“双重信任”推荐村支委候选人

“我将行使乡党委赋予我的权利，推荐姚克明、张云良、吕素群、胡玉清作为村支委候选人，请乡党委和联络村全体党员审查。推荐理由如下……”这是去年11月19日，彭山县锦江乡联络村党支部换届选举大会上发生的一幕。当天，新当选的村支书白中根郑重地向全村党员大会推荐村支委候选人。

去年，按照眉山市委组织部的统一部署，彭山县全面推行了“两票制”公推直选村级党组织书记。其中，第一票是“群众信任票”，即18周岁以上有选举权的村民投票，得票前两名者作为村支书候选人；第二票是“党员直选票”，即村党员大会无记名差额投票直选产生村支书。在两名村支委委员的产生方式上也要经过以上“两票”，不同的是，此举赋予了新当选的村支书署名推荐村支委成员的权利。村支书从“得群众信任票”半数以上的人员中推荐村支委候选人3―4名，提交党员大会酝酿无异议后，乡党委批复其为正式候选人，由村党员大会直接、差额、无记名投票选举产生委员两名。

在此次选举中，33岁的党员致富能人白中根当选为村支书，前任村支书姚克明、村主任张云良经“群众信任投票”推荐，白中根个人署名推荐，最终被选成了村支委成员。针对有人担心村支书推荐村支委候选人会不会出现拉帮结派、笼络亲信，导致个人专权等现象，负责此次试点实施工作的锦江乡党委副书记周志远介绍说：“乡党委要求，村支书推荐的村支委候选人的范围要从通过乡党委资格审查、‘得群众信任票’较集中的人员中确定，能否成为村支委正式候选人还要经过党员大会酝酿和乡党委批复，从源头上杜绝拉帮结派、任人唯亲的现象；在村‘两委’换届后，还将选出‘党员议事会’和‘村监委’，定期对村级事务进行监督，对村班子开展评议。”

“搞这样的试点，并不是乡党委标新立异，而是现实之需”，彭山县委常委、组织部长俞红梅指出，“今年以来，我们先后对89个村级班子的运行情况进行了集中考评，发现11个‘后进村’中有5个村存在班子软弱涣散、内部分化等现象。让新当选的村支书推荐村支委候选人，就是要让当选的村支委成员从情感上、工作上对村支书负责，强化团结协作、提高工作效率。”“村支书署名推荐村支委候选人，使群众信任和村班子内部的信任结合起来，‘双重信任’必将更好地促进新一届村班子积极推进发展、服务群众。这种创新符合群众意愿、民主进程、党内选举程序。”彭山县委书记蔡刚评价道。

目前，新当选的村支书已与乡党委签定了《任期目标责任书》和《辞职承诺书》，并明确表示，如果村班子没有兑现承诺或完成乡党委下达的目标任务，自己将引咎辞职。