市政工作全年情况及来年筹划

一、全年工作完成情况：

镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，一年来。坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕“科学发展、富民为本、努力打造移民生态旅游特色镇”为目标，以解放思想、科学发展为先导，加快农业产业化发展为主线，推进“五大工程”建设为重点，改善民生为目的以“2234工作思路（即农民增收、移民致富两大目标，实施移民立镇、农业稳镇两大战役、推进农业产业化、重大项目建设、招商引资三大工程，实现新农村建设、产业结构调整、基础设施建设、干部作风四大突破）通过全镇干群共同努力，实现了全镇经济社会协调发展。

实际完成11500万元，比上年增长6.3%全口径工业增加值任务1450万元，实际完成1550万元，完成全年任务数的106%所属企业万元GDP能耗下降达1%批发零售住宿餐饮销售额任务1660万元，实际完成4250万元，完成全年任务256%农林牧渔业任务3033万元，实际完成3152万元；全社会固定资产投资任务4800万元，实际完成4810万元,全镇2009年地区生产总值任务11470万元。比上年增加64%;农民人均纯收入任务3963元，预计完成4012元,比上年增加9%地方财政收入任务40万元，实际完成45.3万元，完成全年任务数113%;招商引资任务50万元，实际完成1000万元;符合政策计划生育率达86%全镇综合经济实力明显增强。

（一）农业和农村经济发展势头强劲

1.农业产业化效果喜人。3月份。葡萄长势良好，预计明年7月可产葡萄1500吨，实现产值750万元，2012年后葡萄业产值将实现5000万元，成为库区第一个葡萄专业大镇。同时，镇又与双祥林业公司签订了3000亩速生树种栽植协议，该公司将在镇的荒山荒坡栽种红叶杨等速生树种。目前，全镇已栽种1500亩。

2.农业生产形势良好。一是粮食生产稳定。今年粮食收获面积18180亩。打人畜饮水井35口,整修或新建水泥、条石引水堰渠16条6800米，清淤渠道9公里，公路整治维修7.8公里，整修提灌站1处，极大地增强了农业的生产能力和抗旱能力。并在编制双鸡、河溪、高村、碑牌村平安饮水项目，争取明年全镇平安饮水实现整体销号;四是积极促进农村土地流转,全年土地流转总面积达3280亩,完成任务的106%,规模经营面积达到2740亩，完成任务104%

3.农村劳务开发及扶贫攻坚、防汛抗旱、森林防火、经济普查、动物和家禽防疫工作有序开展。先后组织了农村贫困劳动力12人。区扶贫办培训种养殖技术；葡萄基地业主先后组织两批当地60名技术骨干群众远赴成都金果业葡萄基地学习培训葡萄管理实用技术。全年共新增劳动转移3927人，实现劳务收入3248万元；健全了防汛制度，全年各水利工程平安渡讯；细化了森林防火责任，未发生一起大的火情；层层落实责任制，按时完成了镇231户个体户、23个法人单位和产业活动单位的经济普查工作；全年防疫生猪9057头，牛羊3570头，家禽68300只，做到免疫、消毒、均达100%确保了镇全年无重大疫情发生。

4.各项惠农政策落实有力。完成粮食综合直补12530亩。补贴资金10.9万元；完成小麦直补2555亩，补贴资金5.1万元；完成家电汽摩下乡补贴310户，兑付补贴13.3万元，兑付率达100%兑现退耕还林补助资金42.2万元。

全镇已林改12480亩，发放林权证3037本，林地流转8700亩；完成城镇绿化面积49平方，公路绿化6.2公里,5.森林工程”建设推进顺利。林权制度改革工作于10月底全面完成。义务植树基地1个,面积10亩,零星植树4.2万株。

（二）招商引资走在前列

并注册重庆汇农农业发展有限公司，注册资金1000万元，前期已实施了2000亩，累计投入资金1830万元;二是胜利争取国务院三峡办对口帮扶高村村移民脱贫平稳致富示范基地建设资金160万元,2009年招商引资取得实效。一是2009年3月胜利引进成都黑金果业集团到镇建设5000亩规范化绿色葡萄基地。用于该村的水利、沼气、基础设施建设当中；三是高村村作为重庆市级移民生态家园示范村建设项目，市移民局已累计投入1300余万元，国家烟草专卖局173万元；四是引进双祥林业公司发展速生林生态产业和利用移民安排闲置土地引进田茂公司发展大棚蔬菜及休闲农庄。

（三）移民后续工作效果显著

1.高村村市级生态家园示范村建设取得了初步效果。镇高村村有幸成为十个市级和二个区级移民生态家园示范村之一,通过实施并完成2000亩葡萄基地产业化发展。高村村生态家园示范村建设取得明显效果：基础设施明显变化，生活条件明显改变，产业发展明显加快，移民和农民收入明显提高，生态环境明显转变。一次性地通过了区、市两级验收，正力争保管明年重庆市级五个示范村之一。

2.全力配合上级部门做好生态屏障区调查规划工作。

3.积极申报移民后续项目和精心组织实施移民后扶项目。目前三峡后续规划编制共申报项目10个。一旦实施将进一步改善移民生产生活条件。今年已到位移民后扶项目4个，投入资金285万元。

4.完成了全镇831户1799人移民困难扶助的登记、核定和申报工作；解决最后一批175-182米蓄水影响的29户114人的房屋搬迁和157人生产安置（其中自谋107人、投亲靠友45人、农业安顿5人）移民的遗留问题。

（四）基础设施建设实现大变样

全镇争取和实施一批重大的基础设施项目，全力建设“疏通工程”和“宜居工程”全镇交通“一横四纵”网络初步显现，居民新村和场镇基础功能日益完善。一是启动了沿江路的硬化，此举将瀼渡与城区的距离缩短至28公里，有望在1月份实现全镇贯通；二是投入资金340多万元，硬化高村至炉头村的4.8公里村级路，路面拓宽至5米,今年以来。极大方便了当地移民群众的出行,成了致富之路;三是炉富路、炉头村支路、河溪村支路、重岩村支路共8公里公路正在硬化当中，一旦完成，全镇将基本实现村村通水泥公路；四是完成了11.5公里重碑公路、河溪社级支路的维修整治；五是炉头村、重岩村平安饮水已实现了整体消号；六是居民新村建设推进顺利，高村坡、河溪黄角梁、重岩村正在动工22户,即将动工43户；七是投入20余万元对唯一没进行农网改造的双鸡村实施了整村销号;八是完成库区移土培肥二期及配套坡改梯工程和土地整理项目；九是场镇功能进一步完善，汽车客运站、污水管网，排洪设施、人行梯道、电力改造等项目已顺利完工，新建2个场镇垃圾填埋场，建好15个村居垃圾坑，新建沼气509口，场镇及高村村农村生活垃圾集中处置，移民居住环境更加舒适。

（五）社会各项事业继续发展

1.多管齐下。实现图书阅览室、文体活动室、电子阅览室对外开放，进一步丰富场镇群众文化生活，并建立健全镇机关、村级文化活动中心和农村书屋，提升了全镇及机关干部文化娱乐生活水平；二是胜利举办2009元旦暨移民休闲广场落成庆典文艺活动；三是唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”四大活动丰富多彩、形式多样，努力营造全镇上下健康向上文化环境，移民休闲广场每天有近三四百人积极参与“广场红歌大家唱”及相关文化健身活动；四是加大了辖区村级卫生所、个体店食品药品检查力度，实行了超标准宴席申报制度；六是强化新型农村合作医疗的监管力度，新农村合作医疗参合率达94%

2.落实政策。申报淹没农转非人员养老安全1162人，城乡居民养老安全3509人；六是完成新增城镇就业90人，移民就业46人，实现“4050人员再就业23人。

3.强化服务。计划生育工作以优质服务为主线，突出做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。稳定低生育水平，落实目标责任制，加大对违法生育的奖励力度。全年符合政策生育率86%为1325人提供了计生优质服务，落实计划生育手术150例，综合避孕率90%征收社会抚养费40万元。计划生育工作继续走在全区前列。

4.明确职责,营造良好的教育环境。加大了对辖区教育关心水平。

5.加大投入。引进了生态葡萄基地,完成高村村生态家园示范村建设,强化了农业养殖专业户的监管，对瀼渡河库叉网箱养鱼889个网箱予以限期撤除，投入70余万元整治场镇村居垃圾处置及排洪管道。

6.加强领导。广听民意，收集代表意见建议18件，组织人大代表视察，开展了小组代表活动。完成了冬季征兵和民兵整组工作，输送优质兵员4人。群团工作捷报频传。镇妇联考核被评为全区特等奖。

（六）平安维稳效果突出

1.关口前移。提前介入，提前化解。进一步完善司法所及镇办建设，疏通群众诉求表达渠道，有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、，从源头上减少不稳定因素。

2.完善机制。设立交通平安标志41块,抢修危险路段3处,纠查水陆违章322处,有力杜绝了各类事故发生。

3.创新思路。以干部赶场“面对面”服务活动为载体，以消除不稳定因素为目标，以维护社会稳定为根本宗旨，创新工作思路，突出干部“六带六访”工作重点，加强领导，精心组织，其中，六带六访工作方法受到重庆市督导组高度称赞，并取得全镇平安稳定工作新突破。

治安案件13件，全镇全年刑事发案14件。平安生产一般事故5件，接待群众来信来访342批次，共梳理出不稳定因35件，化解31件，大河坝集访和场镇移民房产证料理两大区级挂牌案件已整体销号，实现了镇平安生产无一例人员死亡的0目标，实现辖区无一例活动和非法种植罂粟0目标，实现了无一例到京到市非正常上访的0目标。社会治安秩序良好，群众平安满意度基本达到96%以上。

（七）党建开创新局面

结合深入学习实践科学发展观活动和“强作风、保增长”主题活动，不时加强党的建设各项工作。活动中，紧密联系我镇实际，提出了打造移民生态旅游特色镇，建设富裕和谐新瀼渡”活动载体，创新活动。把学习实践活动与推进全镇招商引资工作、与推进全镇重点项目建设工作、与完成全年目标任务，与建立长效的管理机制结合起来,1.深入开展科学发展观主题教育活动。今年。落实了机关干部签到工作汇报、效能督查三项制度，制定并认真执行2009年度机关干部目标管理考核实施方法和财务管理制度，加强政府机关值班、失密工作，将财政所、移民办等科室办公地址整合到镇政府机关内统一办公，简化办公顺序，方便群众办事。深入开展干部赶场“面对面”万名干部进村入户、1+10联系群众和领导干部“三进三同三个一”活动,组织基层党组织落实“三项制度”和城乡党支部手拉手活动，认真召开贫困群众、致富能手恳谈会、党员民主生活会、班子成员民主生活会，新发展党员6名。分两批组织机关和村（居）80余名干部“走出去、引进来”赴成都实地观赏考察农业产业化及新农村建设。同时积极争取资金，对全镇7个公共服务中心进行新建和改建，完善基层党组织阵地建设。全镇已建成公共服务中心3个,建4个。

强化宣传和统战工作。以开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”四大活动为契机，2.提升精神境界。以创建“五星级学习型领导班子”学习型机关”为平台，坚持“周五学习日”中心组学习”制度。严格依照学习配档，系统地组织学习3号文件及党的理论体系相关内容，组织检查读书笔记，引导全体党员加强理论武装，强化党性锻炼，认真贯彻落实科学发展观，为建设和谐社会发挥作用。全年共完成《人民日报》19份，重庆日报》74份及其他相关党报党刊发行，全年撰写上报区委、区府信息70余份，被采用32份，三峡都市报刊采用3篇，按时完成了区委区府信息任务。认真开展了贫困台属慰问、宗教管理、高村和炉头光彩推进村申报验收及“真懂、真信、真走”中国政治发展模式主题教育活动等统一战线工作。

与7个村居支部签订了瀼渡镇2009年党风廉政建设和反腐败分工责任制》完善落实了廉政谈话制度》纪检监督员制度》等制度；加强党内民主监督，3.扎实开展党风廉政建设工作。年初。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，严格实施责任追究；切实加强了对党员干部的教育，进一步提高了全镇干部的拒腐防变意识；加强了机关作风建设，制定和完善了相关制度，干部作风明显改变，工作效率明显提高。

社会和谐。取得了较好地成绩，2009年全镇经济和社会事业明显增强、人心安宁。但也清醒看到还存在不少困难和问题：镇财政税源枯竭，财政收入严重缺乏，原有基础设施建设债务繁重，移民非农安排就业难和移民平稳致富渠道不多，维稳压力较大等等这些问题，还需要我今后在工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、年工作计划

也是力争统筹城乡发展取得重大突破，年将是瀼渡镇经济和社会发展实现大变样的落实之年。实现移民平稳致富的关键之年，意义十分重大。

(一)指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针。以农业产业发展为龙头，以基础设施为突破口，以移民后扶为契机，振奋精神，团结实干，为建设移民生态旅游特色镇打下坚实基础。

(二)工作思路:坚持“2233工作思路（即农民增收、移民致富两大目标。实现新农村建设、基础设施建设、基层组织建设四大突破）

(三)奋斗目标:力争全年实现地区生产总值1.5亿元。增长30%农民人均纯收入5000元，增长25%

（四)工作重点:

1.培育特色农业产业：依托汇农公司。葡萄种植面积达到5000亩，成为库区第一葡萄大镇。发展黑色薯2000亩。建设黑色薯加工厂和2000吨保鲜冷藏库，使葡萄和黑色薯产业成为移民致富、农民增收的骨干产业。同时狠抓劳务输出，壮大柑桔和桂圆特色精品果业的发展。

2.推动移民平稳致富：继续推动高村村移民生态家园示范村建设。争取更多的资金投入到高村村建设当中；借助移民后扶项目建设，壮大农业产业发展；争取生态屏障区建设，落实好移民政策，为移民平稳致富发明一条新路。

3.发明投资环境。引进国家三峡办、市移民局、宁波对口支援等帮扶项目加快高村生态示范村、碑牌村扶贫村建设，争取农业、扶贫、水利更多项目投入到镇，同时强化对外宣传，引进更多业主，进一步配合好葡萄和黑色薯发展。

4.完善基础设施：通过引项目。提前实现村村通水泥路；完成碑牌、高村、河溪、双鸡平安饮水项目，实现全镇平安饮水项目整体销号，对新修的4个公共服务中心进一步完善；增加投入，加强场镇基础设施建设和环境卫生管理。

5.关注民生民计：继续落实好城镇农村低保、养老安全、各种直补等国家相关政策。保证辖区困难群众有衣穿、有饭吃、有被盖、有基本的生活物质。

6.狠抓平安稳定工作:进一步在组织领导上狠下功夫。为加强全镇平安工作提供坚强组织保证；长效管理机制上狠下功夫，定期分析不稳定因素排查和矛盾纠纷化解情况，把平安工作抓紧抓实。

(五）保证措施：加强基层组织建设。配强村级班子,选用能办事、想办事、会办事的干部；狠抓机关干部机风,坚持开展“心连心”等密切联系群众的活动,增强干部责任意识、公仆意识；加强党风廉政建设；规范管理，统筹开支，打造效率性政府，节约性政府。

将在区委、区政府正确领导下，年。以党的十七大精神为指导，依照科学发展观的要求，把全镇干群的思想和行动统一到全面建设新农村的宏伟目标上来，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，转变作风，苦干实干，实现瀼渡经济和社会发展新的跨越而努力奋斗。