新代表的履职路

记者一见到查玉英，就被她爽朗的笑声、质朴的语言所感染。在查玉英身上，处处体现出农村妇女特有的直爽和朴素。

作为一名当选时间不长的临安市人大代表，查玉英真诚地为选民群众代言，积极地履行人大代表的职责，很快为选民群众所称道。

夜查污染源

2006年12月，查玉英当选临安市人大代表。市人代会前，她开始走访选民。

2007年1月8日晚，查玉英在昔口村走访选民时，村民林大伯向她倒起了苦水：“太阳溪沿溪企业排放工业污水越来越严重，水不能饮用，洗菜、洗衣服都成难题，农业经济作物受到严重影响。”林大伯说：“这个污染问题我们反映了很长时间了，查代表你可得为我们想想办法！”

太阳溪从太阳镇发源，长达10公里，是沿溪上万老百姓生产生活的“生命之溪”。太阳溪水源受到污染，这可是件大事，查玉英决定履行人大代表的权力。

没有调查就没有发言权。第二天，查玉英起了一个大早，沿溪一路查看水质。

眼前的水质让查玉英十分担忧，黑乎乎的，还泛着点点油斑，水面塑料袋、方便面盒四处漂浮。

主要污染源在哪里？查玉英打算探个究竟。

沿着太阳溪行走了几公里，查玉英只是看到了被污染的水，却怎么也看不到哪家企业在违规排放。这是怎么回事呢？查玉英想起了向她反映问题的林大伯，马上与林大伯取得联系。林大伯向她透露：“企业都是在晚上违规排放！”

事情果真如林大伯所反映的吗？过了几天，查玉英拿了一个事先准备好的瓶子，带了一把手电筒，吃过晚饭就出发了。

1月的气温，已是零下几度，查玉英冷得直打哆嗦，幸亏出门的时候裹了件大棉袄。

时间一分一秒地过去，沿溪的几个厂灯火通明地忙着生产，没有违规排放的迹象。

到了晚上10点半，查玉英打算再坚持一会儿。

约摸半小时后，几个排污口“哗哗”地排出污水。查玉英一边拿着手电筒，一边用瓶子装了满满一瓶。

回家后，查玉英看着这瓶不用检测、光凭肉眼就能看出是严重污染的水，心情十分沉重，久久不能入眠。她连夜赶写关于要求对太阳溪水污染进行整治的议案。

2007年1月25日，临安市十四届人大一次会议在锦城隆重开幕。查玉英带着事先准备好的议案出席会议。

议案提交后，经大会主席团研究，作为建议转市政府办理。

临安市政府及有关部门对这位新代表的建议高度重视，由市环保局具体办理。市环保局业务科室相关负责人与查玉英代表作了面对面的交流，并立即组织对太阳溪上游工业企业进行环保执法了。几经查处，杜绝了沿溪企业偷排、漏排、超标排放等现象的发生。同时，加快了太阳镇污水处理厂的建设步伐，目前已投入运行。太阳镇集镇生活污水以及太阳工业集聚区内所有污水全部纳入污水处理厂处理。

“现在，太阳溪的水清了，老百姓满意了。下一步，我将继续关注我们的‘生命溪’，向政府有关部门建议对河道进行整治，使太阳溪不仅溪水清澈，而且能够成为景观带。”查代表说。

不让农民因灾致贫

2007年底，中国大地遭遇罕见雪灾，临安各地也不例外。据粗略统计，於潜镇昔口村、方元村、南山村等8个村10余户农户住房遭受不同程度的损害，有的住房墙体被大雪压倒，有的瓦片被压坏……

值得庆幸的是，这些村的村民得到保费约五六万元。

这些钱虽然不多，但对于农村低收入家庭来说，也是一笔不小的数目。村民张小军说起这件事十分激动：“我家的房子是上世纪80年代建造的，时间很久了，这次没能躲得过这场雪灾，多亏了查代表，为我们呼吁解决了住房保险，免除了我们的后顾之忧。”

时间回溯到2006年3月，临安市人大常委会决定在市人大代表中开展“走访一批选民，提好一条建议，办好一件实事”的“三个一”活动。临安市人大代表换届选举后，於潜镇人大组织新当选的18位市人大代表继续开展这一活动。

满怀履职热情的查玉英对自己下了“硬任务”，为选民服务，不能搞形式主义，一定要实实在在地去做。

查玉英来到昔口村。她了解到，因台风、洪涝等自然灾害导致住房倒塌，在昔口村并不罕见。近两年，已有6户村民的房屋因各种自然原因倒塌。面对灾情，村民们愁眉不展，束手无策。

现在的社会保障体系已逐步完善，农民的住房怎么就没有“安全网”呢？查玉英想进行一次深入调研，并向有关部门建议，给选民的住房筑张风险“防护网”。

在一个月的调研中，查玉英走遍了自己选区的昔口、方元、南山等8个村的角角落落，对村民的住房情况进行了详细登记。统计数据显示，30%的农户住房风险系数较高。

这一数据让查玉英睡不着觉，她开始通过各种渠道向上级有关部门打听。查玉英了解到，2006年11月浙江省政府出台了政策性农村住房保险制度实施方案。不久，临安市政府在全市范围内推开了这项工作。查玉英打听到这些消息后，马上到民政部门询问有关政策。民政部门的同志告诉她，农民只要每户每年缴3元钱，今后一旦遭遇台风、暴雨、洪水等自然灾害和火灾、爆炸等非自然灾害，导致房屋倒塌的话，就可直接从保险公司获得相应赔付，着手重建家园。

得到这一政策解释后，查玉英激动不已，这不就是自己想给村民织的“防护网”吗？

昔口、方元、南山等8个村共有农户2000多户，每户3元，大概需要6000多元钱，查玉英悄悄在心里算了笔账。

挨家挨户去收，风险意识强的老百姓可能愿意拿出这几块钱来，如果意识不强，说不定还不愿意拿呢。到最后，吃亏的肯定是老百姓。查玉英决定向镇人大“求救”。

她向镇人大汇报了自己的想法，得到了镇人大主席的大力支持。镇人大把促成全镇农民缴纳住房保险作为开展“三个一”活动的重头戏，组织全镇的其他17位市人大代表和查玉英一起动员村民缴纳住房保险。

在人大代表的大力宣传、动员下，於潜镇所有农户住房都上了保险。

在2007年底的那场雪灾中，於潜镇的村民没有因灾致贫。现在，该镇农民住房保险参保率达100%。

“麻袋包”里学问多

“我文化程度不高，以前也从来没有接触过人大方面的知识，现在当选代表要履行好职责，我用的是最笨的办法，也是最有效的办法，就是别人学一遍，我学五遍。”说起学习如何当好人大代表的事儿，查玉英十分激动。

我们可以来关注一下查玉英学习的几个细节：

查玉英的“麻袋包”。那不是女士的精致小包，而是可以容纳很多资料文件的大包。采访时，查玉英不经意打开自己的包，我们看到有宪法、有代表法、有地方组织法……查玉英说：“这些书放在身边虽然很沉，也不美观，但学习却很方便，有空的时候就可以翻开来看一看。”

查玉英的“床头书”。查玉英睡前喜欢读一些书，笔者翻开一本曾经查玉英睡前看过的书――《代表行权履职百问》，里面圈圈点点，边上还有用红笔注的解释。查玉英感慨地说：“这本书就像是我‘代表生涯’的启蒙老师，确实受益匪浅。”

查玉英的“工作笔记”。查玉英有一本专门的工作笔记，里面记录着她学习人大业务知识方面的经验和体会。对于每一次的人大业务培训学习，查玉英从来不请假，而且笔记记得十分认真、详细。

查玉英对待学习肯花时间，也肯挤时间，她正在为成为一名为民代言的合格代表而努力。

查玉英小档案：查玉英，女，临安市於潜镇昔口村村委会主任。曾先后被评为临安市优秀农村基层干部、三八红旗手。她带领的昔口村村委会也多次被临安市政府评为先进村委会。