有限公司等名家、名院，对绥棱县园林县城建设进行了高起点、高标准、高质量规划设计。同时，他们还到深圳、张家港、大连等地进行考察学习，丰富规划内容。在规划中，他们主要是突出了以下三个方面。一是突出园区规划，提升生态园林县城品位。园区景观是生态园林县城的灵魂，需要精雕细琢、独具匠心的精品，这样才有品位、够档次，才能体现生态园林县城的特色。在公园设计上，他们以“自然、休闲、生态”为主题，高瞻远瞩，立足长远打算，放弃目前经济利益，毅然拆除了坐落在商业黄金地段的原县医院旧址，作为东北湖公园的用地，使公园广场相接，移树造景，形成了山、水、树、花、绿地相互衬托、整体粗犷、大气恢弘，局部精细、惟妙惟肖的景观格局。把36.28公顷的植物园设计成一个自然树和风景树相互衬托，百草园和百花园交相辉映，集休闲娱乐、苗木繁育为一体的县级森林植物园。他们还将投入3000多万元改造县休闲运动广场，突出打造集健身、休闲、娱乐、集会、比赛为一体的现代休闲运动广场。二是完善道路绿化规划，构建生态园林县城发展框架。发展生态园林县城，道路绿化是骨架。为此，他们突出道路绿化规划，主干道规划乔灌草相结合，次干道规划树草相结合，巷道规划以绿篱为主、花卉为辅、藤本植物相间。现已形成了一路一树、一街一品、一巷一景，各具风格的绿化效果。三是加强庭院绿化规划，夯实生态园林县城发展基础。庭院绿化是城镇绿化的重要组成部分，他们针对企事业单位和居民小区的行业特征，制定了不同的绿化规划。如为县医院设计了“古代医圣”雕塑组群，配以花、树、绿篱和草地；为第一中学设计了“学子攻读”雕塑组群，配以桃李树木，等等。同时，狠抓规划执行，对不符合规划要求的，立即纠正，严肃处理，确保规划的实施高标准。

二、坚持点面结合，突出重点部位，全面实施园林绿化工程

近年来，他们以自然生态和人工景观为依托，以县城道路绿化为纽带，以“三个结合”为突破口，全力打造一流生态园林县城。一是把绿化与棚户区改造结合起来。坚持以人为本，以绿为美，突出做好小区绿化。在棚户区改造实施过程中，严格遵循建筑面积、道路面积、绿化面积各占三分之一的原则，实施建设工程与绿化工程同步，由专业技术人员统一设计，拆墙透绿、见缝插绿、立体增绿，建设小型雕塑、小型亭台，形成了各具特色又相互协调的小区绿化规划风格，营造了处处见绿、处处有景、处处花香的宜居环境。目前，新建和改建的31个小区平均绿地率为41.8%，有14个单位庭院和小区获得了省级花园式单位和花园式居住区称号。二是把绿化与道路改造结合起来。实行道路与绿化同步延伸，实现“修一路、绿一线、成一景”，做到有路就有树，有路就有花。为此，他们专门聘请专家编制了《绥棱县城市绿地系统规划》，对哪条街道栽什么树，栽什么花，栽多少棵，如何造型，都进行了具体规划。几年来累计投资6000万元，完成了城市道路主骨架的绿化工程，道路绿化普及率达100%，绿化达标率为83.7%。在绿化风格上坚持乔灌结合、适地适树，以乡土乔木为主，乔、灌、藤、草适当搭配，以常绿树为主，常绿树与落叶树互为呼应，讲究层次、空间、季相、景观，达到多彩舒适的视觉效果。繁华大街是贯通城镇东西的主干道，是连接外界的交通枢纽，2007年进行改造时，设计“底花中篱高树”的绿化方式，使花、篱、树有机结合，高中低错落有致，形成了一步一景、步移景异的多层次、多景观、多变化的立体绿化效果。目前，该条道路绿地率为31%，道路绿化覆盖率达43.5%。三是把绿化与景点建设相结合。在突出景点功能的同时，重点配置植物景观，讲究植物色彩、层次的搭配组合，突出自然景观，体现地方风格。几年来，他们不断加大对公园广场和城市节点的建设和改造力度。2009年，他们投入2500万元建设了一处集休闲、娱乐、集会、健身为一体的综合性、开放式的群众广场，在建设时，充分考虑绿化需求，四角留足绿地7000平方米，栽植乔灌木20个品种3600多棵（丛），栽植花卉10余种3.6万株，春夏秋三季还摆放盆花3000盆，实现了花叶枝果相映成趣、一季一景。他们还将加强城市出口和主要节点的建设，增加文化气息，提升城市品位。此外，为调动起人们对园林县城建设的热情，唤起社会对绿化管护的责任，倡导文明新风，他们在坚持以政府投入为主的前提下，鼓励、动员干部群众、机关企事业单位和社会各界义务参与园林县城建设。几年来，全县群众共义务植树造林245万株，建成党员林、公仆林、共青林、新婚林、巾帼林、红领巾林等具有代表性和纪念意义的林地12块，县植物园和县东北湖公园的树木，都是全县机关干部义务栽植的。

三、坚持严格管理，突出机制建设，确保园林县城建设效果

城市建设建三分，管七分。园林县城建设如果没有过硬的管理手段，就不会巩固成果，见到成效。为此，他们一手抓绿化，一手抓管理，两手抓，两手硬，确保工作效果。一是完善长效管理机制。以政府文件形式相继制定下发了《绥棱县城市绿化管理细则》和《绥棱县关于全面加强园林绿化管理工作的意见》，规范绿化工作。健全了“四同步”制度，即建设计划与绿化设计同时审批、土建投资与绿化经费同时落实、土建施工与绿化施工统一安排、土建竣工与绿化工程统一验收，从根本上保证了绿化工作的顺利实施。同时，建立健全了社会监督机制，实行有奖举报占绿毁绿制度，激励群众参与到爱绿护绿工作中。二是完善日常管护机制。成立了园林城绿化工作领导小组，明确了养护规范、养护标准和考核细则，落实了苗木三年包活责任制。针对绿化面广线长的实际，他们分区域交由城建处、绥棱镇等单位分片管理，各企事业单位、小区栽植（摆放）的花草树木由栽植（摆放）者负责管护，都要设有专人管护，管护人员与主管部门、主管部门与绿化小组逐级签订责任状，发现问题，如实追究。同时，主次干道两侧门前有花草树木的各企事业单位、个体工商业户、居民和执法大队签定门前四包责任状。三是完善技术管护机制。组织成立城市园林绿化专家指导组，从林业局、林管局等相关单位抽调专业技术人员，指导做好树木防疫、管理等工作，全面提高绿化成活率。四是完善日常巡查机制。组织行政执法大队、公安局以及辖区派出所，积极参与到绿化管理中，加强日常巡查，搞好树木看护，严厉打击破绿违法行为。对破坏花草树木的，不但让其恢复原貌，加倍复植，而且还电视曝光，予以重罚。同时，通过集中开展“靓丽星期五”、净城周、“我是城市小主人”等活动，搭建全民参与平台，调动全民参与热情，形成了方方面面支持、参与园林城管理的浓厚氛围，实现了社会化管理。

四、继续加大投入，努力突出特色，实现高品位立体推进

目前，绥棱县正在继续加大生态园林城建设力度，在城市绿化、景观景点、新区和公园广场建设上，努力实现提档升级。一是着力推进城市绿化提档升级。2013年绥棱县园林绿化工作将投资1000万元，重点实施城内主次干道补植增量、迎宾路绿化、五色草花坛、古树围栏挂牌等八项重点工程，栽植乔木5000棵、灌木4万丛、绿篱1万平方米、草坪3.7万平方米。繁华大街以原有树种为主，栽植四季玫瑰灌木；园林大街以云杉、金叶唐槭、王族海棠为主；中心路以水曲柳、王族海棠为主，补栽绿篱；迎宾路以白桦、水曲柳、核桃楸等乔木为主，以忍冬、榆叶梅、四季玫瑰等灌木为辅，用模纹绿篱相衬，以草坪配底。繁华大街、园林大街、西城路、中心路、东兴路等城内主次干道树种独特、风格独具，公园广场建设特色凸显；名木古树围栏挂牌工程全面实施，保护力度全面加强，努力形成“一路一树、一街一景、一园一品”的绿化美化格局。二是着力推进景观景点建设提档升级。对主要道路交叉口、广场、公园等城市边缘节点，合理安排标志物以及系列雕塑、小品，把美化城市与彰显文化底蕴有机结合。1.重点打造繁华大街、繁盛大街与中心路、东城路交叉的四个十字街口，以简欧风格为主，对楼体颜色、楼体造型、外墙保温等方面进行全面改造。2.聘请名家，高标准规划建设迎宾路牌楼、东城出口“喜气东来”、步行街电子屏、奋斗商场钟楼等景观。3.在文化广场、东北湖公园建设孔子、雷锋等雕像，以及文化长廊，传播经典文化和人类文明；在文化广场建设风车景观。三是着力推进公园广场建设提档升级。2013年重点打造“三场四园”，高标准建设站前广场，改建体育广场，升级文化广场；扩建东北湖公园，升级植物园、怡馨园，建设新城区滨水公园。1.打造新城区滨水公园。在绥棱县城南辟建一处占地面积3平方公里的滨水新区，2013年重点围绕“引水、开湖、建河、做带”八个字开展工作。“引水”就是引诺敏河之水流经滨水河，在适当位置修坝、建闸、治水，形成可控之势，集中打造滨水河。“开湖”就是在滨水河中段人工修建滨水湖，移山、引景、种藕、养鱼，湖水出入口两侧分别修建拱形桥。“建河”就是对滨水河进行全面打造，河底理石铺装，河岸全面硬化，岸边分别设置白石护栏，全面提升滨水河景观档次。“做带”就是在滨水河南北两侧分别开辟绿化带，安装景观灯、休闲座椅，建设景观亭，摆放景观石，栽花种草，打造绥棱滨水风景区。2.扩建东北湖公园。将东北湖公园和县体育广场融为一体，重点打造。移出广播局和中广有线，连同县医院旧址全部划入东北湖公园所属区域，扩大面积，扩充功能，升级绿化，建设景观，提升公园档次。3.实施体育广场改扩建工程。划分为运动区、休闲娱乐区和体育馆三部分。原址新建体育馆，建设集篮球场、健身房、各类训练馆以及体校办公于一体的休闲健身场馆。将原有体育场整体南移，在体育馆和体育场之间设置休闲区，配套建设各类健身器材。在休闲区两侧及体育中心周边区域打造绿地广场和绿荫广场。4.全面启动植物园升级工程。依托植物园现有基础，将园内7条道路硬化罩面，其间铺设穿行观赏甬路，点缀各式景观小品，成为绥棱城南部的一个休闲公园，使绥棱城的惠民休闲场所布局更加合理、群众休闲娱乐方式更加全面。同时，全面完成占地2万平方米的站前广场建设工程，提升文化广场品位，提档升级怡馨园。

生机无限、活力无限的绥棱，通过全县社会各界发奋进取、负重前进、攻坚克难的努力工作，尤其是通过相关职能部门无怨无悔的付出、心血与汗水的浇灌，宜于人居的生态园林县城建设工作将再度实现高标准、高质量、高品位、跨越式提档升级。