立行立改下真功 转变作风求实效

党的群众路线教育实践活动开展以来，兵团财务局党组紧紧围绕“为民理好财、务实转作风、清廉树形象”的教育实践活动主题，聚焦在严守政治纪律、履行兵团职责使命和“”方面查摆出的问题，逐项梳理，一一回应，通过在“行”上下工夫、在“改”上铆足劲、在“转”上求实效，深入推进整改落实、建章立制工作。

一、以高度的思想自觉和行动自觉明确整改目标

兵团财务局党组专题民主生活会结束后，进一步梳理问题、剖析原因，紧紧围绕兵团党委和兵团党委书记、政委车俊对兵团财政财务工作提出的希望和要求，明确整改方案要出实招、求实效，将“解决思想观念、体制机制、工作作风和干部队伍建设‘四个不适应’、在‘’方面存在的问题和基层反映强烈的问题，通过以专项整治和加强制度建设为突破口，为兵团党委、兵团改革发展和职工群众服好务”作为整改目标。

对整改任务划分为立行立改、近期整改、中长期整改三个阶段来实现，细分为四个方面14项具体任务，如在年底前制定局机关文明礼貌用语、接待来访要求及实施问责制，切实整治机关干部门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”；在2014年预算安排中继续体现厉行节约、控制“三公”经费等原则；科学研究制定《兵团预算管理体制改革方案》，逐步建立适应兵团发展需要的财政体制机制；拟定《2014年至2016年兵团财政财务干部培训方案计划》、《关于加强兵团基层财政财务干部队伍建设的报告》，推动兵团财政财务干部队伍建设等。将所有整改落实任务明确完成时限，细化整改标准，逐一制订解决问题的流程图、时间表，由局党组书记、局长李萍为总负责人统领全局，各分管局领导带领相关处室明确责任抓落实，进一步明确了细化方案的承办人，将责任层层分解、级级落实、责任到人，确保全局上下群策群力抓好整改落实工作。

二、以钉钉子、啃硬骨头的精神真整实改

兵团财务局党组针对主要问题、突出问题、群众反映强烈的问题，下决心、花力气开展专项整治工作。一是认真贯彻中央8项规定和兵团党委26项规定，认真抓好兵团增收节支工作，2013年压减一般性支出2.215亿元，确保2013年兵团“三公”经费比上年决算数压减不低于5%。同时，在兵团机关各部门做好压缩“三公”经费的表率，截至9月底，局机关“三公”经费支出总额较上年同期下降33.59%；局6个直属事业单位“三公”经费较上年同期下降82.45%。二是积极争取落实中央给予兵团重点财政政策。2013年中央财政拨款预计超过520亿元，预计比上年净增20余亿元；继续巩固“综合财力补助+专项”的预算管理体制；落实少数民族聚居团场民生建设、安居工程、扶贫开发、兴边富民、职工减负等资金及惠农政策，改善职工生产生活条件。三是促进师团建立团场债务管理风险防控长效机制，对团场现有负债进行清理和化解，力争今年年底使团场平均资产负债率下降3个百分点以上。同时，协调主管部门制定和完善33项专项资金管理办法，进一步加大对项目立项、审批、实施全过程的监督管理力度，建立健全绩效评价指标体系。四是提高兵团行政服务中心财务局窗口和兵团国库集中支付中心、兵团统一采购中心、兵直事业单位会计核算中心等“窗口”单位服务质量和水平，进一步简化行政审批环节，印发6项行政审批事项流程图、服务指南、便民手册，截至目前已办理行政审批300余项。五是帮助挂钩扶贫团场五师八十七团编制2013年至2018年团场增效、职工多元增收发展规划，建立挂钩扶贫工作长效机制，对扶贫帮困的10户少数民族职工家庭专门订制帮扶措施。该局还常年帮扶94岁高龄的芦云老人，为她解决生活、医疗方面的各种难题。目前，各项专项整治工作正在稳步推进中。

三、注重标本兼治，形成长效机制，推动兵团财政财务改革发展

兵团财务局党组围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，有针对性地完善制度，积极稳妥地推进机制创新，将落实整改措施和建章立制结合起来，切实把教育实践活动成果巩固下来。一是由局机关各处室、各直属事业单位牵头，对党务、政务制度，尤其是对决策议事制度、工作管理制度等进行梳理修订完善，针对问题查找制度漏洞，初步梳理出274项制度，其中正在使用的241项，已经废止的17项，需要修订完善的16项，计划新订的20项。二是在全面梳理现行制度的基础上，及时把解决“”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度，各有侧重加强制度建设，形成一批联系群众、服务群众、转变作风、创新工作的长效机制。三是强化法治观念，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“”的漏洞，切实维护制度的严肃性和权威性。

下一步，兵团财务局将按照中央和兵团党委的整体部署，及时组织开展“回头看”工作，对发现的问题本着缺什么补什么的原则，及时纠正和改进，工作不足的要“补课”，力度不够的要“加把火”，不断推进整改落实工作，建立实用适用的长效机制，真正实现财务局党组班子凝聚力不断提高、干部队伍精神面貌显著提升、创新改革工作能力逐步增强，释放出教育实践活动助力兵团财政事业科学发展的持久正能量。

（兵团财务局供稿）