区质监局总体工作目标

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的工作意义重大。根据区委、区政府和市局的工作部署，结合当前形势和质监工作实际，确定2015年全局工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和系列讲话及上级质量工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府和市局整体工作部署和阶段工作重心，全面提高经济发展的质量和效益；确保特种设备安全和产品质量安全；实施质量强区战略、标准化战略和品牌战略；夯实标准、计量、认证认可等基础建设。主动适应经济发展新常态，主动适应深化改革新要求，主动适应质监发展新形势，深入研究当前质监管理体制机制与质量监管、安全生产责任之间的矛盾，深入研究当前法律法规与改革发展需要之间的矛盾，深入研究自身建设与事业发展之间的矛盾，坚持走“质量引领、标准提升、创新驱动、品牌带动”质量发展之路，进一步提高质监工作水平。

（一）全面加强自身建设。一是着力加强队伍建设。深化干部人事制度改革，健全选人用人监督检查制度，完善客观公正的用人机制，加强班子建设，配齐高素质人才。进一步加强培训，强化考核，为质监事业发展奠定坚实基础。二是加强机关内部管理。理顺内部管理职能，提高管理效能和行政效率，修订完善内部管理制定和规定,明确职责分工，科学制定管理规定，规范工作程序,避免职能交叉、推诿扯皮问题。将机关纪律建设作为常态化坚持下去。加强协会管理，按照规范、服务、协调、有为的要求，促进协会健康发展。三是全面加强党风廉政建设和行风建设。认真抓好党建工作，加强惩防体系建设和领导干部作风建设，深入完善反腐倡廉工作制度，创新反腐倡廉教育形式，切实增强教育效果。加强制度建设，规范关键环节、岗位工作流程，进一步健全完善监督约束机制，扎紧制度的“笼子”。全面落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部廉洁自律、干部选拔任用、资金和行政许可项目审批等情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决惩治违法违纪行为,进一步提升行风建设整体水平。

（二）加强质量宏观管理。一是扎实抓好质量强区工作。要紧紧围绕全区经济发展需要，以实施质量强区战略为总抓手，继续加强组织协调，不断深化有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。深入开展质量强区、质量强企活动，进一步提高全社会质量意识，夯实质量强区的社会基础。引导各行业以争创市长质量奖为抓手，促进全区产品质量、工程质量、服务质量、生态质量再上新水平。二是继续大力实施名牌战略。加大对制造业、服务业、地理标志等名牌的培育和宣传力度。大力支持产业集群发展，培育区域名牌，逐步建立起由培育名牌产品到培育名牌企业，进而形成产业集群名牌的新模式。

（三）大力加强标准化工作。标准是政府施政的重要手段、重要抓手,标准化已渗透到各行业的具体工作中。要认真贯彻落实关于实施山东标准建设的实施意见。要积极参与各领域的标准体系建设，加快我区企业参与国家、行业、地方标准制修订步伐，力争在机械、食品化工、建材、农业等领域参与制定国家、行业、地方标准。高度重视省级服务标准化试点工作，争取在公共教育、就业服务、医疗卫生、社会保障、公共安全、公共服务等领域成功立项。

(四)大力加强计量技术基础工作。积极做好能源计量服务工作，重点做好高耗能企业的指导帮扶，服务全区节能减排。落实总局“计量惠民生、诚信促和谐”双十活动第三阶段计划，争取出租车公司、超限计重监测站及供水、供电、供气、供热公司实现诚信计量承诺；继续开展“健康计量惠民行动”，让百姓近距离感受计量工作实惠；围绕民生计量器具开展专项检查，研究落实市场电子计价秤等器具的管理措施。

（五）创新特种设备安全监管模式。一是积极探索推行特种设备“三化三责”工作法,“三化”即:监管依据标准化、监管方法差别化、监管信息公开化;“三责”即:企业主体责任、作业人员直接责任、监管人员监管责任。通过“三化三责”工作法，进一步落实企业安全主体责任，做到关口前移，对苗头性的问题，企业和监管部门、使用人能简单明了的早发现、早处置，化被动为主动，提前消除安全隐患。二是围绕“7个100％”目标，加强重点特种设备监控力度，继续深入开展小冷库专项治理活动，助推全区冷链物流基地建设。

（六）规范行政执法行为。紧紧围绕服务这一核心，由常规执法方式向严格执法、热情服务、寓执法于服务之中转变。我们既是是国家四部法律、多部条例的执行者、捍卫者，也是服务者。必须要执法必严、违法必究，否则就会失职渎职，但在执法过程中要避免把当事人推向对立面，正确处理好执法与服务的关系，倡导说理式执法，把服务放在第一位，科学执法、合理执法、服务执法，全面提升质监形象。杜绝吃拿卡要和野蛮粗暴执法现象的发生，对于乱作为、不作为等不文明行为将严惩不贷、以儆效尤。