认真听取反馈意见 逐条抓好整改落实

6月5日至13日，国务院安全生产检查组第十组对我省贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》(明电[2003]3号)和4月8日黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上讲话精神的情况进行了检查。并对检查结果作出反馈意见。检查组认为，省、市两级政府领导对安全生产工作十分重视，部署及时，各地区、各部门积极开展安全大检查，全省安全生产形势基本平稳，安全生产工作取得了一定的实效，也存在一些问题：

斗是一些地区和单位在贯彻落实国务院《紧急通知》和黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话有差距，没有召开专题会议，研究部署本地的贯彻落实措施，没有把安全生产工作作为一把手的工程，斗些地方政府主要领导对安全生产的底数不清，一些企业甚至不知道国务院《紧急通知》和全国安全生产的电视电话会议精神。

二是一些地方政府贯彻落实国务院302号令有差距，没有严格按照国务院302号令的规定，每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。

三是一些地区、部门和企业贯彻《安全生产法》有差距。一些企业《安全生产法》的学习不够深入，没有严格按照《安全生产法》的规定及时修订有关规章制度，应急处理预案不同程度地存在这样和那样的问题。相当一部分企业的经营管理者和安全管理人员还未经培训，或培训没有收到实效。

四是一些地区安全生产的专项整治工作有差距。经过2年的专项整治后，一些地方的整治工作有所放松，不能按照国家的有关政策严格执行。

五是一些地方的安全生产监督管理机构尚未健全。有的县、区安全监督管理机构人员少、装备差的问题还十分突出，很多区、县安全监管机构的编制只有2人，还无交通车辆，与安全生产监管的任务和工作需要差距太大。

国务院检查组就在检查中发现的一些主要问题并作出反馈要求：

(一)莆田市荔城区和龙岩市永定县政府主要领导要切实负起第一责任人的责任，加强对安全生产工作的领导，摸清辖区内安全生产的底数，真正把安全生产的法律法规和有关精神贯彻落实到基层单位和企业。

(二)对莆田市达福塑料工业有限公司经营者及其他未经培训的企业经营者，要强制进行培训；对龙岩市永定县大湾科煤矿的矿长等虽已经过培训，但不懂法律和有关技术标准的，要重新进行培训；对大湾科煤矿等在井口范围内违规设神坛去祈求神灵保佑，企业管理混乱，矿灯全部失爆，井下瓦斯一个月只测几次等问题，要责令停业整顿，进行彻底整改。

(三)对龙岩市政府的文件违反国务院办公厅68号文件精神，对“四证”不全的小煤矿不是要求一律予以关闭，而将此类矿井列合改造的对象，要坚决纠正。龙岩市对不符合安全生产条件整改无望的小矿和无证开采的非法矿井取缔还不够坚决，有的仅仅是下达了停业通知书，有的是下达了整改通知；整改没有到位问题，要采取果断措施，按关闭标准要求，拆除设备，炸毁井口，恢复地貌。对一些地方小煤矿有一证多井，已关闭矿井有“死灰复燃”的现象，要按煤矿专项整治的规定坚决关闭，并要加强巡查，发现“死灰复燃”的要坚决重新关闭，并追究有关责任人的责任。

(四)对农用车载客屡禁不止，摩托车违章行驶到处可见，水上运输无证驾驶、超载运行时有发生等问题，交警、交通、海事部门要加强整治，、落实整改。

(五)对南平市一些歌舞厅和夜总会消防器材没有按规定检测检验，有的长期无人维护保养，使用失灵；有的公众娱乐场所通道数量不足、进出口不畅等问题，以及南平市政府会议室只有，喷淋装置，而无烟雾传感报警装置，喷淋如同虚设问题，南平市政府应协调有关部门加强检查，尽快落实整改。

(六)各级、各部门对省、市级安全大检查中查出来的事故隐患的整改情况，要跟踪检查，确保落实到位。莆田市涵江汽车站及西站事故隐患整改不到位，站内的车队事故隐患依旧；无证开采被责令停业的江口镇采石场，设备未拆除，措施没有到位等问题，要限期整改。龙岩市永定县龙潭镇3处被责令关闭的矿井尚有一处未按标准封闭井筒问题，要坚决按标准进行封闭。

根据国务院检查组在检查中发现的问题和隐患的整改，省安委会要求各级、各部门要举一反三，加强日常监管，抓好各项工作落实，切实搞好安全生产工作。

一、各级、各部门要继续认真贯彻落实国务院《紧急通知》和黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性和抓好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与人民生活的关系，切实加强安全生产工作的领导，把安全生产工作作为一把手工程，进一步强化各级、各部门和生产经营单位主要负责人安全生产责任。逐步建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局。

二、严格执行国务院302号令和省政府66号令，规范召开季度防范重特大安全事故会议，严肃查处各类生产安全事故。每个季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故的工作，不得以各种工作会议、专题会议等代替。

三、深入贯彻《安全生产法》等有关法律法规，狠抓各项工作落实。要坚持谁主管、谁负责，谁签字、谁审批、谁发证、谁负责的原则，加强安全生产监督检查，加大行政执法力度，依法强化监管。特别对存在重大事故隐患单位、发生重特大事故单位、隐患屡次督促不改的单位及其责任人，要严肃依法予以处罚，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。要加大安全生产投入，落实历史遗留的重大事故隐患的整改，所有新建、扩建、改建的工程建设项目必须严格执行“三同时”。要加强安全生产的宣传培训教育工作，大力宣传安全生产法律法规和有关政策，强化企业经营者、安全生产管理人员和高危行业从业人员的培训教育。

四、继续深化开展安全生产专项整治。要克服松劲和消极畏难情绪，继续把深入开展安全生产专项整治摆在安全生产工作的重要位置上，一抓到底，坚决防止各类重特大事故的发生。