“筑巢引凤”新跨越

高要，拥有2100多年历史，因辖区内羚羊峡有居高扼要之势而得名。全市总面积2196平方公里, 总人口74.3万。这块神奇的土地，风光无限，人杰地灵，释放出宜商宜居的独特魅力，成为各方投资者投资创业的理想宝地。

2008年6月3日下午，中共中央政治局委员、广东省委书记到该市调研、指导工作，充分肯定了他们承接珠三角产业转移、打造工业强市的做法和成效。汪书记在金淘工业集聚基地调研时，高兴地说:“投资高要，高人一筹。”他殷切勉励他们要抓住全省正在推进的“双转移”战略机遇,坚定不移地走科学发展之路,不断促进经济社会跨越发展。

承接转移振兴工业

思路决定出路。围绕肇庆市委、市政府对高要提出“走在前列、多作贡献”的要求，高要市提出，高要的发展，出路在工业、潜力在工业、优势在工业。要增强全市经济实力，必须大力承接珠三角产业转移，优先发展工业，以工业的快速发展促进地方财政实力的快速增长。

高要市委、市政府把承接珠三角产业转移、加快工业发展放在经济工作的突出位置，大力实施“工业强市”战略。市几套班子成员深入各镇（街道）开展调研工作，指导各地、各部门承接珠三角产业转移、促进工业经济发展，在全市上下牢固树立了“抓工业经济，强财政实力”的发展理念。

2008年春天，高要市委、市政府进一步提出，主动对接和加快融入广佛经济圈，努力缩小与珠三角核心区的发展差距，努力把高要建设成为肇庆市科学发展的先导地区，在改革开放和现代化建设中继续走在肇庆的前列，为实现本届市委、市政府任期内地方财政一般预算收入由3.7亿元到突破10亿元目标打下坚实基础。

筑巢引凤夯实基础

承接珠三角产业转移，必须有良好的载体。高要市精心筑“巢”引“凤”，大力抓好工业集聚基地建设。

金淘工业集聚基地按照省级工业园区的标准建设，总体规划60平方公里，分为高新技术、环保建材、装备制造、物流仓储四个产业区。该基地建设分三期实施，目前，首期18平方公里的基础设施基本完成，已引进了一批投资强度大、科技含量高的大项目。

金渡工业集聚基地总体规划12.8平方公里，按照“一区多园”分步推进建设，重点发展压铸、电子等产业，力争打造成为产值100亿元的高新产业园区。坐落在基地内的广东鸿图科技股份公司是国内压铸行业第一家、肇庆市第三家A股上市企业。

西区工业集聚基地沿324国道向两边延伸，总体规划面积15.8平方公里，目前，一期开发已经完成，二期1600亩现正进行“三通一平”等基础设施建设。金淘、金渡、西区三大市级工业集聚基地，连同金盛、白金龙、禄步、活道、乐城、蛟塘等基地，形成了一个南北互动、整体推进、全方位发展的产业集聚基地建设新格局。目前，高要市形成了五金制品、精密压铸、新型建材、不锈钢四大支柱产业，先后荣膺“中国建筑五金产业基地”、“中国压铸产业基地”称号。

为在承接珠三角产业转移中抢占先机，高要市采取“走出去，请进来”的方式，多次到中山、东莞等地组织开展政府层面和商会层面的产业转移合作交流活动，引进了一大批转移项目到高要落户发展。2003年以来，全市共承接产业转移项目369宗，投资总额145.3亿元，其中佛山、广州、东莞转移过来的项目有235宗，占产业转移项目总数63.7%。

在大力发展工业经济的同时，高要十分注重营造宜商宜居的投资环境。引入珠江船务公司斥资一亿元改造扩建高要港，引进国际著名企业祈福集团投资6000万美元兴建金利港，并引进了总投资16亿元的“肇庆(高要)碧桂园”和总投资33亿元的“肇庆.祈福海岸”两大著名房地产品牌。通过大项目带动，高要物流业和房地产业双双腾飞。高要市依托碧桂园和祈福两大品牌，高起点规划、高标准建设，全力建设新兴江“一江两岸”江滨新城，打造肇庆市南大门。2007年，市城区房地产在建楼盘16个，在建面积106.6万平方米，分别是2005年的10.5倍、2006年的2.8倍。同时，市政府投入1.5亿元实施“十大市政工程”建设，投入2.4亿元实施“十大民生工程”建设，进一步改善了城市形象，提升了投资魅力。“投资高要，高人一筹”，已成为越来越多客商的共识。

海纳百川，有容乃大。优越的投资环境，吸引了各方客商纷至沓来。在政策措施上，高要市出台了市级工业园区工业项目准入办法和招商引资考核奖励办法；在工作措施上，强化了招商引资责任制，大力推进产业招商、中介招商、品牌招商，每年精心组织策划 “3.28”、“9.28”对外经贸洽谈活动，积极组团参加各类对外经贸活动，着力引进大财团和知名品牌企业。随着一大批项目的成功建设和投产，为高要经济的跨越发展注入了勃勃生机。

在主动承接珠三角产业转移的同时，高要市充分发挥第三产业、劳动密集型产业、民营经济和中小企业吸纳就业的主渠道作用，多渠道开发就业岗位，积极推进农村劳动力向二、三产业转移。目前，农村劳动力向非农产业转移就业达五万人以上，其中外出打工二万人，就地转移就业三万人，非农产业就业收入达65%以上，形成了“打工有工资，农田有收入，生活有社保”的新景象。

实现跨越再展宏图

“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”今日的高要，投资环境日臻完善，园区建设迅猛发展，工业经济亮点纷呈，综合实力显著提高。

2007年，全市规模以上工业总产值134亿元，规模以上工业增加值31.3亿元，分别比2005年增长116%和134%，实现了两年翻一番；地方财政一般预算收入5.18亿元，比上年增长38.8%；国税地税总入库8.5亿元，比上年增长49.5%，其中国税收入实现两年翻一番；财政综合增长率达65.36%，在全省67个县（市）中考核排名第一。

今年以来，高要市继续保持了蓬勃的发展势头。1至5月份，实现规模以上工业总产值72.1亿元，同比增长39.1%；规模以上工业增加值16.9亿元，同比增长38.5%；地方财政一般预算收入2.79亿元，同比增长51.3%；全市共引进项目76个，实际引进外资6499万美元，同比增长48%。

这是振奋人心的一组数字，这是经济建设的丰硕成果，这是高要市大力推进“双转移”、打造工业强市的最动人阐述。

“既要金山银山，也要绿水青山。”高要市委、市政府明确提出，招商引资、发展工业，不能以牺牲环境来换取短期经济效益。全市各级大力实施选择性发展战略，着力引进科技型、创税型、环保型项目，加强工业污染防治，坚决走可持续发展的道路，努力建设生态型现代化工业城市。

“金淘工业集聚基地”原规划发展陶瓷产业，高要市委、市政府审时度势，及时调整规划，将部分有污染和能耗大的陶瓷企业“请”出园区，成功收回土地5300多亩，转而发展“产出强度”更高的装配制造、高新技术、不锈钢等产业。如落户该园区的顺享不锈钢有限公司占地仅60亩，但投产后可年产不锈钢产品10万吨，年产值超10亿元。一些大型陶瓷项目被调整布局到禄步等山区镇发展，通过内部产业转移，既带动了山区镇的经济发展，也使高要获得了发展更高层次产业的新空间。

如今，高要市正在进一步完善产业布局规划，按照多功能区域划分，或发展支柱工业，或发展传统制造业，或致力于生态农业及休闲观光。目前，正大力推进以生态园、高尔夫球场为中心的50平方公里生态旅游休闲度假基地的开发建设，为承接珠三角产业转移、加速融入广佛经济圈创造良好的休闲旅游居住环境。