浅述公路施工成本管理中的材料管理

简介： 本文结合实际分别对公路施工成本管理中材料管理的材料计划管理、材料采购管理、材料用料管理和材料储存及现场保管的管理等方面论述了公路施工中降低材料成本，从而达到降低施工成本，确保以合理的最少投入获得最大产出，从而达到创造较好效益的目的。

关键字：公路施工 成本管理 材料管理

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

目前我国已进入“十二五”阶段，公路建设的步伐加快，农村公路建设全面开展，随着市场经济的发展，公路施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的精品工程。要出精品工程，重要的是要加强施工管理，其中成本管理是施工管理的核心内容，而材料成本管理又为重中之重，下面仅就如何加强公路施工成本管理中的材料管理谈一点看法。

一、公路施工的成本管理是经营管理的重要内容

“成本就是饭碗”，谁能有效地控制住成本，谁就有饭吃。成本管理主要是指公路施工企业在施工过程中对材料、机械和人工费的管理。

由于材料成本在公路施工成本占相当重的比例，一般为55-65%，特别在桥梁、防护工程中甚至更多，它在公路施工成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是施工成本管理的成败。因此，加强材料管理，降低材料成本是控制工程施工成本最重要的环节，对公路施工企业的盈亏有着决定性的影响。

二、 目前材料管理中较为普遍存在的问题

公路施工材料管理就是在公路工程施工过程中对材料的采购、领用、储存、保管采取科学、合理、有效的措施进行管理，从而达到降低施工成本，确保以合理的最少投入获得最大产出，从而达到创造较好效益的目的。

笔者根据近年来从事的工程经历，认为公路施工企业在公路施工材料管理中存在了一些较为普遍的问题。

1、材料采购中出现的问题

（1）未作材料预算或虽有预算但过于草率，无采购计划或虽有计划却过于随便。

（2）未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作。

（3）材料验收把关不严。

（4）材料人员故意刁难供货方，以索取好处费。

2、材料领用中出现的问题

（1）未制订消耗定额，随意发、领料，甚至随意超额领料，无内控措施。

（2）对周转材料及低值易耗品等一次性出帐之后便不闻不问。

（3）领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。

（4）相关领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的费用通过材料出帐，甚至开具没有任何实物内容的发票从材料中出帐，虚增材料成本，损公肥私。

3、材料储存保管中出现的问题

（1）不注意防雨、防火、防盗、防潮等安全防范。

（2）材料堆放零乱，无明显标识卡片、标记等。

三、加强材料管理的几点看法

根据以往公路工程项目成功的材料管理经验，笔者认为可以从如下几个方面加强管理：

1、材料计划管理

工程材料计划应根据施工图纸、预算，计算出材料的使用数量，为材料采购提供依据。根据材料预算及工程施工需要按月认真编制材料采购计划，用多少进多少，适时采购。这样可以避免无计划、盲目、随意的采购，避免“临时抱佛脚”出现停工待料的现象，工程竣工后应做到场光地净，无库存积压，。

2、材料采购管理

购进工程材料的质量和价格，直接关系到工程质量的优劣和工程成本的高低。材料采购应实行“阳光”采购，防止材料采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，增加材料采购成本，尤其应杜绝质次价高的材料进入工地，防止质量事故损失。

要把好材料采购关，应注意如下几个方面：（1）大宗、批量材料如钢材、水泥、砂石等材料应认真搞好材料市场调查，以合同方式进行“货比三家”、“阳光”采购，按合同法来要求供货商严格按合同规定的标准和条款供货，避免进购不符合规范要求的材料甚至劣料从而引发质量事故。同时，由于材料用量大，可以获得采购优惠效应，从而得到运距短、运价低、损耗小、质高价廉的材料，降低工程施工成本。（2）保证材料质量。材料质量的好坏是决定工程质量好坏的关键，应认真把好材料质量关，确保工程质量优良。材料运到工地后，施工企业应认真组织人员层层把关验收。验收人员认真清点、核对材料数量、规格型号，并索取相关材质证书，检验材质是否符合合同规定的要求标准，对残、次、劣货应坚决不予验收入库。（3）材料采购部门应及时向财务部门提交材料合同、采购单据等相关票据资料，以便财务及时、准确进行材料核算，并安排采购资金，确保材料及时到位、工程资金合理、良性流转。

3、材料用料管理

（1）办好领料手续。因工程施工需要领用施工材料时，领料人员应凭技术部门或分项工程负责人签发的根据施工图算出材料消耗数量到材料保管部门办理正规有效的领料手续。

（2）控制领料数量。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用，对超额领料应由相关负责人审核签认并注明超用原因，已领未用的材料，应及时办理退库手续。

（3）及时回收、处理废、残料。对于施工用料过程中留下的废、残料应及时组织收回，可以再用的办理再领用手续，对没有多大用处的，及时请示经批准后处理以保持施工场地整洁有序，处理没有多大用处的废、残料取得的变卖收入应办理正规手续并冲减相应材料成本，杜绝“小金库”开支。

（4）及时组织材料核算。材料员应及时向财务部门提交材料消耗单据，以便财务部门及时、准确进行材料消耗核算，确保实际开支与帐面成本同步，并与计划成本对比，及时分析材料成本差异，寻找差距，为领导提供决策参考依据。

4、材料储存及现场保管的管理

对材料的储存、保管，人是决定的因素，应把好用人关。公路施工企业工程项目由于具有点多、线长、面广、露天作业等特点，一般没有正规的仓库，堆放零乱，因此应分门别类堆放，并有品名、厂家、生产日期、型号、规格等明显标识、标牌；加强安全防范，注意防雨、防火、防潮、防变质、锈蚀、防监守自盗，从而保证材料的有效利用，减少不必要的损失和浪费，降低工程施工材料成本

另外，在微机逐渐普及的今天，公路施工企业在公路工程材料管理和核算过程中，对材料管理应实行系统的微机管理与核算，编制相应的内核内控程序，提高材料信息传递速度，满足材料控制和管理的需要，及时调整和控制消耗，从而达到有效降低工程成本的目的。

总之，公路施工成本既受工程本身和社会环境等客观因素的影响，又受公路施工企业本身管理水平的影响。

参考文献:

《工程项目管理学》 梁世连、惠恩才主编

《建设工程项目管理》 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编