团市委年全委会上的报告

深入学习贯彻党的十七大精神

推进南京共青团工作再上新台阶

――在团市委十六届二次全委（扩大）会上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和市委十二届五次全体（扩大）会议精神，进一步贯彻落实市第十六次团代会精神，按照市委和上级团组织的部署要求，总结2007年的工作，研究部署2008年的工作任务，团结带领全市广大团员青年为又好又快地推进“全面达小康，建设新南京”的进程而努力奋斗。

2007年，在各级团组织和广大团干部的共同努力下，全市共青团工作成绩明显，取得了良好的社会反响，特别是我们成功召开了共青团南京市第十六次代表大会，认真规划了今后五年我市共青团的发展思路，为我市共青团事业的健康发展打下了良好的基础。关于2007年全市共青团工作总结已经印发给大家，请同志们提出意见和建议。

2008年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是全面贯彻落实市第十六次团代会精神的第一年。2008年全市共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指引，按照构建和谐社会的新要求，紧紧围绕市委工作中心和上级团组织的工作部署，进一步强化共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的工作职能，团结带领广大青年为“全面达小康、建设新南京”贡献力量。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，统一思想，明确任务

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回答了党和国家事业发展的重大理论和实际问题，是党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。学习宣传贯彻十七大精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。全市各级团组织要周密部署，精心组织，把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实把学习贯彻十七大精神引向深入，把全市广大团员青年的思想统一到十七大精神上来，把全市广大团员青年的力量凝聚到十七大提出的各项任务上来。

学习贯彻十七大精神，要切实开展好各项学习宣传活动。要通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，引导团员青年深刻领会、准确把握十七大的精神实质，使党的十七大精神深入团员青年的头脑。要突出重点，进一步加深对中国特色社会主义伟大旗帜的理解，加深对改革开放伟大历史进程和宝贵经验的理解，加深对全面建设小康社会奋斗目标新要求的理解，加深对中国特色社会主义事业总体布局的理解，加深对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的理解，真正学懂弄通党的十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。

学习贯彻十七大精神，要坚持理论联系实际，紧密联系南京经济社会发展的实际，紧密联系南京共青团工作的实际，紧密联系广大团干部和团员青年的思想实际。要充分认识党的十七大对共青团工作提出的新要求，进一步明确我们的工作方向和工作思路，增强做好新形势下青年群众工作的责任感和使命感。要按照南京共青团十六次代表大会的部署，深入实践科学发展观，始终坚持“以青年为本”的工作理念；始终坚持统筹兼顾、全面协调可持续发展的工作原则；始终坚持促进社会和谐的工作目标，引领广大团员青年以科学发展观为统揽，积极投身“富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京”五大战略的实施和加快推进“全面达小康，建设新南京”的进程。

二、切实加强青少年思想道德文化建设

大力推进青年理论武装工作。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团，教育青年。与学习贯彻党的十七大精神相结合，大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要进一步加强青少年思想政治教育，推进青年马克思主义者培养工程，培养一批忠诚党的事业、政治立场坚定、具有较高理论素养的青年马克思主义者，引导青年努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

强化青少年思想道德建设。要以青少年素质拓展教育为统揽，引导青少年树立正确的社会主义荣辱观。要以北京奥运会、五四等重大活动、重大节庆为契机，利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展“民族精神代代传”、“迎奥运、讲文明、树新风”等活动。以奥运会、改革开放30周年等重大活动为契机，举办各类主题纪念活动。深化“少年军校”活动，加强“少年科学院”活动的规范和管理，推广“童心红丝带”活动。切实做好暑期大、中学生“三下乡”和“四进社区”社会实践活动，鼓励高校大学生积极参与“大学生志愿服务西部计划”和“大学生志愿服务苏北计划”。推进未成年人思想道德建设，完善“未成年人思想道德建设监测体系”，开展未成年人思想道德建设“干预体系”研究，定期监测、预警我市未成年人思想道德状况，开展针对性的教育活动，稳步提升青少年思想道德水平。

加强青少年文化建设。推进校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化建设，引领青少年在加快文化南京建设中发挥积极作用。发掘青年优秀文化人才与成果，做好共青团“五个一工程奖”、“五四新闻奖”的申报工作，开展第二届青年文化新星评选活动。举办第五届“百场公益夏令营”、第二届“外地在宁青年大型公益集体婚礼”、“金陵娃心系北京，红领巾喜盼奥运”、“红领巾手拉手”等主题活动。继续开展“南京市大中学文化艺术月活动”，举办“对话杰青——南京市大中学生论坛”。创新青少年文化建设载体，开通南京市青少年手机报，举办南京市青少年音乐帐篷节。实施未成年人网脉工程，用先进文化抢占网络阵地，引导青少年文明上网，上文明网。加强青年文化社团和阵地建设，做好南京市青年书法家协会换届工作，筹备建立南京市青年美术家协会等社团组织。

三、全面深化服务大局各项工作

推进青年创业行动。正确引导青年，帮助青年树立正确的创业就业观。继续开展“走向成功——南京青年创业半月谈”活动，加强与社会失业青年和在校大学生的互动交流。树立青年创业典型，开展“南京青年创业经典案例”寻访活动。推进青年就业领航计划，选择优秀的有志创业青年和有较强操作性的创业项目，提供免息贷款，一对一指导和扶持。努力开拓青年创业领域，依托青年商会，举办“百万创业基金挑战赛”、第二届“南京青年创意产业新锐人物”评选等活动载体，引领青年积极投身现代服务业、创意产业等新兴领域。加大对“青年创业就业服务中心”指导力度，公开招募青年创业导师，组织在宁商会参加“青年创业投资峰会”，继续开展“青商对话”系列活动，从项目、政策、资金、硬件入手，促进青年创业就业。依托青年创业就业培训基地，广泛开展青年创业就业培训。继续开展大学生勤工助学活动，推进大学生素质拓展计划。进一步完善农村青年创业致富信息平台，开展农村青年创业示范基地创建活动，梳理建立农村青年创业项目库，向农村青年推荐一批短平快致富项目。大力实施促进农村青年转移就业计划，深化“农村青年转移就业服务月”活动。

深化青年文明号创建。创新青年文明号创建形式，开展各行业青年文明号互学互查活动，公开招募百名监督员，建立健全青年文明号退出机制。全面推行青年文明号申报电子信息系统，完善青年文明号动态管理数据库。拓展青年文明号服务平台，全面推行“青年文明号便民万家行·文明社区行”系列服务活动。提高青年文明号服务水平，在窗口服务单位开展“青年文明号职业技能大比武”活动。深化青年文明号创建内涵，深入开展青年文明号“迎奥运、讲文明、树新风”活动，重点在社会服务行业开展“青春品牌闪亮工程”活动。开展“第二届南京市十大杰出青年文明号”评选活动。

深化“青年文明社区”创建。进一步细化《南京市青年文明社区创建、评比、表彰办法》，开展青年文明社区特色品牌活动项目评选，推进社区共青团工作的规范化建设，召开全市社区共青团工作会议。深入实施“南京共青团社区结对共建计划”，编印《南京市社区共青团工作指南》，全面推进和谐社区建设。实施“进城务工青年发展计划”，成立进城务工青年导师团，全年培训进城务工青年3000人次。在区县建立10个左右进城务工青年培训站，在街镇建立30个左右进城务工青年培训点。

活跃农村共青团工作。大力推进城乡统筹，组织城市有条件的单位团组织与农村结对，为农村提供资金、技术、人力等方面的帮扶。继续开展好百团助百村、百支大学生志愿服务队进百村活动。继续组织开展好“农村实用技术集中培训月”和“农民健康服务直通车”活动。以建设和谐农村为目标，突出乡风文明，开展“新农村建设青年示范村”创建活动，评选表彰首届“农村青年创业之星”。以“保护母亲河行动”为统揽，开展“青春装点新农村”和“绿色家园·绿色南京”活动。开展创建“绿色文明号”活动。

推进志愿者工作。规范志愿服务管理，出台《南京市志愿服务管理办法》。加强注册志愿者管理，推广使用志愿者电子注册系统，全年完成新增注册志愿者10万人。加强对骨干志愿者队伍的建设和管理型志愿者的培养，建立100支特色志愿服务队，培训100名骨干志愿者。加强志愿服务基地建设，建成100个志愿服务示范基地和100个志愿服务示范社区。深化志愿服务实践，全力做好文明城市创建有关志愿服务的迎查工作，确保通过各项检查。突出志愿服务主题，开展奥运会、名城会、世界城市论坛等大型活动志愿服务工作，实施社区志愿服务和谐行动和驻宁高校大学生社区志愿服务接力计划。加强志愿服务项目建设，志愿者艺术团全年完成10场演出、观众5000人次。以关爱农民工子弟为主要对象，开展关爱弱势群体志愿服务活动，继续实施“鸿雁学子”激励计划。加大志愿服务宣传力度，公开征集南京志愿者ci形象标识，统一志愿者品牌形象。

四、扎实推进服务青少年工作

深化青年岗位能手活动。推进青工技能振兴计划，广泛开展“拜师学技”、“导师带徒”、“以老带新”活动，试点实施“青工职业技能学分制”，营造一线青年职工比学赶帮超的浓厚氛围，加快青年技能人才的成长步伐。适时召开南京市青工技能振兴计划交流研讨会。强化青年安全工作，联合公安、消防等有关单位开展“安全生产宣传和演练”进校园、进企业、进社区活动。做好“南京市青年安全生产示范岗”的申报、评审等工作。延伸青年工作手臂，成立“非公经济青年工作联谊会”、“企业高管俱乐部”。

推进青少年维权工作。全面建设“12355”青少年服务台。完善预防和未保组织网络，健全各项工作机制，加大区（县）、街道（镇）两级未保和预防机构建设力度，并逐步向社区（村）延伸。以“为了明天工程”为主线，扎实推进预防工作，广泛开展法制宣传和自护教育活动。推进“中国少年儿童平安行动”。深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，积极推进区县级优秀“青少年维权岗”的创建命名工作。稳步推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，覆盖城区100%的街道，郊区县100%的街道（镇）。抓好重点群体的预防和保护工作，深入开展为了明天——强迫诱骗未成年人流浪乞讨整治工作和留守未成年人和服刑人员未成年子女关爱行动。广泛开展“网络文明进万家行动”及“青少年安全放心网吧”创建活动。

做好希望工程工作。继续实施好“金龙鱼农民工子女助学基金”、“省电力助学基金”和“明德奖学金”项目。通过开展“守望行动”、“希望工程圆梦大学”助学行动、“希望工程职业教育助学计划”等助学活动，拓宽希望工程筹资渠道。以“真情助困、平安自护、健康发展”为主题，关注农村留守儿童、外来务工人员子女等特殊青少年群体的生存与发展状况。继续加大希望工程的监管力度，做好希望小学的援建工作。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

加强团的组织建设。全面推进党建带团建，巩固和完善现有体系内的团的基层组织体系，探索和强化新兴领域建团工作。扎实推进基层团建创新，鼓励基层大胆探索培育适合自身发展需要的区域团建、“两新组织”团建和镇、村（社区）团建新模式。充分发挥青年中心联系、服务青年的作用，提高青年中心的覆盖率和影响力。做好团建工作先进（标兵）区（县）、市级“五四红旗团委（标兵）”、“优秀团支部（总支）”和“基层团建创新奖”的评选、表彰工作。完善机关联系点制度，进一步加强“团的机关联系服务基层行动”。进一步推进团内民主建设。

加强团干部和团员队伍建设。深入实施团干部“百千万”教育培训工程，开展以学习贯彻十七大精神为主要内容的培训。进一步做好新任职团干部培训和团干部挂职锻炼、在职学历教育的工作。切实加强作风建设。加强和改进团员的教育、管理与服务工作。继续丰富教育内容，建立健全学习教育制度、团员考评制度、基层组织生活制度。切实加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；改进新时期流动团员管理与服务工作，充分发挥社区在流动团员联系和管理方面的作用，实现无组织归属团员的社区化管理；创新流动团员组织关系接转、团费缴纳、参与团内组织生活和民主生活等方面的有效措施，确保对流动团员的组织覆盖和工作覆盖。

认真做好青联、学联、少先队工作。加强青联规范化建设，出台委员活动管理制度。不断增强青联的影响力和凝聚力，为委员事业发展和个人成长提供好针对性的服务。打造南京青联系列讲坛品牌文化，继续举办“南京青年发展高层讲坛”、“南京青年自主创新讲坛”、“南京青年成长讲座”。扩大青联对外交流，巩固青年爱国统一战线。加强学联制度建设，鼓励学生社团规范化、制度化、社会化发展。以农村和社区少先队工作为突破点，加强少先队自身建设，增强基层少先队组织活力。强化少先队辅导员队伍建设，继续开展“优秀辅导员讲师团”义务送教下乡活动。筹备召开中国少年先锋队南京市第五次代表大会。

同志们，2008年我们的工作任务很重，做好2008年的工作，对南京共青团事业发展至关重要。我们要解放思想，开拓进取，以崭新的姿态开创全市共青团工作的新局面，为把南京率先建成更高水平的全面小康社会而努力奋斗！