中俄双边贸易特征及拓展空间的选择

中国是世界上最大的发展中国家，俄罗斯是世界上面积最大的国家，与我国同为“金砖国家”的重要成员。中国高度重视同俄罗斯的经贸关系，2011年，中俄关系提升为平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系。

2001年，我国加入世界贸易组织后，我国市场准入扩大，对外贸易取得了飞速发展，年均增长超过20%。2011年，在同样经历了类似我国入世的漫长等待后，俄罗斯正式成为WTO第154个成员。同样可以期待的是，俄罗斯对外贸易将迎来一个快速发展的时期，作为得天独厚的邻国，我国要抓住这一机遇，积极扩大双边贸易。

一、中俄双边贸易的独特特点

根据商务部统计，2000年中俄双边贸易额80亿美元，2012年扩大到886亿美元，增长10倍。

（一）双边贸易呈现明显的互补性

按照联合国贸易标准分类，2012年，我国对俄罗斯出口中，初级产品仅占5%，工业制成品占95%，最大的是机械设备类（SITC第7类），占到39%，杂项制品30.9%、化学制成品20.4%。进口方面，初级产品占86%，最大的是矿物燃料、油及有关原料（SITC第3类），高达66.9%。特别需要指出的是，和其他贸易伙伴不同，我国自俄罗斯进口杂项制品和机械设备产品比例很低，不足1%。

整体来看，中俄双方的贸易模式基本上是赫克谢尔—俄林的“资源禀赋”贸易模式。明显带有产业内贸易特征的商品类别仅为SITC第0类和第5类，但合计仅占双边贸易的10%左右。

矿产品、化工产品和木制品是俄罗斯对中国出口的主要产品，2012年，三类产品出口额合计占俄罗斯对中国出口总额的84.4%。俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品，2012年三类产品进口额占俄罗斯自中国进口总额的62.5%。

（二）双边贸易呈现非均衡性

据俄罗斯海关统计，2012年我国是俄罗斯的第四大出口市场和第二大进口来源地。2000年时，我国在俄罗斯出口中占4.3%，2012年提高到6.4%；进口中占2.8%，2012年快速提高到15.4%。俄罗斯在我国的出口贸易中比例有所上升，由2000年的0.9%提高到2.2%；进口贸易中的比重却在下降，2012年，进口比重为2.4%，比2000年的2.6%略有降低。2012年，俄罗斯是我国的第十大贸易伙伴。

总体来看，我国对俄基本处于逆差状态，个别年份由于我国工业制成品出口猛涨，呈现顺差状态。贸易互补的特征，使得中俄两国都各自保持着自己主要出口产品的顺差。俄罗斯凭借初级产品，保持着大量顺差，1995年以来我国一直处在逆差状态，并持续增长，2012年逆差达到峰值419亿美元。我国对俄工业制成品贸易带来的贸易顺差不足以弥补初级产品的贸易逆差。

（三）主要进出口市场的不同向性

俄罗斯以欧洲为主要的进出口市场。2011年，欧盟27国占到俄罗斯出口的55%、进口的42.5%。同年，欧盟也是我国最大的贸易伙伴，但仅占到我国进出口总额的15.6%。

美日在我国外贸中占据重要的位置，我国外贸额中APEC的70%左右，而仅占俄罗斯外贸总额的26%。美国是我国的第二大贸易伙伴，占到我国外贸额的12.3%，但是美国在俄罗斯对外贸易中仅占4%。总体来看，当前我国对于除欧美日以外的重要贸易伙伴的市场开拓力度明显不足，这就造成了与这些国家贸易出现不均衡的状况。

（四）重点产品类别的巨大影响力

更深层次研究中俄双边贸易结构，可以使用SITC三位数分类方法，共计261类。如果对俄出口某类产品占当年该类产品出口总额的比重超过30%，就可以认为俄是本国此类产品的重要的出口市场，对本国影响力巨大。如果俄罗斯占到我国出口此类产品比重为10%—30%，可以认为俄罗斯对本类产品具有一定的影响力。如果俄罗斯占到我国出口此类产品比重低于10%，可以认为俄罗斯市场对本类产品影响力有限。

中国对俄出口方面，没有一类产品比重超过30%，最大的是铝矿（285类），中国26.8%的出口份额是面向俄罗斯市场的。有四类产品10%—30%出口份额是输向俄罗斯市场的。上述5类产品，中国对俄出口21.2亿美元，占对俄出口总额的5.4%。

中国自俄进口方面，有4类产品比重超过30%，6类产品比重为10%—30%。其中我国45%的镍（683类）进口来自俄罗斯，38.4%的鲜鱼（034类）进口来自俄罗斯，中国肥料制品（562类）、铁或钢丝（677类）的1/3进口份额来自俄罗斯。上述10类产品，中国自俄进口146亿美元，占我国自俄进口总额的36.2%。

俄罗斯对我国出口方面，16类产品比重超过30%，23类产品比重为10%—30%。16类产品，中国自俄进口70亿美元，占俄罗斯对华出口总额的20.2%。其中，有9类产品俄罗斯对我出口占到其对世界出口的50%以上，换句话说，一半以上的出口市场依赖中国。譬如，镍（284类）、植物纺织纤维（265类）比重都在90%以上。

俄罗斯自中国进口方面，表现更为明显，261类产品中有130类产品10%以上的进口份额是来自我国市场的，50类产品超过30%，21类超过50%。50类影响力巨大的产品，俄罗斯自我国进口285亿美元，占到俄自华进口总额的59%。

二、拓展双边贸易空间的选择

俄罗斯的入世过程就是一个贸易壁垒逐步取消的过程。根据入世承诺，俄罗斯将降低多种产品的进口关税，其中，1/3的产品在加入之日即开始实施，另外1/4的关税削减将在三年内完成。目前，俄罗斯平均关税已低于10%，但仍对17%以上的农产品征收15%以上的高关税。俄罗斯非关税壁垒还有很多，比如海关报关手续繁琐、时间长、费用高，通常需要一个半月左右；强制认证的标准繁琐，其中70%的标准与国际标准不一致。

中俄存在着互补性的经济结构和共同的利益诉求，双边贸易正处在规模扩张到结构调整的发展时期。未来一个时期，中俄双边贸易存在巨大的发展空间，为此，提出某些促进双边贸易增长的政策措施。

第一，从战略高度上认识并重视对俄罗斯的贸易。多年来，中国不断加大实施市场多元化战略的力度，但是效果并不太理想。对于中国来说，俄罗斯巨大的市场规模与消费潜力，已经成为当今世界市场中令人瞩目的一个经济体。正确认识俄罗斯市场在我国出口贸易发展中的地位是开拓俄罗斯市场战略的关键。要在战略高度上重视俄罗斯市场的开拓，调整我国对俄罗斯的贸易政策导向，提高俄罗斯市场在我国发展对外贸易中的战略地位。

第二，采取积极务实的姿态，探讨签订某种形式的自由贸易协定或者更高形式的区域经济一体化形式。2012年1月1日，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯三国之间建立了关税同盟。在三国产生贸易创造效应的同时，中国也不可避免地会受到“贸易转移”效应的影响。东北亚区域经济合作（日、韩、俄）占我国外贸总额的20%以上，达成更优惠的市场准入协议，对促进双边经贸发展具有重大意义。签署自由贸易协定在强调贸易、投资增加之外，应该遵循“寻求国外资源”的原则，建立深层次的能源投资、开发、合作机制，合理利用国外资源，有利于我国经济的发展。谈判模式选择分别签署货物贸易、服务贸易、投资协议为上策。

第三，实现商品结构多元化，提升中俄投资品、中间产品贸易合作程度。目前，我国产品结构有两个“60%”，即机电产品占到60%、中间产品占到60%。中俄双边贸易具有不同的特征，高度互补，多为消费品。要在扩大劳动密集型产品进出口的基础上，增加高技术含量、高附加值产品的出口规模，推动外贸发展方式转变。要加快扶植若干个重点产业出口基地，推动中间产品、零部件贸易。

第四，中俄双边贸易能否快速增长还受到其他很多因素的制约。比如贸易便利化、贸易基础设施、国内政策支持等等方面。当前中俄双方之间在贸易便利化方面仍然有许多障碍，包括强制标准十分繁杂且程序繁琐，检验、认证等技术壁垒多，劳工配额管理制度不合理等问题。这些问题已经对双方贸易发展形成一定的负面影响，应当成为近期首要解决的问题。要深入研究、了解俄罗斯新的法律法规和技术标准，特别是关税同盟的贸易政策。同时贸易摩擦往往使得出口商失去市场，负面作用十分明显。当前阶段，中俄两国都需要深谙对方的重要性，有效应对贸易摩擦，合作获益远远胜过对立。

（作者单位：中国社会科学院）