浅论实行无纸化办公后的文件归档

规范化是办公室工作的本质要求，是提高工作效率、提升工作水平的基础。今年，鼎城区委办大力推进办公室规范化建设，在提升办公室工作水平方面做了一些工作，取得了很好效果。

一、实践

今年以来，鼎城区以“规范化、无差错”活动为抓手，大力推进规范化建设，建规范、学规范、用规范、比规范，全区办公室工作水平明显提升，更好地服务了经济社会发展大局。

（一）整章建制，明确规范。规范的制度是办公室规范化运行的基础，我们从整章建制入手，解决有章可依的问题。一是完善制度，对照新形势要求，修改完善了办公室系统内部管理、业务运行、考核评价等一系列管理制度。二是明确岗责，进一步对办公室各组室的职责进行明确，每个人干什么，哪件事谁来干清清楚楚。三是规范流程，对办公室各项业务工作制定出规范的流程，画出流程图，张贴上墙。通过两个月时间的反复征求意见，几易其稿，汇编了《鼎城区委办公室规章制度》《办公室工作规范》，作为指导全区办公室规范化建设的蓝本。

（二）学习培训，掌握规范。把提高办公室工作人员的素质作为规范化建设的基础工作，通过加强培训学习，让全区办公室系统工作人员树立规范化意识，解决有章可依的问题。一是全员培训。4月份，组织了为期两天的全区乡镇和科局办公室主任培训班，由区委办、政府办的业务骨干用PPT演示授课，将讲课稿与《办公室工作规范》一道下发，突出了课程的针对性和实用性，收到了特别好的效果。二是全程跟班。建立跟班学习制度，基层办公室工作人员轮流到区委办、政府办进行为期两个月的跟班学习，跟班人员轮流到值班室、信息组、综合组、督查组、秘书组等业务组室“零距离”学习，让书本上的业务知识内化于心、外化于行，真正成为工作习惯。三是全面提升。鼓励、督促干部不断加强学习，提升自身素质。坚持区委办学习日制度，每名干部就自己从事的业务工作轮流讲课，促使干部学业务、钻业务。在全区开展大综调活动，要求全区所有办公室系统的“80后”，都提交调研论文，年终组织集中讲评，引导办公室系统工作人员思考问题、提高综合素质。

（三）开展活动，推行规范。我们以“规范化、无差错”活动为载体，促进规范的落实，解决照章办事的问题。一是制作蓝本。根据基层办公室工作实际，按照“人员配备好、设施完善好、制度健全好、运行无差错”“三好一无”的要求，制作办公室规范建设蓝本，便于基层办公室对照整改。二是办点示范。采取看现场、听介绍、作点评、勤帮带、督落实的方式，开展业务指导工作。按年度计划，今年突出抓乡镇办公室，明年突出抓科局办公室。6月份，在全区乡镇办公室中评选出12个工作效果明显的单位作为示范点，采取流动现场会的方式进行评点、交流。同时，对于重视不够、推进不力、成效不大的单位，由联点的班子成员蹲点指导，直至有明显改观。三是全面推开。组织全区乡镇办公室分管领导和办公室主任到优秀示范点召开流动现场会，现场看、现场学，优秀示范点的负责人作经验介绍，工作落后单位的负责人作表态发言，在全区上下形成讲规范、学先进的浓厚氛围。对各单位开展规范化建设的情况逐月督导，年底组织验收，确保工作落实。

（四）考核评比，促进规范。科学、严格的考核是推进工作的有效手段。一是把考核纳入目标管理。我们把办公室规范建设纳入各单位目标考核重要内容，确保办公室规范化建设得到各单位主要负责人的重视和支持，促使基层办公室时刻绷紧规范化这根弦。二是把标准定在前头。年初，将办公室工作考核细则下发至各基层办公室，让基层办公室开展工作有目标、有方向。三是把考核落在实处。突出对办公室运行情况的考核，对基层办公室文电办理、活动组织、信息报送等方面的情况逐月评点，对各种台账不定期抽查，将平时考核情况作为年终评优评先的重要依据，考核出真水平，达到以考核促工作的目的。

通过近一年来的努力，现在全区办公室系统人员结构日趋合理、设施条件日渐完备、工作运转日显规范，工作失误明显减少、工作水平显著提高，基本实现了领导满意、机关满意、群众满意的效果。

二、思考

在推进规范化建设的实践中，我们想了很多办法，克服了很多困难，取得了一些成效，也收获了一些启示：

（一）要有干事业的信念。办公室工作相对清苦，如果没有干事业的信念，就不会开拓创新、创先争优、把事干好，规范化永远只是外在要求，不会成为内在追求。所以，抓规范化建设最重要的是让干部树立干事创业的信念，激发干部的工作热情，让他们从内心深处讲求规范、追求卓越。

（二）要有规范化的意识。规范化不是一项具体的工作，而是一种理念，体现在办公室的方方面面、时时处处。抓规范化建设，树立办公室工作人员规范化意识是根本。只有办公室工作人员时刻把规范化记在心中，用规范化的要求来思考问题、开展工作，才能真正把规范化落到实处。

（三）要有抓到底的决心。再好的规范不落实也不能发挥作用，办公室规范化建设关键在于一抓到底，把规范落实到每一个单位、每一项工作。基层办公室条件较差、人员相对短缺，推进规范化建设会遇到一些困难，必须下定决心，采取过硬的措施，坚持抓到底，才能收到实实在在的成效。

（作者单位：中共湖南省常德市鼎城区委员会）