贴心医改惠民生

陕西省长武县位于陕甘交界黄土高原丘陵沟壑区，辖9镇2个服务中心160个行政村，总人口17.7万，是国家扶贫开发工作重点县。全县矿产资源富集，历史文化丰厚，交通较为便利，适宜果业生产，发展机遇难得。该县卫生系统共有县、乡两级卫生机构23家，职工558人。该县在医药卫生体制改革中，严格按照上级要求，理清思路谋发展，突出重点抓落实，注重实效惠民生，有力地推动了卫生事业的和谐发展。

改硬件，医疗事业基础好

2011年，长武县将硬件设施的改善作为医药卫生体制切入点，“加快标准化县医院项目建设，切实改善群众就医难问题”就是当年的政府报告中的奋斗目标之一。

该县通过招商引资、财政拨款等办法，着力抓好县医院标准化、红十字会援建项目巨家、相公和亭口中心卫生院医技楼三个工程、13个医疗单位创建园林式绿化单位建设、农村卫生改厕等项目建设。目前，标准化县医院项目门诊医技楼主体通过了县质监站和设计单位验收，完成了内外粉刷，住院楼工程进展到了三层主体，后勤服务中心已完成“三通一平”。13个乡镇卫生院进行了绿化、美化、亮化工程，改善了就医环境。完成100多个村的改厕任务，农村环境卫生面貌有了明显变化。

基础设施的改善是保证医药卫生事业的基础，公立性质的强化是关键。2011年，长武县大胆尝试，将县医院、中医院人员工资和津贴纳入财政预算，将县级3家公立医院基础设施和设备维护费，以及员工降温费、取暖费等纳入县财政列支。积极探索出县镇一体化管理办法，由县级三家医院分别包抓3所乡镇卫生院，将县、乡两级医疗机构连为一体，实行资源共享，乡镇卫生院医疗服务能力显著提升，服务态度明显改善。

改制度，医务人员服务好

医疗条件的改善，要求有更高水平的医务人员提供更加优质的服务，才能实现公共卫生服务均等化的目的。

从2010年开始，该县卫生系统实行了岗位管理制度、院长聘任制和任期目标管理制、全员聘用制、“双百分”绩效考核制、业务培训长效机制。全县13家乡镇卫生院共设置正院长岗位13个、副院长9个，公共卫生岗位12个，妇幼保健岗位12个，医护岗位97个，行政服务岗位15个 ，合作医疗岗位15个。目前，全县13家乡镇卫生院人员在职职工参与聘用189人，落聘16人。岗位绩效工资制度的推行，实现人、劳、绩、酬的有机结合和高度统一，充分调动医疗卫生工作人员的工作积极性和主动性。邀请省、市专家来长开展短期培训20期1100多人（次），外出参加业务培训达1900多人（次）。

通过成立县药品采购结算管理中心，全县卫生系统全部实现了药品“三统一”和零差率销售，2011年来，共为群众节省医药费用116.68万元。开展“进百村、入千户、见万人”新农合工作意见大征询活动，征询到意见5类117条，已全部办结完毕。该县参合群众154446人，参合率为96.2%，筹资标准达到了230元，住院补偿最高支付限额5万元，达到了农民人均纯收入的6倍以上，全县共为16.61万人（次）补助医药费2850万元。目前，全县“孕免”项目办理孕免卡1650人，补助1700人，补助资金110万元。13个乡镇卫生院完成了标准化妇幼保健门诊和接种门诊的建设任务。

改行风，群众满意口碑好。

为了切实提高群众的就医满意度，从2009年开始，长武县卫生系统先后开展了“清风润患者，廉洁诚服务”四抓一整治、“星级医务工作者”评选等活动。

积极有效的活动开展，使得全县医疗服务质量和服务水平大幅提升。2011年以来，共接到投诉26件，处理反馈26件；20名医务人员当选“星级医务工作者”。2009年以来获得了全县政风行风测评第三、第二的好成绩。

2010年，洪家镇中心卫生院开展的“两好一满意”活动为2011年咸阳市卫生系统开展“三好一满意”活动奠定了基础，并被省纠风办评为全省创建人民满意基层站所标兵单位，被省卫生厅评为人民群众满意基层单位。县卫生局被省人民政府通报表彰为“十一五”期间全省地方病防治工作先进集体等省市县共26项殊荣。

2011年9月份，副省长郑小明一行在长武检查调研医改时，为亭口镇西塬村卫生室题词“方便群众，防不漏户，放心用药，药不加价”，对长武的医药卫生体制改革工作取得的成绩给予了充分肯定。