宝丰县农民收入现状与增收途径

摘要 介绍了宝丰县农民收入基本情况，分析了农民增收存在的问题，提出了增加农民收入的对策。

关键词 农民；增收；问题；措施；河南宝丰

中图分类号 F127.74 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0291-01

近年来，宝丰县委、县政府高度重视“三农”工作，把促进农民增收摆在重要位置，但由于受生产方式、思想观念、技能水平等因素的影响，农民人均收入与城镇居民可支配收入相比差距仍然很大，影响社会主义新农村建设的深入推进和城乡共同繁荣的协调发展。因此，千方百计增加农民收入，不断缩小城乡收入差距，是当前乃至今后一段时期全县“三农”工作的重大任务。

1 宝丰县农民收入基本情况

宝丰县位于河南省中西部，属平顶山市辖县，总面积722 km2，下设12个乡镇317个行政村，农业人口46.8万人。2013年全县生产总值2 336 707万元，比2012年增长11.9%。其中，第一产业增加值185 950万元，增长4.1%；第二产业增加值1 552 260万元，增长14.4%；第三产业增加值598 497万元，增长6.7%。2013年农民人均纯收入10 260元，增速13.7%。农民人均纯收入和增速连续3年居全市第一。

2 存在的主要问题

2.1 城乡发展不平衡

宝丰县城镇化推进较快，城乡居民就业机会多，可支配收入较高；农村发展相对较慢，农村人口就业机会相对较少。农村人均纯收入约为城镇居民可支配收入的20%，近年来城乡收入差距呈现拉大趋势。

2.2 农民收入差距大

收入高低与技能水平成正比，有技术、懂经营、会管理的农村人才收入较高，但总体数量较少。大部分农民文化程度低，缺乏对新事物、新技术的认识和学习能力，在家种地只能粗放经营，外出务工只能卖苦力。

2.3 产销衔接不顺畅

营销网络不健全，信息不对称，产供销链条脱节，农产品销售难现象十分突出[1]。

3 对策

3.1 拓宽农民增收渠道

一是增加农民工资性收入。大力实施阳光工程培训和雨露计划，提高农民就业技能，把产业集聚区建设、承接产业转移与促进农民转移就业结合起来，依托产业发展创造就业岗位，让农民外出务工有技术。二是增加农民经营性收入。依托当地资源禀赋，大力发展蔬菜、花卉苗木、中药材、现代畜牧及休闲旅游、观光采摘等产业，使农民从产业经营发展中受益。三是增加农民财产性收入[2]。切实保障农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农村集体经济收益分配权，稳妥推进农民的资源换资本、资产变资金，使农村的生产要素流动起来，真正成为资本的载体。四是增加农民转移性收入。增加各级财政转移支付，鼓励企业和社会组织在农村兴办各类事业，加大扶贫开发力度，尽快使农民致富。

3.2 提高农业比较效益

坚持用工业的理念来指导农业发展，推动农业市场化运作、企业化经营，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。一是培育新型农业经营主体。适应农业生产关系变化的新趋势，以肉品、面品、乳品、蔬菜、中药材和调味品六大类农业产业化集群建设为载体，鼓励扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体向更高层次、更高水平发展，使之成为现代农业的合格市场主体[2]。二是完善农业社会化服务体系。要积极创造条件，促进一些生产服务环节从农业生产中尽快分离出来，大力推进农业生产服务的社会化、合作化、专业化，解决一家一户办不了、办不好的事情，加快构建新型农业社会化服务体系，促进社会进步。三是转变农业发展方式。加快治理农村面源污染，防止过度开发农业资源，杜绝过量使用化肥、农药、农膜，严禁滥用饲料添加剂等农业投入品，大力发展循环畜牧业、都市生态农业，提高资源永续利用能力。

3.3 深化农村综合改革

要以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。一是完善保障措施。完善农村失地农民基本生活保障、农民养老保险、最低生活保障、新型农村合作医疗等保障措施，逐步提高各类保障标准，加快与城镇的保障制度并轨，尽早做到各种保障制度城乡一体化、城乡全覆盖。全力扶持帮助低收入户增收，不断缩小农民的收入差距，实现农民共同增收。二是加大支农投入。增加各级财政转移支付，逐步增加对农村公共设施建设、中小型设施建设和支持农村社会发展的投入，逐步实现基本公共服务均等化。三是减轻农民负担。不折不扣执行中央农村税费改革政策精神，确保各项惠农政策的落实；继续加强农民负担监督管理，全面梳理涉及农民利益规章的依据、标准和程序，应该给农民的及时给到位，不该拿农民的坚决不能拿[3]。

4 参考文献

[1] 邓蓉，曹，李佳.现代农业基础知识[M].北京：中国农业出版社，2008.

[2] 增加农民收入：实例与分析[M].北京：中国农业出版社，2005.

[3] 魏琴琴.农民收入现状与增收途径分析[J].现代农业科技，2009（18）：362，364.