唐山市区域创新能力IAHP评价研究

[提要] 本文根据唐山市区域创新能力实际发展情况，构建唐山市区域创新能力评价指标体系，并采用IAHP方法和模糊综合评价法对唐山市区域创新能力进行综合评价，根据评价结果提出提升唐山市区域创新能力对策建议。

关键词：IAHP；区域创新能力；评价；唐山市

基金项目：2013年度唐山市科技计划项目（项目编号：13140204z）；通讯作者：吴红霞

中图分类号：F127 文献标识码：A

原标题：基于IAHP方法的唐山市区域创新能力评价研究

收录日期：2015年7月21日

一、引言

目前，区域创新能力正日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素。提高区域创新能力是促进区域经济协调发展的必由之路，也是我国经济发展的重要条件。因此，建立一套科学的指标体系以全面评估某一地区的创新能力，并对不同地区创新能力的空间差异进行比较，对了解该地区的区域创新体系发展现状及潜力，进而为政府决策和国家创新工程的实施提供政策依据来说显得十分重要。

唐山市作为环渤海区域的重要组成部分，担负着带动环渤海经济发展的重任，需要破解诸多难题。2010年唐山市被确定为首批国家创新型试点城市，本文对唐山市的区域创新能力进行深入分析，包括区域宏观经济、区域创新环境、区域创新主体等多个层面，进而建立了一套衡量区域创新能力的指标体系，对唐山市区域创新能力进行综合评价，在此基础上提出提升唐山市区域创新能力的对策建议。

二、唐山市区域创新能力评价指标体系

（一）唐山市区域创新指标体系建立的原则

区域创新能力评价指标是度量一个区域创新能力强弱的工具，要是这种测度工具有效可信，测评结果全面、客观、准确的反映区域创新能力的实际水平与发展趋势，评价指标体系应该遵守以下几项基本原则：

1、系统性原则。区域创新能力系统是由多个能力子系统综合集合成的，各个能力子系统必须采取一些相应的指标才能反映出来，这就要求所建立的评价指标体系必须有足够的涵盖面，能充分的反映区域创新能力的系统性特征。

2、可操作性原则。在遵循系统性原则的基础上，评价指标体系的设立应该坚持可操作性的原则，主要包括三个方面的内容：一是数据资料的可获得性，数据资料尽可能通过查阅全国和城市统计年鉴和各种专业年鉴获得；二是数据资料可量化；三是评价指标不能过多，应尽可能简化。

3、可比性原则。必须明确评价指标体系中每个指标的涵义、统计口径、时间、地点和适用范围，以确保评价结果能够进行横向与纵向比较，以便更好地了解和把握不同区域创新能力的实际水平和变化趋势，在进行创新能力评价时，为了确保可比性，评价指标尽量采用相对指标，少用绝对指标。

4、动态性原则。区域创新能力是一个动态积累过程，它受整个社会经济影响的滞后性及其他因素的影响，不易在较短的时间内取得其真实值，因此在选择评价指标时，既要有测度区域创新活动结果（即区域创新能力实际水平）的现实指标（静态指标），又要有反映区域创新能力活动过程（即区域创新能力发展趋势）的过程指标（动态指标），能综合反映区域创新能力发展的现状和未来趋势。

（二）区域创新能力指标体系初步构建。结合唐山市区域创新能力的实际情况，构建包括技术创新能力（R&D研究经费、每万人企业从事技术开发的人员、企业内技术开发机构数、大中型企业技术改造额占企业投入的比重、技术引进额占总投资的比重）、知识创新（高新技术产业增加值占GDP的比重、高校独立科研机构研发经费筹集总额、每万人科研机构中从事技术开发的人员、每万人发表科技论文数量、人均图书馆藏书量、每万人毕业大学生数量）、创新配置能力（教育事业费占财政收入的比重、居民可支配收入、外商投资占GDP的比重）、创新宏观环境（技术成交额占GDP的比重、每万人中国际互联网用户数、科技咨询服务项目数量）等方面的唐山市区域创新能力评价指标体系。

三、唐山市区域创新能力实证研究

层次分析法（AHP）的应用日益广泛，但该方法处理的数据是“点”数据或者“刚性”数据，而现实的经济系统则是柔性系统，解决的问题是柔性问题，用传统的AHP处理柔性问题显然是不合适的。区间层次分析法（IAHP）是基于常规AHP扩展能有效处理不确定性问题的多属性决策方法。

模糊综合评价法是模糊决策分析的基本方法，其特点是按照多项模糊的准则参数对备选方案进行综合评判，再根据综合评判结果对各备选方案进行比较排序，选出最好的方案。

指标权重的准确与否在很大程度上影响综合评价的准确性和科学性。本文采用改进的三标度区间层次分析法IAHP确定各评价指标的权重，计算步骤如下：

第一步：构造两两比较区间判断矩阵。对唐山市区域创新能力评价指标体系中的每一层次中各因素之间的相对上层因素的重要性需要由专家组以数值的形式给出判断。我们把10个专家对每一组因素的比较所得的数据组以区间的形式表示，最终得到每一层次区间判断结果。

第二步：区间判断矩阵权重的计算。采用区间特征根法，计算区间判断矩阵k值和m值以及排序的权重区间。各区间判断矩阵的k值都介于0与1之间，m值都大于1，表明各区间判断矩阵的一致性比较好。

通过计算得出，R&D研究经费、技术成交额占GDP的比重、高新技术产业增加值占GDP的比重等指标在唐山市区域创新能力中占有重要的地位，权重值比较大，这一情况和实际情况相符。

本研究针对唐山市区域创新能力进行评价，记为：Vi（i=1，2，3，4，5）表示区域创新能力的水平，V1，V2，V3，V4，V5分别表示高，较高，中，较低，低。通过10个专家对唐山市区域创新能力的各个因素进行评价，然后对评价结果进行统计分析。根据最大隶属度原则，评价对象对应的等级为较低，即得到当前唐山市区域创新能力等级较低这一结论，分析结果与唐山市区域创新的实际情况相一致。

四、提升唐山市区域创新能力的对策

（一）加强唐山市传统支柱产业技术创新能力。钢铁、陶瓷、煤炭产业是唐山市的传统支柱产业，要请国内外业内专家对唐山市的这些传统支柱产业的技术水平进行全面诊断，攻破制约其发展的技术瓶颈，提高这些支柱产业的核心竞争力。

（二）提高唐山市知识创新能力。唐山市紧邻北京和天津，要充分发挥其区位优势，大力开展多种多样的与京津高校和科研院所合作的形式，运用京津的科技资源，提高自身的技术创新能力，这也是弥补唐山市知识创新能力弱的一个重要方法。

（三）要加大创新性人才培养与引进力度。人才是战略性新兴产业发展的根本保障，要通过与相关高校及科研院所的合作，大力引进高端人才，建立完善的人才培养机制，建立优质高效的人才队伍。

主要参考文献：

[1]李高扬，刘明广.基于结构方程模型的区域创新能力评价[J].技术经济与管理研究，2011.5.

[2]王飞，董保珠，张伟力.唐山市加快建设国家创新型城市实证研究[J].延边党校学报，2012.10.

[3]张春玲，孙晨筱，安书江.论生态环境与经济协调发展[J].唐山师范学院学报.2015.1.