晋中市沼气服务体系现状及对策建议

1　晋中市沼气服务体系现状

发展沼气是改善民生的重要基础工程，对改善农村居住环境，促进农民增收，提高农民生活质量具有重要作用。近年来，晋中市抓住机遇，加快沼气发展速度，截止去年底，晋中市户用沼气保有量超过11.5万户，列入省新农村沼气建设项目大、中型沼气工程15处。而目前全市共建成农村沼气乡镇区域服务站6个，村级服务网点186个。从建设数量看。服务范围还不能够覆盖沼气用户。而且按照农业部对服务网点“六个一”的标准要求，全市规范的服务网点为数还不多。特别是2007年，一年发展了6万余户，当时技术人员的数量和水平都与建设数量极不相称，这就造成建后服务跟进不及时、不到位，影响了农户沼气池的正常使用。影响了沼气综合效益的充分发挥。挫伤了农户发展沼气的积极性，直接影响我市沼气事业的持续、稳步、健康发展。比如有的农户灯罩坏了，要走上几十里山路，才可能购买到；有的农户沼气池运行了多年，没有进行过一次大换料，影响了正常产气；有的农户不掌握操作规程，换料时不关闭阀门导致净化器被烧坏的现象时有发生；有的农户缺乏安全知识，擅自开盖维修，个别地区导致了人员伤亡。据我们调查，已建服务中心也存在严重问题，沼气池建成后，除日常维护外，每1～2年还需大出料一次，以维持其正常功能。服务中心每出料一次，需要操作人员3～4名、专车1辆，清理、出料一个25m。的沼气池至少需要半天时间。据测算，每个池的出料成本在250元左右。我们在向建池农户征求意见时，农户均表示无力全额承担这笔费用，但酌情收取一定服务费用，他们还是理解和支持的。通过交流沟通，服务中心在现行的管理服务中，除向农户象征性收取一定服务费用外，其他开支都由服务中心自己承担。另外，遇到有些沼气池因日常管理不善，发生管道漏气、堵塞及灶具损坏时，服务中心派人上门服务。只收取更换配件的费用，车费、人工费等都得由中心自行负担，长此以往，服务中心陷入了“服务越多，亏损越大”的尴尬境地。如果服务中心没有相关补助经费，长此以往是难以维持下去的。反过来说，如果沼气只“建”不“管”国家、农民前期投入大量的人力、财力、物力建起的沼气池将会前功尽弃。

2　沼气服务体系存在问题

2.1　沼气生产工文化程度低。目前虽然晋中市农村能源建设尤其是沼气建设规模大，从事沼气建设的农民技工人员较多，但是大多数技工人员文化程度较低，技术和知识老化，不能满足农村能源建设的需要；同时我县乡镇村级服务网点人员没有系统学习沼气知识、沼气池的维护与管理、沼气配件的更换和维修等方面，严重影响沼气建设发展。

2.2　普遍存在重建轻管，技术服务跟不上。大多数乡村只把精力放在建池上，而建后如何管理、如何确保建一座发挥一座效益，提高使用率倾注精力不多。现有的技术维修服务队伍人员数量少，难于进行跟踪管理服务；有的沼气池因配件年久失修，已无法正常使用，很多用户想维修，而服务网络又不健全，维修网络停留在乡一级，大多数村没有维修网点，导致相当一部分沼气池出现故障得不到维修，影响正常使用。

2.3　沼气用户管理不善，操作技术水平低。由于农村大量青壮年劳力外出务工，留守家中老人文化素质低，不懂沼气管理和操作技术，采用错误操作方法致使沼气设备损坏，损坏后又不懂如何修理，导致沼气池闲置。

2.4　沼气原料不足，直接导致沼气使用率低。晋中市有的农村畜禽养殖业数量比较少，导致农了所用沼气原料不足，干脆用过一段，由于原料不足，出现了弃而不用的现象。

2.5　沼气技术推广经费不足。长期以来沼气技术推广没有专项示范经费和推广经费，而沼气开发利用是一项生态效益和社会效益都十分显著的农村基础设施、公益设施和公共服务体系建设，需要有强有力的政策扶持和大量的资金投入。

2.6　技工建池工资报酬低，导致沼气池建设进度缓慢。虽然2008年调整为450元／座，由于现在泥工基建工资涨至80元／天，两者按一个月算也相差近600元，差距进一步拉大，这也是导致技工不愿意建池的直接原因。由于技工报酬低，直接影响建池进度和技工服务态度。

3　对策建议

3.1　建池是基础，管理是关键。

进行科学管理，主要是做到“三勤”，注意“三度”，经常维护灶具管路。“三勤”就是勤进料，勤出料，勤循环搅拌； “三度”就是指发酵温度，浓度和酸碱度(pH值)。灶具管路要经常检修，防止漏气和堵塞。真正在实际工作中克服重建轻管的倾向，做到一手抓新建沼气池，一手抓使用率的提高。

3.2　争取经费。提高沼气工资待遇。

在专业队伍中培养、选拔责任心较强、技术全面的人员作为各片的沼气技术管理人员，作为县能源服务站的员工，统一管理。其待遇除在施工管理中获得一定报酬外，建议上级农业环能部门拿出一些资金作为日常能源维护费，炉管具安装时再从用户手中收取少部分费用。这样，技术服务人员有了一定的经济收入，能够安心从事农村能源工作。

3.3　积极推广秸秆生产沼气新技术。

为解决沼气原料不足，推动沼气工程建设健康发展，要在全市推广秸秆生产沼气的新技术。

3.4　加强培训，进一步提高农村沼气技术人员的业务水平。

坚持对现有持证技工培训轮训，起到以老带新作用；对没有拿到技工证，但愿意为沼气建设出力的后备技术人员，加强对他们业务素质的职业基本技能的培训，使他们尽快熟悉业务，尽快取得证书，成为沼气建设和管理的主力军；对项目村农户，加强对他们的安全使用和管理技术、综合利用技术的培训，每年至少搞两次深入到村、户的大型培训，使他们熟练掌握了沼气的基本知识，以及维护和更换沼气配件等技能，使老百姓管好用好沼气。

3.5　完善村级沼气服务网点的建设。

村级沼气服务网点是沼气服务体系建设服务网络的最基层组织，将直接面对沼气用户，它的好坏直接影响沼气建设的发展，因此村级服务网点必须做到“五有”即有电话、有配件、有维修技术、有服务记录档案、有维修工具包，逐步形成以县级服务中心为龙头，乡级服务站为核心，村级服务网点为基础的沼气服务网络，全面推行建前培训、建中指导、建后管理一条龙服务，把沼气服务组织办成“物资配件的供应站，解疑释难的诊所，农民与市场对接的载体”，走出一条以服务促发展，推动沼气建设健康发展的新路子。

3.6　建立完善的沼气物业化管理制度和合理的沼气物业化管理收费制度。

同时加强沼气物业化管理业务知识的培训，加强对沼气物业化管理实体(沼气服务公司)的监督和指导，使之服务在有法可依的法制指导下，合理、健康地生存发展下去，真正起到服务于农民、服务于农业，成为社会主义新农村建设过程中又一新型的服务行业。