宜居城市的交通要求有多高?

北京要实现“宜居城市”目标，首先要解决的是城市交通网络不健全问题：轨道交通过少，社区交通缺乏和周围环境的对话与交流。而城市建设整体规划与地区性规划结合至关重要，并且应该积极引入市民的参与，增加决策过程的透明度。

今年7月底国务院对经过修编的《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》作出的批复中，在将天津定位为“北方的经济中心，生态型国际港口城市”的同时，明确了京津两个城市分工。这与此前国务院对《北京市城市发展总体规划》的批复十分吻合。在已得到批复的《北京市城市发展总体规划(2004年-2020年)》中，北京被定位为“国家首都，国际城市，文化名城、宜居城市”，没有再提及所谓的“经济中心”，而首次提出了“宜居城市”的概念。

到底什么是宜居城市，北京距离成为宜居城市目标还有多远呢？所谓“宜居城市”并非一个明确的概念，一般来说至少应该符合下列几项要求：安定的政治；健康的产业，舒适的环境，便利的交通；良好的治安；适宜的气候和浓厚的文化艺术氛围。去年底《商务周刊》“2005中国城市宜居指数报告”显示，北京被列在第15位，而前3位分别是大连，厦门和绵阳。北京要实现“宜居城市”的理想还需要作出很大的努力，本文重点剖析制约北京宜居性的首要问题――交通、问题。

与些先进国家城市(譬如美国纽约、日本东京)相比，北京的轨道交通少得可怜。在纽约小小的曼哈顿岛上就有6条以上四通八达的地铁线路，而东京仅中心城区的地上地下就有16条以上的轨道交通线路，而且还在不断建设。发达的轨道交通网络不仅解决了大量人口的上下班问题，而且对保护城市的自然和文化景观起了重要作用。一般来说，轨道交通沿线的土地价格较高，适于各种居住和商业房产开发。随着轨道交通普及，沿线的土地开发会变得更加活跃，从而推动整个城市经济的发展。控制城市人口总量，发展以轨道交通、特别是地下交通为主导的城市交通网络，限制私家和社会机动车的数量，是解决北京城市交通问题的关键。

此外，很多大规模的住宅小区中没有面向公共开放的城市道路，缺乏和周围环境的对话与交流，不仅住宅小区自身孤立于城市文脉之外，而且阻碍了健康的城市交通系统的形成。

一个健康的城市必须具有完善、合理的道路网络，而不仅仅是依靠城市干道或环路解决交通问题。在西方国家，通常每隔一，二百米就会由城市道路分割为一个街区，密集的街道网络不仅为城市提供了方便的交通，而且有利于市政建设。城市的修建性详细规划往往不能涵盖地区开发的细节，而所谓的城市设计往往衍变为让决策层形象地了解城市或特定区域预想的开发结果的手段。城市建设应该在修建性详细规划之下构筑一个更加细腻的地区性规划，对所开发地域的交通、道路和建筑设计等进行合理的规划和更加严格的控制。这个过程应该积极引入市民的参与，增加决策过程的透明度。