探源舟曲泥石流

中国地质环境监测院官员称，虽然甘肃舟曲1997年曾经做过防灾治理工程，但工程难免出现一些缺陷，再加上舟曲植被破坏严重，大型泥石流来不及预警

四川省气象台8月17日对外消息“盆地西部有暴雨”，这对刚刚遭受了“8・13”强降水侵袭的四川地震灾区是个噩耗。17日下午16时30分，一场特殊的天气会商在四川省气象台会商室紧急展开。四川省副秘书长赵学谦紧急召集气象、水利、防汛、水文、农水等单位，与中央气象台视频连线，对四川天气进行“会诊”。

在听取中央气象台和省台预报专家的意见后，赵学谦对防灾工作再次进行紧急部署。很快，省防汛指挥部将这一信息紧急下发各县，各县再层层转发至各个村组。

当晚21时44分，北川县陈家坝乡老城村已做好了防汛的全面准备：所有村干部和村上的青壮年男性一人包干三四户，一旦发生灾情将按照指定路线快速撤离。

四川省的紧急措施，使生命和财产安全的损失大大下降，但我们仍不能忘记，截至8月21日，舟曲“8・8”特大泥石流灾害遇难1434人，失踪331人，累计门诊人数2062人。截至8月21日18时14分，云南贡山特大山洪泥石流灾害遇难人数已经上升至23人，失踪69人。

贵州、陇南、川西，滑坡、崩塌、泥石流――2010年的夏天，地质灾害频发。

气候异常来不及预警

“西部地区一直是我们防灾的重点，凡是调查过的隐患点都建立了群测群防体系，由群众自发进行监测和避灾。最前端通常是村委会主任和监测人，我们告诉他们一些灾情的特点，然后由他们去进行监测。”中国地质环境监测院地质灾害调查监测室主任周平根向《环球财经》介绍，“灾情的发生有一个过程，刚开始出现一些迹象的时候，可以报告上来，然后由专业人员去处理。如果时间特别紧急的话，也能够就地及时组织避灾。舟曲我们曾经去调查过，也纳入了这一体系。”

2003年以来，中国地质环境监测院和气象部门合作进行地质灾害气象预报。从2008年开始，推行到县一级。目前，数据上已经有1000多个县推进了这项工作。

既然建立了群测群防体系，为什么舟曲泥石流还造成了如此重大的伤亡?周平根说，“这个体系虽然有过很多成功的经验，但是也有一个缺点――山区的地质灾害主要是滑坡、崩塌、泥石流这三个灾种。群防群测体系针对滑坡很有效，但是对大型泥石流的监测比较薄弱，观察的时间和范围都很有限。”

“导致灾害发生的原因之一是局部地区气候异常。舟曲多年平均月降雨量都不超过100毫米，这次两小时就达到97毫米。”周平根说。

据了解，甘肃舟曲泥石流沟比较长，接近10公里，从物源区到堆积区高差1000多米，沟谷的坡度最大达到40多度，非常陡。而县城在堆积区的最下游，上游的情况即使沟口村子的老百姓也很难观测到。“所以舟曲泥石流的发生，并不都是因为监测者专业知识的问题，而是我们的监测在时间、人力和技术条件上都有限制。按照舟曲的情况，即便是专业人员在现场也来不及预警。”周平根说。

通常情况下，对泥石流灾害预警的一种方式是监测雨量。“但是山上和沟口非常不一样。当时是山顶先下雨，山下并没有大的降水；两个小时内，降水就达到了97毫米，上游形成洪水，流速很快，后来推测半小时到四十分钟左右，泥石流就从物源区流到了沟口。在这之前，下游的人根本感觉不到。”周平报不无遗憾地说。舟曲曾进行过防灾治理

工程治理和搬迁避让是防灾减灾的两种方式，居民稀少的地区通常采取搬迁避让的方式，居民多的地区通常采取工程治理。其中，搬迁避让是最可靠最安全的手段，各个省都创造了很多办法，比如福建、浙江，结合新农村建设直接集中进行了移民。但就全国来说，国家没有专门的资金来做这件事，都是省、县自己想办法。1991年，北京京郊的房山、门头沟和平谷等地发生了泥石流，当时北京市政府下决心把附近的村民统统迁了出来。到现在为止的20年间，北京没有出现因为泥石流而造成的伤亡。

“甘肃舟曲1997年曾经做过防灾治理工程，当时国家投了一部分钱，但舟曲是贫困县，地方配套资金很难到位，治理工程难免出现一些缺陷。但即便防治工程按当时的设防标准完全竣工，对这么大的泥石流灾害也是防不住的。”周平根介绍，“工程治理这一块，从1993年开始国家有一笔钱，但是很少，全国一年只有5000万元。2009年，国家开始加大投入。但是除了像三峡库区和灾区这样有专项资金的地区之外，其他整体面上的投入仍然比较少。”

环境恶化非一日之过

舟曲泥石流灾害发生后，网络上口诛笔伐的声音不断，很大一部分人指出灾害频发和西部地区生态环境的恶化有关。

“并不是说有植被的地方就不会发生滑坡这些灾害，而是说这些以泥石流灾害为主的地区，如果植被保护得好，能够保持水土，物源(沙、石等固体碎屑物，泥石流形成的必备条件之一)会少很多，并且森林的涵养会减少洪水，泥石流灾害的规模会小一点。”周平根说。

“甘南地区植被的恢复有一个过程，舟曲以前也有‘陇上江南’之称，现在山上植被已经很少了。上世纪50年代以后，一直到1985年之前，林业都是这个地方的主要财政收入。现在也一直在进行保护，但是严重的水土流失之后，植被的生长很困难，即便种上树，水一冲连根都冲走了。”周平根介绍。

“不能说具体哪一次灾害和植被的破坏直接相关，但是这个问题必须注意，破坏只需要一年、两年，恢复却是几十年。”周平根说。

近年来全球重大泥石流灾害

■1998年5月6日，意大利南部那不勒斯等地遭遇建国以来非常罕见的泥石流灾难，造成100多人死亡，2000多人无家可归；

■2005年印尼雅加达西南部一个村庄遭遇泥石流袭击，造成至少140人死亡；

■2005年月1日，美国加利福尼亚州洛杉矶东南拉古纳海滩早晨5时左右发生泥石流，6幢价值数百万美元的豪宅和一段街道被冲下山，另有两人受轻伤；

■2005年2月17日上午，一场历史罕见的泥石流突然无情地吞噬了菲律宾南莱特省圣伯纳德镇的村庄，将包括200多名小学生在内的几千人活坦在了泥浆之下；

■2008年9月24日，开始持续不断的降雨使四川省北川县城附近多处山体产生滑坡和泥石流，正在筹建的北川“地震博物馆”老县城一半以上被泥石流掩埋；

■2008年9月10日，山西临汾新塔矿业有限公司发生泥石流，造成128人遇难；

■2010年8月7日夜22点左右，甘肃甘南藏旗自治州舟曲县发生特大泥石流，舟曲5公里长、500米宽区域被夷为平地；

■2010年8月18日凌晨1时左右，云南怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县普拉底乡突发泥石流。

链接　滑坡到来前周围事物哪些变化

■当斜坡局部沉陷，而且该沉陷与地下存在的洞室以及地面较厚的人工填土无关时，将有可能发生滑坡。

■山坡上建筑物变形。而且变形构筑物在空间展布上具有一定的规律，将有可能发生滑坡。

■泉水、井水的水质浑浊，愿本干燥的地方突然渗水或出现泉水，瞢水池大量漏水时，将有可能发生滑坡。

■地下发生异常响声，同时家离、家膏有异常反应，将有可能发生滑坡。