试析城镇化进程中怎样加强传统村落保护与发展

摘要：在未来十年我国将加快城镇化发展的背景下，切实加强“传统村落乡土建筑保护、非物质文化遗产抢救，自然环境生态资源保护”，迫在眉睫，意蕴深远。这对于建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力、提升国际影响竞争力，都具有重要的历史价值和现实意义。

关键词：新型城镇化；传统村落；保护发展

一、我国传统村落文化与自然遗产的保护现状

（一）我国传统村落数量众多，历史积淀深厚，文化个性鲜明

我国大多数传统村落始建于明清时期，有的可追溯到南宋时期。这些传统村落不仅具有浓郁的历史传统风貌、优美的自然生态环境、科学布局的人文景观，而且具有丰富多彩的民族特色，丰厚的物质与非物质文化遗产，是今日中国乡村社会特殊的聚落群体，并具备当今世界独有的和谐乡村历史风范和诸多自然村落管理与繁衍发展的宝贵经验。

（二）我国传统村落消失现象日益加剧，加强保护刻不容缓

随着社会的发展进步，城市化建设越来越快，然而，传统的村落有这几百上千年历史文化的村落，被拆除，开发，人为的恶意破坏。这些传统村落已经渐渐的淡出了人们视线和脑海，甚至有的村落虽然没有拆除，但由于很是落后，修建后，也已经没有以前的文化色彩。这些已经成为我国的普遍现象。

未来十年，我国传统村落将面临新一轮城镇化、城乡发展一体化、乡村旅游开发的多重挑战，如不及时加强保护，分散在全国各地、各具特色的传统村落及乡土建筑，将随时面临着被拆、迁、整、改、并等种种危险。因此，在新型城镇化过程中，传统村落的消失的危害已经显而易见了，因此，在新型城镇化过程中，切实加强我国传统村落乡土建筑保护、非物质文化遗产传承和自然景观、生态资源保护，迫在眉睫，意蕴深远。

二、新型城镇化过程中加强我国传统村落保护与发展的对策

（一）建立“传统村落保护责任制”，人大、政协加强检查督察

1.传统村落的保护工作是各级政府工作绩效的重要考评要素，主要原因有四个方面。一是开发文化的价值和作用，能够将文化是生产力的观念深入人心，将传统村落文化保护工作作为政府工作的重要内容，可以更好地进行文化观念的渗透。二是这样做可以弥补政绩考核的弊端，将考核形式多样化、体系化，使得政府工作内容有所增加，更好得为人民服务。三是这样做能够落实保护责任追究制，哪儿出现了问题就在相应的部位采取措施，不至于眉毛胡子一把抓，能够做到具体问题具体分析。四是对传统村落进行保护是一种创新发展，创新保护和经济发展两手都要抓，而且必须处理好传统村落保护和经济发展的关系，不能以损害传统村落为代价进行经济发展，经济发展的前提是要保护传统村落，在古镇上建大厦的做法不可取。

2.对于传统村落的保护要采取具体有力的措施，地方政府应该成立小组对传统村落进行保护，具体划分小组成员的责任，责任落实到人，各司其职。首先要制定成立小组的策划，具体包括小组涉及部门、组成人员、工作职责；其次要进行详细的分工协调，不断探索保护方式，对文化古迹、自然风貌、古建筑遗产等都要进行保护，确定哪些部门哪些人管理传统村落的建设改造活动，那些部门哪些人对传统村落的开发旅游工作进行监管，这些工作都要进行详细的划分，涉及到的部门和人员都要全力配合，做好各自的本职工作；再次传统村落的保护、开发、管理、利用工作不是一个部门可以完全承担的，合作是必要的，如何将合作进行的恰到好处，还要看党政领导的牵头工作做得是否到位，因此党政领导必须做好领导工作。

（二）加大传统村落保护财政投入，多种方式筹集保护管理资金

1.资金支持在传统村落保护中的地位不言而喻，因此政府在财政支持方面必须到位。一是省、市级政府要从城市的维护费用中拿出适合比例作为保护资金，并逐步增加投入。二是县级政府也应该效仿此种划拨资金的方式，其投入多少应该与本地收入情况相适应，并进行合理的调整，必须能够保证有足够的经费投入到传统村落的保护项目中来，如果地方政府经费不足，上级也应适当给予一定的经费补贴，用来保护好现有的传统村落，确保它们的完好。

2.作为地方的政府要积极探索更多的方式与渠道去筹集传统村落的保护资金。首先，可以用市场化的运作模式，政府主要起带头作用，将其中各个环节关系处理清晰，可以通过房屋或者土地的租赁方式筹集一部分资金加以使用，充实村落保护基金。第二，政府要制定相应的奖励机制，专门奖励那些在传统村落保护方面做得好的单位和个人，形成榜样的力量，引导周围的人学习，从而形成好的风气。三是吸引捐款和投资，成立传统村落保护公益组织，吸引社会和企业进行捐款、赞助等，或者以股份合作制形式吸引社会投资；也可以辅以比较合理的收入分配方案，刺激传统村落的开发以及保护工作的开展与发展。第四，将部分税收收入作为保护经费的组成部分。作为旅游企业的地税收入可以按照相应的比例作为保护经费，在传统村落保护工作中成长起来的旅游业成为村落良性运转的一个推动力；建议对传统村镇范围内景点的旅游收入实行属地分成，分成收入用于传统村镇的整治管理。

（三）传统村落有效保护利用要与“整治、开发、发展旅游”相结合

1.要做好传统村落的保护工作，首先要将比较贫困落后的村落状况进行改善，使人们的生活条件得到改善与提高，村落保护要与这些工作相结合进行。传统村落大都地处偏远，交通不便，发展滞后，基础设施落后，居住环境和现代生活不协调。要改变这些贫困落后面貌，就必须加强传统村落的抢救保护和开发利用，处理好加强传统村落保护与提高村民生活质量的关系，要关注乡土保护与建设工作的同时，必须要注重对人们群众的生活进行关心，不能让保护工作扰乱了人民群众的正常生活；在保护村落的天然格局和自然环境的前提下，改善村落的基础设施，将当地从贫穷落后的状态中解救出来，提高当地村民的生活质量，使他们能够从传统村落的保护与开发中享受到成果，这样他们就能够自动参与到这个活动中，有了村民的参与和支持，这项工作就有了最为得力的助手，这项工作的成败关键还取决于当地村民的接纳和支持程度。

2.传统村落有效保护要与发掘研究、整治开发相结合。通过保护工作推动村落的发展。以发展促进保护工作的进一步推进，实现良性循环。实现对现有村落传统遗传的保护首要知悉其可发掘的内容以及要整治的问题，要将村落的历史价值以及自然景观遗产进行首要的保护与维护，继而才能够加以在保护的基础上进行利用，能够保护遗传的同时保证其价值能够得到实现与使用，使文化历史价值与自然景观价值都能够得到实现。

三、结语

综上所述，我国的传统村落代表我国文明的发展，也是中华精神的重要源泉，它蕴含着多彩的文化以及自然生态资源。在我国新型城镇化将出现快速发展的背景下，进一步加强传统村落乡土建筑和自然生态环境保护及非物质文化遗产抢救，对于建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，提升国际影响力，都具有重要的历史意义和现实价值。

参考文献：

[1]城镇化进程中传统村落的保护与发展研究――基于中西部五省的实证调查[J].社会主义研究.2013（08）