浅述岭澳二期预制合同执行

【摘 要】 本文从岭澳二期预制合同入手，详细分析合同执行过程及问题，并对部分问题进行思考，给出相应经验反馈。

【关键词】 预制 支付 索赔 联合体

1 背景介绍

不锈钢管道预制在整个核岛安装工程中起着承上启下的作用，承接上游的供图供料，开启下游的核岛管道安装；预制工作是否能顺利开展取决于上游能否及时供图供料，并决定了下游管道安装是否能按计划开展。

签订岭澳二期预制合同时，我国有核岛不锈钢管道预制资质和预制经验的厂家只有施英达和中核五公司，而中核五公司只承担秦山核电一小部分管道的预制。

岭澳二期，业主与深圳施英达管道有限公司（以下简称“S&T”）两方先签订了《核岛不锈钢管道预制承揽合同》。后因预制原材料仓储等工作未纳入任何合同，并且考虑到其无外方专家支持和外方撤资的现状，其履约能力让人担忧，为规避预制风险，减少接口，业主特要求C23承担预制管理、仓储和风险消化等责任，因此工程公司、C23和S&T三方签订了《核岛不锈钢管道预制管理三方工作协议》，该协议工作为岭澳二期核岛不锈钢管道预制范围的一个组成部分。

2 合同内容介绍

2.1 合同范围

预制工作范围包括但不限于：参照岭澳一期施英达公司从SPIE公司分包的工作范围，考虑由于岭澳二期系统设计变更而引起的管道工程量的变化，以及由于设计院设计变更引起的其他管道的预制。

2.2 价格模式

预制合同价格为固定总包价，该价格是乙方完成全部合同工作的所有费用和开支、税款，包括乙方向甲方提供的预制、工程文件、各类包装费用、保险费、成品运输和现场服务及合同规定的或潜在的所有风险、活动、责任、义务。

2.3 特别关注点

鉴于施英达工作项目单一，启动预制工作需要相应费用，而由于预制合同没有正式签订无法支付预付款等现实情况，我方与施英达签订了“前期协议”。

与其他保函有所不同，预制合同的履约保函由中国核工业建设公司提供。

三方协议中要求C23从资金、设备、人力、技术等各方面给予支持，在岭澳二期合同执行过程中，施英达频繁出现资金困难，应根据协议要求C23给予资金支持。

为方便管理接口等，新项目预制合同包含了三方协议的内容，签字乙方为“中国核工业第二三建设公司&深圳施英达管道有限公司”联合体。

3 合同执行要点

3.1 支付

（1）对于预付款，应在承包商提交预付款保函（根据合同规定是否必须）和发票后，办理支付申请并发出支付通知。

（2）合同规定，需在42天内将工程款支付给承包商，作为合同支付的牵头部门，需要在适当时间催促相关部门提交相关文件，确保在合同规定时限内完成支付流程。

（3）岭澳二期供图供料严重滞后，导致承包商窝工等，为鼓励承包商积极性，变更合同进度款的支付模式，由原来的按区域支付，变更为完成区域75%以上即支付50%进度款。

（4）为便于办理支付时，查验申报工程量是否重复等，须详细记录已支付信息。

3.2 变更

（1）对于费用变更，如果与预制合同无关，而根据现场实际需要有必要采用在合同项下签发变更令的，应要求技术部门进行立项。

（2）预制合同一般采用总价模式的费用变更，应在收到变更令申请后、在工作开展前要求承包商提交相应报价文件，经技术部门对其工程量审核、由施工合同处与其就各项费用达成一致后办理审批。

（3）岭澳二期由于上游供图供料严重滞后，导致合同里程碑完工时间多次变更，变更信息须详细记录。

3.3 索赔管理

（1）由于我方供图、供料滞后于合同规定时间的，应及时作出书面回文、做好记录，发现对方不足，作为索赔谈判的平衡条件。

（2）要判断该索赔是否由承包商自身的问题所造成或在正常情况下通过承包商的内部协调可以避免等，并去除记录中的“水分”。

4 结语

岭澳二期，核岛不锈钢管道预制工作（预制合同+三方协议）从满足安装进度和预制质量上来讲，达到了预期的目的；但从合同管理和执行角度来讲，管理和执行成本消耗很大。造成这个现象一方面是上游图纸和原材料供应滞后的后遗症，但另一方面也是由施英达业务单一、资金周转能力差、抗风险能力差等自身条件所造成。作为专业合同管理人员，建议从以下方面进行改进：

合同架构：岭澳二期的合同是按照供应合同的模式进行编写的，在合同执行过程中出现诸多不便；需要在新合同加以改进。

签字乙方：施英达并入南方预制基地后，属于C23管理范畴；将施英达和C23组成的联合体作为合同签字乙方；

供图供料：根据岭澳二期预制合同执行经验，需要根据上游合同中管道管件供应和图纸供应的情况，周密约定预制合同中的供图供料条款；

预制成品交货：在不迟于合同规定交付时间的前提下，承包商可根据现场安装需求自行调整交付进度，最大限度满足现场安装需求。