基于SWOT分析的江苏红色旅游研究

摘要：采用 SWOT 模型对江苏省红色旅游发展的优势因素和薄弱环节加以分析，在此基础上，对江苏省红色旅游的经营开发、景区建设、宣传推广和人才培养提出相关建议, 为江苏红色旅游地健康、快速发展提供参考。

关键词：红色旅游 SWOT 分析 发展策略

一、引言

红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物、具有代表性的重大事件和重要人物历史文化遗存为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。发展红色旅游是一项十分重要的政治工程、文化工程和经济工程。本文从分析江苏红色旅游发展的现状入手，就红色旅游资源利用、品牌建设、旅游改革创新等问题展开讨论，提出引领江苏红色旅游持续健康发展的思路和策略。

二、江苏红色旅游SWOT分析

（一）优势（Strength）

1、红色旅游资源丰富多样

江苏有着悠久的革命历史和丰富的红色旅游资源，据初步调查统计，全省13个省辖市分布红色旅游资源291处。从区域分布看，苏南121处，占全省红色旅游资源总量的41.6%，苏中64处，占22%，苏北106处，占36.4%。根据《旅游资源调查、分类和评价》国家标准（GB/T18972―2003），江苏红色旅游资源可分为近现代人文活动、近现代革命建筑与设施、近现代遗址与遗迹3个主类、7个亚类和13个基本类型，包括遗址遗迹、陵区陵园、墓群、名人故居等形式多样的旅游景点。这些红色旅游资源是极其珍贵的文化遗产，是革命传统教育不可替代的教材，为江苏红色旅游的全面发展提供了优越的条件。

2、红色旅游发展速度迅猛

在庆祝建党90周年的背景下，江苏省开发了一批红色旅游产品，建成影响较大、有一定规模的红色旅游景区130多个。“十一五”期间江苏红色旅游景区共接待游客1.32亿人次，年均增长17.5%。至2011年，江苏省被评为国家等级的红色旅游景区有53家，共有南京中山陵、盐城市新四军纪念馆等19处景区入选全国红色旅游经典景区名录。

3、旅游经济区位优势突出

江苏地处长江三角洲核心区域，是中国经济最发达的地区之一，自然地理、旅游经济区位优势突出，交通、服务设施先进。随着京沪高铁、宁杭高铁、沿江高速等一批重大基础设施的建成, 江苏的交通优势更加明显。良好的区位优势使得全国各地的游客可以方便快捷地进入江苏旅游, 为江苏红色旅游发展增添了强劲动力。

（二）劣势（Weakness）

1、旅游景区基础设施条件较差

江苏部分红色旅游景区交通基础设施落后，可进入性较差，存在服务设施陈旧、展出格局和内容单调、雷同的问题。随着江苏红色旅游的快速发展，红色旅游景区游客数量不断增多，红色旅游景区基础设施不能满足需要的问题日益凸显，成为制约江苏红色旅游发展的重要因素。

2、旅游从业人员素质有待提高

一方面，红色旅游景区服务人员的专业化水平不高，大多没有受过旅游专业教育；另一方面，红色旅游的教育内容较多，思想性较强，对从业人员的文化素质要求较高，需要景区服务人员不仅有具有过硬的服务能力，还应当通晓当地的革命历史和文化典故。对照这一标准，江苏红色旅游人才队伍依然存在着不小的差距。

3、红色旅游产品竞争力较弱

江苏省红色旅游景区的规划和经营管理模式是为了适应特定时期革命教育活动的需要而设计和建立的，景区基本靠国家拨款维持运转，旅游产品的改革创新力度不够，经济效益较低。红色旅游活动多以橱窗展示、静态观光内容居多, 文物展示手段单一，旅游者可以亲身参与的旅游活动较少，使人缺乏新奇的感受。与休闲观光旅游相比，红色旅游产品竞争力较弱，对年轻群体吸引力不足。

（三）机遇（Opportunity）

1、政府对红色旅游十分重视

《2011―2015年全国红色旅游发展规划纲要》将红色旅游确定为一项国家工程，体现出国家对红色旅游发展的高度重视。江苏省也在《江苏省“十二五”旅游业发展规划》中提出重点建设一批红色旅游精品景区、红色旅游精品线路、爱国主义教育基地的战略目标。“十一五”期间江苏省委省政府共投入各类资金6040万元，用于徐州市淮海战役纪念馆建设、雨花台烈士陵园本体保护等38个项目建设，大大提高了江苏省红色旅游景区品质。

2、青奥会助推红色旅游发展

2014南京青奥会是推动江苏旅游发展的良好机遇，在青奥会举办过程中，直接和间接参与的运动员、教练员和服务人员将达几十万人，这无疑会促进入境游客量猛增，助推江苏旅游产业的发展。另外，青奥会不仅是一项体育赛事，也是青年人文化交流的盛会，红色旅游的革命精神与拼搏奋斗的奥林匹克精神都对青少年的成长有指导意义，两项活动可以有机的融合起来，助推红色旅游发展。

（四）威胁（Threat）

1、红色旅游产品之间的竞争

江苏红色旅游景点存在重复建设现象，例如以新四军为主题的纪念馆就有十几家。同时，江苏周边省份红色旅游发展也十分迅速，在全国具有较高的知名度，如安徽大别山的红色根据地、浙江省嘉兴南湖风景名胜区等。江苏红色旅游面临激烈的竞争，如果不能统筹安排好省内红色旅游景点布局，提升旅游景区的核心竞争力，就无法在与邻近省份的旅游竞争中取胜。

2、红色旅游产品与其他旅游产品的竞争

江苏省旅游产品类型丰富, 很多产品深受旅游者的喜爱, 如苏州园林、南京夫子庙秦淮风光带、扬州市瘦西湖公园等都是全国著名的旅游景区，每年吸引大量游客观光游览。相对而言，江苏红色旅游景区的观光休闲功能较差，历史文化遗产的文化体验功能较弱，除党政社团组织红色旅游外，缺乏对自主旅游者的吸引力。

三、促进江苏省红色旅游发展的策略

（一）改革创新，探索红色旅游发展新模式

积极引导红色旅游市场化、产业化发展, 推进红色旅游与生态观光、休闲度假等其它旅游产品的融合，鼓励红色旅游与餐饮、购物、影视等不同产业间的集聚，赋予红色旅游新的活力。同时，基于红色旅游资源的历史延续性和跨地域性，红色旅游还应走区域合作发展的道路。江苏省应以区域合作为契机，拓展资源空间和市场空间，将红色旅游资源整合、串联起来，打造江苏红色旅游的品牌，带动区域红色旅游的整体发展。

（二）规划引领，推进红色旅游景区建设

旅游规划是指导红色旅游快速健康发展的关键，是进行红色旅游开发建设的基础。江苏省在贯彻落实《2011―2015年全国红色旅游发展规划纲要》的同时，应注意引导红色旅游景区加强旅游规划，做到有序开发，合理建设，不断提高红色旅游景区品质，为游客参观提供便利。同时注意对革命史迹以及在民间留存的革命文物遗迹进行挖掘，对现有旅游景点、纪念馆的陈列内容进行调整充实，在旅游景区当中可开设一些体验式的旅游项目，以现代化、艺术化的设计理念及表现手法，增强红色旅游的观赏性和趣味性。

（三）宣传推广，开拓红色旅游客源市场

江苏省应在充分利用传统大众传播媒体的基础上，积极拓展红色旅游宣传渠道，鼓励旅行社将红色旅游景区纳入城市旅游线路，鼓励学校和企事业单位组织红色旅游活动，指导红色旅游景区积极参加旅游展销推介活动，扩大红色旅游影响力。同时，要强化主题营销，利用“阿庆嫂民俗风情旅游节”、“沙家浜红色旅游节”等节庆活动，适时推出一些富有特色的红色旅游景区和红色旅游线路，并注重对节庆活动的策划包装，力争使各类红色节庆活动品牌化、效益化，提升江苏红色旅游的知名度。

（四）强化管理，加强红色旅游队伍建设

红色旅游的可持续发展，在很大程度上依赖于红色旅游人才队伍的建设。一是加强对导游讲解员的培训，增强红色旅游讲解中的教育性和政策性。二是指导高校结合江苏红色旅游发展实际，定点培养一批懂红色旅游开发建设、经营管理的高素质人才。三是定期举办红色旅游论坛和研讨会，组成指导全省红色旅游发展的智囊团，为江苏红色旅游事业发展提供充足的智力保障。

参考文献：

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②管红星，徐步军．基于SWOT 模型的江苏农村红色旅游产业开发分析――以江苏省常熟市沙家浜芦苇荡风景区为例[J]. 全国商情，2008，（21）：93―94

③邓军华. 河南省红色旅游发展现状及其发展思路[J]．河南商业高等专科学校学报，2007，20（2）：66―67

④颜敏. 江苏红色旅游区域合作探析[J]. 特区经济，2010，（9）：143

（顾至欣，1985年生，江苏南京人，南京旅游职业学院旅游管理系助教。研究方向：旅游规划、景观设计）