另一种表达

不曾有边关哨卡里的风雪沧桑，不曾有缉私艇上的惊心动魄，天津经济技术开发区海关查验科呈现的是海关关员精神的另一种表达――爱岗敬业、默默奉献。

“我觉得这是众望所归，也是名副其实，在我们和查验科打交道的这些年里，他们确实做到了想企业所想，急企业所急。”

2005年9月22日，在海关总署和命名天津经济技术开发区海关查验科为“2004年度全国青年文明号”的授牌仪式现场，天津宏利报关行报关员小史当起了记者的讲解员。

挑大担的小科室

1997年5月19日，开发区海关查验科成立了。它的职责是对开发区4000多家企业的进出口货物进行布控和查验、管理区内海关监管仓库、对转关货物进行核销及对超期、放弃货物进行日常管理和移交。

开发区汇集了摩托罗拉、三星、丰田、可口可乐、LG化学等众多世界知名企业，它们对通关整体效率的要求更高更严格;开发区是我国著名的电子通讯产业制造基地，电子信息行业实行的“零库存”物流运转方式给通关速度提出了新挑战;区内电子、化工产业产品种类繁多，仅摩托罗拉公司使用的电路板就有上千种，再加上新产品层出不穷、技术含量极高，这些都提高了查验监管的难度。

三伏天，烈日下的集装箱滚烫异常，查验关员需要钻进狭挤的箱内;大地冰封的时候，他们依然穿梭在白雪茫茫的查验场。办公室里的简陋条件，夏“暖”冬“冷”的温度让不少关员患上了关节病。

10名关员组成的小团队似乎没有被这些难倒，他们恪守职责，每年监管进出口货物350多万吨，查验2万余票，办理转关业务6万余票。

阳光服务

2005年7月的一个下午，下着瓢泼大雨，一份申请被送到了查验科，称通广三星（一家微电子企业）有一批急需投入生产的原料要在下午6点左右运到，需要海关延时加班。

虽然6点早已过下班时间，而雨也越下越大，但为了企业不耽误生产，查验科的同志们还是毫不犹豫地留了下来。

7点半，运送货物的车辆才到达查验中心。豆大的雨点打到地上激起层层水花，查验关员打着手电筒，仔细检查了箱号和封志，开箱后，却发现货物无法掏箱查验。为了保证货物以最快的速度投入生产，现场查验关员决定允许其将货物重新加封后先运抵企业，并马上联系驻微电子小区的监管小组立即到达企业,在卸货的同时进行查验。

此后，这种查验方法在开发区海关被广泛采用，并取名为“监装监卸”:即在货物装卸过程中实施查验，从而有效地解决了企业紧急进出口货物的查验问题，大幅度地提高了通关速度。

摩托罗拉与西迪斯两家公司都是从事电子、半导体行业的AA类企业，有进出口总量大、产品生产周期短及“零库存”等特点。每天，这两家企业都有大量货物从首都机场转关运输至天津开发区。由于路途遥远和天气等原因，货物总是在海关下班后才能运达查验中心，关员们也因此经常加班为其办理通关手续。要是遇到车辆故障或飞机晚点，货物往往要到晚上10点以后才能到达。这类事情很多，为切实解决企业困难，该科坚持延时工作和预约加班制度。2005年以来，该科已累计加班700多小时，收到表扬信近50封，锦旗17面。

把好国家的“门”

查验是监管的一线，既要保证效能，又要为提高通关速度而努力。2005年以来，天津经济技术开发区海关查验科先后发现违规情事240余起，查验有效率达13%以上，其中移交案件线索6条，立案4起，案值达348万元，有效地发挥了打击走私、净化发展环境的作用。

2005年1月，某贸易公司申报进口“牛皮碎块”18吨，价值2万美元。科员张擎根据此类商品归类差异率较高的特点，予以布控。查验前，他着重查阅了相关材料和风险信息，力求对货物心中有数。现场开箱后，尽管牛皮发霉后的臭味扑鼻而来，张擎还是对货物进行仔细查验，结果让人大吃一惊:货物全部为大块的整张皮，无论是尺寸规格还是毛色品质都与申报情况相差甚远。后经技术人员检验，确定货物实际为整块牛皮，价值高达人民币180余万元。现在此案已移交相关部门予以处罚。

2005年5月，一公司申报出口一批服装，目的国为哈萨克斯坦。审核单据时，关员沈庆九发现，这批出口服装的“重量数量比”竟然达到了每件20公斤！“是什么服装这么沉？”面对小沈的质问，企业人员含糊其词。小沈随即进行查验，打开集装箱门，却看见这样的景象:除少数服装外，箱内装有整体浴房2个，背投电视3台，手机充电器200个。此外，其中的出口服装还存在侵犯名牌商标使用权的情况，可谓是“一事两案”。

9月15日，开发区某公司以“其他进口免费方式”申报进口一批工业用显示器，总价值5450欧元。关员薛树彤查验时发现货物本身正常，但随附的发票却有些蹊跷。货物随附发票显示价格为21450欧元，报关单的申报价格却是5450欧元，报关单随附发票价格是10950。这几个价格从何而来？随后的调查表明，报关单随附发票的签字与货物随附发票的签字明显不同，货值也存在篡改痕迹，经鉴定前者属于伪造发票。原来货主伪造了报关单随附发票，申报时根据合同约定对免费进口设备按照原价格的一半折旧申报，货值为5450欧元，而与实际应申报的价格10725欧元（折旧后）相差1倍。违法分子想通过此种表面上发票与报关单核对无异的方式蒙混过关，但始终没有逃出查验人员的眼睛。

管好自己的人

身处监管工作第一线，查验科全体关员坚持做到“把好国家的门，管好自己的人”;坚持做到关务公开，在告示栏内公布查验流程、时限要求、服务承诺及岗位和人员情况，还聘请了社会监督员和内部督察员，通过定期召开联席会议和发放工作反馈卡等方式接受社会各方面监督。

2005年中秋节的夜晚，李志强等3名关员仍在加班为摩托罗拉基站厂验放货物。由于货物是旧设备，关员们浑身沾满了尘土和铁锈，但他们认真查验至晚上9点多才完工。企业代表见天色已晚，非要请关员吃饭以表谢意，并悄悄将几张月饼领取条和购物卡放入关员口袋，没想到换来的却是关员们的婉言回绝。事后，公司代表诚挚地说:“有这样的海关，我们今后还会选择天津、选择开发区继续投资”。