工程量清单计价模式下造价控制研究

【摘要】工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包单位自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。本文首先对工程量清单计价模式进行了介绍，然后对工程量清单计价的基本方法以及造价控制措施进行了详细探究。

【关键词】工程项目；工程量清单；造价控制

1引言

近年来，国民经济发展速度不断加快，工程项目建设规模逐渐扩大，其中成本管理对于工程项目的建设有着重要作用。因此，在工程项目建设过程中，需要顺应经济发展需求，不断提高成本控制管理水平。工程量清单计价在工程造价管理方面更具有科学性，能够有效加强施工成本的管理，因此，对这一模式下的工程项目成本管理进行研究迫在眉睫。

2工程量清单计价模式概述

工程量清单本质上属于一种明细清单，主要内容为建设工程的各个项目名称及其数量，要求表格中项目编码、名称、特征、计量单位以及计算规则统一、规范。工程量清单计价的主体是投标方，其在获得招标方的工程量清单后，开展计价工作，以确定投标报价，主要采取的计价方式为综合单价计价。工程量清单可以有招标方直接编制，也可委托相关造价咨询结构进行编制，主要的编制依据包括：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《工程造价咨询企业资质管理办法》（建设部令第149号）等等。工程量清单计价的基本方法如下：①应根据工程项目各个分项的实际情况，对其中所涉及的工程量进行计算，在此过程中应避免出现缺项、漏项的现象。②投标单位根据工程量清单中的各个项目，在综合考虑市场行情以及自身实力的基础上，合理的估算施工成本，其中具体的计算过程如图1所示。

3工程量清单计价模式下的造价控制措施分析

3.1设计阶段

施工图纸是工程量清单编制的重要组成部分，因此要求招标管理部门严格控制施工图纸。在对工程量清单的实际编制过程中，所有施工图纸必须经过相关部门审核使用，严禁由于设计报告的误差对工程质量造成极大的影响；还有设计单位提交施工图必须仔细认真的进行查看，同时也需要相关部门进行严格的审查，工程设计部一旦出现审查不合格的现象，需要原设计单位进行补充，必须确保满足所有要求。

3.2招投标阶段

①招标文件。招标文件是整个工程项目的核心和标准，工程造价要按照这个文件进行相应的管理。确保招标文件内容充实，业主方的各项需要能得到有效满足，项目建设有效开展，能更加科学、高效的监管工程建设及造价管理；如果文件内容有缺失，漏洞频现，容易引发业主和施工方的矛盾。②工程量清单。首先确定报价；其次具体问题具体分析，根据工程的实施情况，进行科学合理的规划，最终形成一份明确的清单；最后根据图纸，计算出详细的工程量，形成工程量清单。③评标。在评标中要注意的问题是每一个细节，不能出现只看大概不看详细内容的情况，造价员必须对报价表进行深入核对。

3.3合同管理阶段

业主方和中标方，必须在协商的基础上签合同，选用的计价方式为工程量清单计价。对工程造价进行有效管控，这是合同的核心内容，而在合同当中，工程量情况的相关内容，是其重要内容。不论是业主还是中标单位，都要重视合同的签订。在合同中关于工程造价的规定，对于双方来说至关重要，对于以后能否顺利施工也相当重要。

3.4施工阶段

①变更管理。在施工中应该重视变更价款和变更程序的确定、变更工程量的计量与验收、设计变更理由等，如因设计与现场要求不相符而进行变更，继而设计出多种可行性方案，通过造价对比来选择更为经济的方法。设计变更后要对现场的计量及验收加以完善，严格把关因工程变更而引起的工程量变化，要求相关人员签字认可变更资料，按照统一变更办理审核程序来把关与核算变更联系单。针对施工以往的设计变更，则应该标明原始数据、几何尺寸、事由、地点、时间等，严禁笼统签注工程造价和工程量。②现场签证的控制。施工阶段是业主控制造价的关键阶段，业主要靠专业的技术队伍来严格控制工程，而在现场签证中要明确签证权限与签字责任人，加强管理现场签证单，做到限额签证，确保现场签证的及时性、准确性、客观性。由于工程自身的特殊性，一些工序和隐蔽工程存在交叉作业，结束工序后无法核实客观的数据资料，这就要求建设单位的人员做好各种记录。③变更工程价款的确定。a.合同中没有类似或适用于变更工程的价格，可以根据市场价或定额来确定变更价款，按照合同单价水平一直的原则对新的价格进行确定。b.合同中有适用于变更工程的价格，按照其进行变更，若工程量的变化超过原合同约定的范围，则不能套用原合同价格，必须要适当调整原合同价格。c.合同中只有类似于变更工程的价格，则可以其为参考依据进行价款的变更。④材料价格和用量的确定。材料价格的控制是工程造价控制中的主要内容，这是因为材料费用在工程总费用中占据的比重较大，因此在施工过程中要严格按照合同的材料用量控制，对材料价格进行合理确定，将工程造价控制在可控范围内。

3.5竣工结算审核阶段

①审核原图纸要求的范围。主要指签订合同时没有事先约定而使工程量清单出现有误部分或漏项情况。②审核图纸变更部分和设备材料价格。要想对变更的合理性进行确认，必须要以变更事实准确为基础，对设计变更签证的有效性加以落实，要求设计变更有原单位负责人的签字和原单位的审批否则不能纳入竣工结算中。③审核费用处罚的控制与管理。施工单位结算被审核后超过规定的标准，则由施工单位支付相关审核费，并要求其支付超过规定标准的费用，这样才能要求施工单位的竣工结算做到实事求是，减少审计的费用。

4结语

综上所述，建设工程造价的控制与管理复杂程度比较高，专业性比较强，在工程量清单计价模式下，造价管理人员应该注意熟悉工程造价清单计价模式，对影响工程造价的因素进行全面分析，及时采取行之有效的措施进行管控，从而保证工程造价控制的合理性和有效性。

参考文献

[1]张晓智.在工程量清单计价模式下控制工程造价[J].当代化工，2010，39（6）：720~722.

[2]孙玉梅，韩莉.工程量清单计价模式下的招投标[J].天然气与石油，2011，29（1）：54~58.

作者：范峰